導語：如何才能寫好一篇公路應急演練總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    我國是一個自然災害發(fā)生頻繁的國家,時常會遭受洪澇、臺風、冰雹、地震等自然災害的襲擊。同時伴隨著經濟的發(fā)展和社會的轉型,我國進入了突發(fā)公共事件的高發(fā)期,自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生將呈上升趨勢。民政部門統(tǒng)計,2001~2010年我國自然災害及經濟損失如表1所示:由表中數據可以發(fā)現(xiàn),公共突發(fā)事件的發(fā)生越來越頻繁,而其帶來的危害也越來越嚴重,那么如何有效應對各類突發(fā)事件已成為當今各國所面臨的一道難題。然而突發(fā)公共事件包含自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四種類型,有很強的隨機性和不可預見性,.以我們目前的科學技術水平對于突發(fā)事件尚無法避免及準確預測,那么應急管理體系和各類應急預案是減少公共突發(fā)事件損失的唯一手段。交通應急管理是國家應急體系的重要組成部分,也是實現(xiàn)各類應急預案順利開展的基礎。如何加強交通應急管理,建立健全的交通應急管理機制,是關系國家經濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產安全的大事,是交通行業(yè)全面落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要內容。因此必須建立一套完整的交通應急管理體系,從管理、運行、保障、善后處理等方面對體系進行合理構建,以應對各類突發(fā)事件的挑戰(zhàn)。

    2公路應急管理體系關鍵環(huán)節(jié)

    項目研究內容包括公路應急管理現(xiàn)狀評價、國外應急管理體系經驗分析、公路應急管理體系框架設計、公路應急保障能力建設、公路應急處置能力建設等5個方面。經過一年半的研究,本項目取得了以下代表性研究成果。

    2.1公路應急管理現(xiàn)狀評價

    部分地區(qū)在公路應急管理體系建設實踐中,結合當地實際情況,在公路應急管理體制、多部門協(xié)調機制、跨區(qū)域應急聯(lián)動、應急保障能力建設等方面進行了許多有益的探索和嘗試,積累了一些經驗和做法,為強化我國公路應急管理奠定了實踐基礎。

    (1)運轉高效的多部門協(xié)調和聯(lián)動機制是公路應急管理體系建設的關鍵。

    (2)跨區(qū)域應急聯(lián)動是保障公路網暢通的有力舉措。

    (3)加強信息采集與共享是應急管理體系有效運行的重要支撐。

    (4)訓練有素的應急保障隊伍與合理的物資及裝備儲備是應急管理體系的基本保障。

    (5)創(chuàng)新性地應用了一些有效的應急處置措施。

    長期以來在我國公路發(fā)展過程中更為關注速度和規(guī)模的增長,但公路的管理水平和服務能力相對滯后,尤其是有效應對突發(fā)應急事件的能力尤為不足,公路應急管理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:

    (1)應急預案體系不健全,專項預案可操作性不強。

    (2)應急管理工作尚未常態(tài)化,應急管理體制不健全。

    (3)缺乏有效的溝通協(xié)調機制,應急處置效率低下。

    (4)交通資源缺乏有效整合,應急處置隊伍的專業(yè)化水平有待提高,應急管理資金尚未保障。

    2.2國外應急管理體系經驗分析

    國外公路交通應急及運輸保障體系的發(fā)展雖歷經時間不算太長,且同其他成熟的應急體系相比仍有許多不完善之處,但在突發(fā)公共事件的應對過程中仍表現(xiàn)出了相當特點。

    (1)充分發(fā)揮相關應急立法的先導作用。

    (2)注重交通應急計劃的制定與實施。

    (3)建立健全交通應急及運輸保障組織體系。

    (4)普遍建立了以ITS為基礎的公路交通應急系統(tǒng)。

    (5)重視做好人力、資源、設施等多方面的保障工作。

    2.3公路應急管理體系框架設計

    從目前各省建立的公路交通應急管理體系來看,總體可分為應急保障能力和應急處置能力兩個部分。應急保障能力主要指交通災害發(fā)生前,交通主管部門所做的保障工作,包括交通應急預案體系建設、應急管理處置平臺建設、應急隊伍和物資儲備建設和組織體系建設。而應急處置能力建設主要指交通災害發(fā)生后,交通主管部門對交通災害的及時響應和處理能力,包括應急災害預警和評估能力、應急隊伍救災能力和應急聯(lián)動協(xié)調機制,如圖1所示。圖1公路管理應急體系建設內容應急預案體系的建設、應急物資裝備儲備體系建設、應急管理運行機制建設、應急隊伍救災能力建設四個關鍵環(huán)節(jié)在應急管理管理體系建設中至關重要,關系到應急管理體系建設是否能夠取得成效,關系到公路交通應急響應能力是否快速有效,關系到人民生命安全財產是否能夠得到有效救助。

    2.4公路應急保障能力建設

    1)公路應急預案體系建設應急預案應形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規(guī)模小、危險因素少的生產經營單位,綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。公路交通突發(fā)事件應急預案體系包括:(1)公路交通突發(fā)事件應急預案(2)公路交通突發(fā)事件應急專項預案(3)地方公路交通突發(fā)事件應急預案(4)公路交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預案

    2)公路應急物資儲備體系建設公路交通應急物資主要分為三類,一類是公路搶通物資,第二類是架設橋梁所需材料,第三類是除雪所需材料。公路交通應急裝備主要分為五類,一是公路疏通裝備;二是公路修建裝備;三是除雪裝備;四是運輸設備,五是應急保障裝備。

    3)公路應急管理與處置中心建設公路網管理與應急處置平臺由綜合應用系統(tǒng)、數據庫系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、計算機網絡系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、數據共享與交換系統(tǒng)和路網管理與應急指揮場所、安全保障體系和標準規(guī)范體系等組成。其技術框架如圖2所示:

    4)公路應急隊伍建設加大公路應急演練培訓投入,提高應急隊伍應急響應和救援能力。加強應急隊伍建設,建立道路運輸應急保障車隊制。

    2.5公路應急處置能力建設

    1)公路應急響應能力建設根據發(fā)達國家的交通應急管理體系,可知在實際應用中,公路交通應急響應能力必須包含四個因素,即預案、人、物和錢。因此,確定公路應急響應能力建設框架如圖3所示:

    2)公路應急管理運行機制建設在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上,補充和完善公路路網運行狀態(tài)監(jiān)測和協(xié)調手段,建立有效的公路網管理工作機制,完善相關管理制度,形成省級“監(jiān)管到位、協(xié)調聯(lián)動、響應迅速、處置有效”的省級公路網運行監(jiān)測與應急處置體系,從而提升公路網運行監(jiān)管和服務水平,提高公路交通應對突發(fā)事件的處置能力,為人民群眾安全出行提供保障。

    3)公路應急演練體系建設根據我國公路突發(fā)事件類型以及應急救援隊伍在平常工作中比較少碰到的應急情況,對于不同地區(qū)而言,有五類演練必須引起關注。隧道火災、危險品事故應急演練,橋梁損毀應急演練,水毀路段坍塌應急演練和凝凍雨雪路面應急演練。

    3主要結論

    本研究從我國公路應急管理現(xiàn)狀入手,分析總結我國公路應急管理體系建設的情況和存在的主要問題;對我國公路應急管理體系建設做出總體判斷和評價;借鑒國外應急管理體系,結合我國公路應急管理體系的現(xiàn)狀,設計公路應急管理體系的框架,確定應急管理體系的關鍵環(huán)節(jié)。在對交通應急管理關鍵環(huán)節(jié)的研究中得到如下結論:

    (1)我們國家正處于經濟社會的轉型期,也處于矛盾的凸顯期,幾乎每次突發(fā)事件的救援,都需要交通應急保障。而我國公路應急管理體系尚未建全,這方面工作積累經驗少,薄弱環(huán)節(jié)多。這極大的制約我國構建和諧社會的進程,所以建立公路應急管理體系刻不容緩。

    (2)應急預案體系的建設、應急物資裝備儲備體系建設、應急管理運行機制建設和應急隊伍救災能力建設在應急管理管理體系建設中至關重要,關系到應急管理體系建設是否能夠取得成效,關系到公路交通應急響應能力是否快速有效,關系到人民生命安全財產是否能夠得到有效救助。

    (3)解決好組織體系和運行機制、基礎設施和隊伍建設、物資儲備和經費保障、培訓演練和宣傳教育等問題,實現(xiàn)公路應急保障體系建設的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調發(fā)展。

    (4)完善具體實施辦法,建立健全應對各類公路應急突發(fā)事件的法律法規(guī)體系,消除公路應急處置過程中存在的法律法規(guī)障礙,是非常重要的。

    4政策建議

    (1)完善道路運輸應急預案體系。各地交通運輸主管部門結合轄區(qū)內突發(fā)事件的類型和特點,針對不同性質的突發(fā)事件分門別類地科學制定應對性較強的公路應急保障預案和專項處置預案,完善公路應急預案體系。

    (2)完善應急物資裝備儲備體系。按照節(jié)約高效的原則,與交通戰(zhàn)備物資儲備和國家公路交通應急物資儲備相結合,適量儲備應急保障所需裝備、工具、物資、生活用品等。

篇2

以“平安杯”競賽活動為切入點，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面構建公路安全應急工作的長效機制，促進我市公路事業(yè)的跨越式發(fā)展。

二、工作目標

杜絕重大安全責任事故，遏制較大安全事故，減少一般安全事故，確保全市公路安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。進一步完善我市公路安全監(jiān)督和應急管理制度，全面完成省局、市交通局下達給我局的安全目標任務。

三、工作任務

（一）繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動。

1、全面貫徹落實國發(fā)〔2011〕40號文件精神。進一步提高對安全工作的認識，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，加強安全工作組織領導，完善各項安全措施，確保各項工作落到實處。

2、深入開展“平安杯”安全競賽活動。以“落實安全責任、規(guī)范安全管理、優(yōu)化安全環(huán)境、服務交通發(fā)展”為主題，以“六比六看”為主要內容，繼續(xù)深入開展“平安杯”安全競賽活動，努力營造安全生產的良好氛圍。

3、深入開展安全隱患排查治理。按照“隱患即事故”的要求，繼續(xù)抓好以危橋改造、公路安保、大型結構施工現(xiàn)場和專業(yè)汽渡等為重點的安全隱患排查治理，完善安全隱患掛號、銷號制。

4、深入開展安全生產明查暗訪工作。將重點檢查與日常檢查、明查與暗訪工作相結合，將年終考核與日常安全暗訪檢查工作掛鉤，著力突出暗訪工作的地位。

5、深入推進安全文化建設。加大安全宣傳力度，扎實開展以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的第11個安全生產月活動。

（二）深化重點領域的安全專項整治。

1、加大危橋改造工程建設。大力實施國省干線公路危橋改造工程，多渠道爭取資金支持，力爭當年發(fā)現(xiàn)的國省干線危橋當年得當整治。以荊州松滋市為示范，創(chuàng)建“農村公路危橋改造示范縣”，通過進一步落實改造計劃，嚴格項目管理，提升改造質量，為我市農村公路危橋改造起到示范引領作用。

2、加大公路安保工程建設。以國省干線公路、重要縣道、旅游公路為重點，繼續(xù)加大公路安保設施的資金投入。學習恩施州等示范單位經驗，創(chuàng)建“農村公路安保工程示范區(qū)”，探索山區(qū)農村公路安保工程、危險路段整治的新思路，推進農村公路安保設施建設。

3、深化公路養(yǎng)護管理工作。通過加大公路養(yǎng)護投入，配合省局重新核定小修保養(yǎng)定額，提高我市大中修里程比例，建立預防性養(yǎng)護方案，保持全市路況的總體良好；通過加強對養(yǎng)護施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全和車輛有序通行。

4、深化“打非治違”工作。加強與相關部門的協(xié)調合作，加大對公路行業(yè)安全生產的監(jiān)管，完善信息共享機制，將公路建設企業(yè)、人員等信息與信譽體系評價相結合。

5、深化“平安工地”建設。進一步推動全市普通公路平安工地建設活動向縱深發(fā)展，促使“平安工地”建設活動制度化、長期化。

6、進一步完善治超長效機制，總結推廣區(qū)域聯(lián)動治超工作經驗，配合省局實現(xiàn)全省各市州聯(lián)動治超全覆蓋。在省廳、省局的統(tǒng)一領導下，積極聯(lián)合道路運輸、工商、公安等部門，開展源頭治超活動，形成路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重的高壓態(tài)勢，建立治超長效機制。

7、加強公路專業(yè)渡口的安全管理水平。加強和改革專業(yè)汽渡的安全管理，保持渡船良好的適航狀態(tài)，強化安全管理制度的標準化，確保全市專業(yè)汽車渡口無重大安全責任事故。

8、切實做好重點時段、重點領域的運輸安全生產工作。部署好節(jié)假日和“兩會”等重大活動期間的冰凍雨雪、寒潮大風、大霧等極端天氣下的安全生產工作。

（三）深入推進雙基建設活動

1、貫徹落實省政府《關于加強基層基礎工作的意見》，研究制定加強全市公路行業(yè)基層基礎工作的實施意見。

2、加強安全應急隊伍建設，強化安全應急管理培訓。有計劃有步驟地組織開展不同層次的安全知識和技能培訓，年內組織一次公路安全應急管理人員培訓班。

3、加強安全制度建設。完善隱患排查和分級掛牌督辦等制度，落實安全生產事故統(tǒng)計報告制度，加強安全生產事故的統(tǒng)計、報送和分析。

4、大力加強公路安全信息化建設。開展公路路網運行監(jiān)測信息服務體系的調研和建設試點工作，提升監(jiān)管能力。

5、開展安全生產“雙基”建設交流學習活動，及時總結推廣好的經驗和做法。

（四）大力推進安全生產標準化建設

1、繼續(xù)大力推進安全生產標準化，配合省局研究制定公路建設工程施工安全標準化施工圖冊；全面推行橋隧施工安全風險評估，加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，全面提升全市普通公路工程安全生產管理水平。

2、按照省廳、省局要求，配合做好公路建設企業(yè)安全生產達標創(chuàng)建活動，推進企業(yè)安全生產達標創(chuàng)建工作順利開展。

（五）加強安全應急能力建設

1、貫徹《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》（2011年第9號部令），建立健全公路突發(fā)事件應急管理監(jiān)督檢查和考核機制。

2、修訂完善安全生產應急預案庫，年內組織一次以上的綜合或專項應急演練。

篇3

1.1指揮機構組成

應對低溫雨雪冰凍災害實行各級人民政府行政領導負責制。縣政府成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組，組長由縣政府分管農業(yè)副縣長擔任，副組長由縣政府辦公室聯(lián)系農業(yè)副主任擔任，有關部門和單位主要負責人為成員。

縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府應急辦，主任由縣政府應急辦主任擔任。

成員單位：縣人武部、縣政府應急辦、縣發(fā)展和改革局、縣經濟和商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規(guī)劃和建設局、縣交通局、縣國土資源局、縣農業(yè)局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組。

1.2領導小組職責

負責組織領導全縣低溫雨雪冰凍災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的災害防御和救助工作。

1.3領導小組辦公室職責

負責傳達縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組指示和命令；具體協(xié)調處理應對低溫雨雪冰凍災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對低溫雨雪冰凍災害損失及影響進行評估；負責低溫雨雪冰凍災害信息的收集、匯總，起草災情報告；完成縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組交辦的其他工作。

1.4領導小組各成員單位職責

縣人武部負責組織指揮預備役部隊和民兵參加搶險救災和災后重建工作，根據災情和地方需要，協(xié)調軍隊參加搶險救災工作。

縣政府應急辦負責綜合協(xié)調全縣搶險救災資源，會同縣財政局做好應急救災資金的分配、管理和監(jiān)督，及時傳達縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組的指示和命令，負責災情的收集、匯總和上報工作，承擔領導小組辦公室的日常工作。

縣發(fā)展和改革局牽頭負責災后恢復與重建的實施工作，協(xié)調有關部門，積極爭取國家災后恢復重建項目資金。

縣經濟和商務局負責救援物資的生產和調運；保證災區(qū)各類糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應；會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價工作，維護市場穩(wěn)定。

縣教育局負責校園風險隱患排查，根據避險需要適當調整教學秩序，確保在校人員安全。

縣公安局負責維護災區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導和管制工作。

縣民政局負責救援物資組織和儲備、受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作；核查和上報災情；組織、指導開展救災捐贈工作。

縣財政局負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關部門向上級財政申請救災補助資金。

縣規(guī)劃和建設局負責保障城市供氣、公交等市政設施正常運行；迅速組織力量打通城市主要交通干道，盡快恢復城市交通。

縣交通局負責國、省、縣道公路除雪除冰防滑工作；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；負責協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門實施公路應急救援工作。

縣國土資源局負責地質災害的監(jiān)測和預防，做好緊急避險及搶險救災預案。

縣農業(yè)局負責制定和實施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織專家對受災農戶給予技術指導和服務；組織農民開展生產自救。

縣水務局負責制定和實施水利設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時搶修城市、農村供水設施，保障城鄉(xiāng)生產生活用水需要；負責組織電力企業(yè)制定電力系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害應急預案，搶修供電設施，保障電網供區(qū)內居民和工農業(yè)生產安全用電需要。

縣林業(yè)局負責制定和實施林木及林業(yè)設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時了解和掌握林業(yè)受災情況，組織專家對受災林農提供技術指導和服務。

縣衛(wèi)生局負責組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。

縣環(huán)保局負責做好環(huán)境污染的監(jiān)測工作，盡可能控制災害對環(huán)境造成的污染、破壞等影響。

縣廣播電視局負責廣播、電視等媒體及時播報低溫雨雪冰凍災害預警信息和抗災救災工作宣傳報道，做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復工作；負責引導社會輿論，指導協(xié)調搶險救災的宣傳報道工作。

縣糧食局負責向災區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等保障工作。

縣旅游局負責組織制定旅游系統(tǒng)防御低溫雨雪冰凍災害應急預案；協(xié)調有關部門實施對因災滯留在景區(qū)內的游客和工作人員的救援工作。

縣畜牧局負責組織制定和實施畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案；負責組織因災被困畜禽的緊急救助工作；采取措施預防動物疫病發(fā)生，對因災死亡畜禽及時進行無害化處理。

縣氣象局負責低溫雨雪冰凍災害天氣的監(jiān)測、預警、工作；及時向領導小組提供災害性天氣預警信息，為啟動和終止應對低溫雨雪冰凍災害預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。

縣無管辦負責組織制定和實施通信行業(yè)低溫雨雪災害應急預案，并指揮協(xié)調各通信運營公司對受損通信設施和線路的搶修和恢復工作，確保救災指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通。

縣武警中隊協(xié)助開展搶險救援，維護災區(qū)的社會穩(wěn)定。

縣盤電力公司負責電網電力設施、設備的搶險搶修工作；負責保障居民用電及工農業(yè)生產安全用電需要。

縣供排水公司負責供水管網設施、設備的搶險搶修工作；負責保障居民用水及工農業(yè)生產用水需要。

縣天然氣公司負責供氣管網設施、設備的搶險搶修工作；負責保障生產、生活用氣需要。

2.1編制目的

為提高全縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展防災救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩(wěn)定，促進我縣經濟又好又快發(fā)展。

2.2編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《**省應對低溫雨雪冰凍災害預案》、《**縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、**縣人民政府辦公室《關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的緊急通知》（**府辦發(fā)電〔2009〕2號）等相關法律法規(guī)、政策要求制定本預案。

2.3適用范圍

我縣行政區(qū)域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等適用本預案。

2.4工作原則

應對低溫雨雪冰凍災害工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對，最大限度地減輕或避免人員傷亡、財產損失；堅持統(tǒng)一領導，分級負責，分工協(xié)作，各司其職；堅持防災與救災并重、防救結合，落實保障措施，做到有備無患；堅持軍地聯(lián)動，全民動員，充分發(fā)揮基層自治組織、社會團體和志愿者的作用，共同完成應對低溫雨雪冰凍災害工作。

2組織指揮體系職責

2.1指揮機構組成

應對低溫雨雪冰凍災害實行各級人民政府行政領導負責制。縣政府成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組，組長由縣政府分管農業(yè)副縣長擔任，副組長由縣政府辦公室聯(lián)系農業(yè)副主任擔任，有關部門和單位主要負責人為成員。

縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府應急辦，主任由縣政府應急辦主任擔任。

成員單位：縣人武部、縣政府應急辦、縣發(fā)展和改革局、縣經濟和商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規(guī)劃和建設局、縣交通局、縣國土資源局、縣農業(yè)局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組。

3應急準備

3.1資金準備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好應對低溫雨雪冰凍災害的籌資工作，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，各有關部門要及時安排和撥付應急救災資金，確保救災工作順利進行。

3.2物資儲備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應認真做好救災物資動態(tài)儲備和生產能力儲備工作，各有關部門、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備除雪除冰專用工具，為全民參加除雪除冰行動提供保障。

3.3預警

縣氣象部門應建立和完善預警信息系統(tǒng)，按相關規(guī)定及時低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息；新聞媒體、電信運營企業(yè)等要按有關要求及時、無償播報和轉發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

3.4應急隊伍

縣公安、交通、規(guī)劃和建設、國土資源、水務、電力、通信、衛(wèi)生、農業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門要加強應急救援隊伍建設，并定期演練，確保搶險救災工作順利實施。

4預警級別

Ⅳ級日平均氣溫已降至3℃或以下，并伴有雨雪天氣，且陰冷天氣將持續(xù)3—5天，可能對交通、農牧業(yè)、輸電線路、露天設施等造成一定影響和危害。

Ⅲ級日平均氣溫連續(xù)3天降至2℃或以下，有雨雪冰凍天氣出現(xiàn)，且陰冷天氣將持續(xù)3—5天，可能對交通、農牧業(yè)、輸電線路、露天設施等造成較大影響和危害。

5應急響應

5.1響應原則

低溫雨雪冰凍災害預警信息后，對可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責的原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮、部門密切配合、軍地聯(lián)合救援的原則，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

5.2響應條件

低溫雨雪冰凍災害預警信息后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門應當做好充分預防和應對準備工作；低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，對災情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。

5.3響應啟動

低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時預警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，自動啟動應急預案，組織指揮搶險救災工作。各有關部門應按照本預案明確的職責，組織開展搶險救災工作。

5.4響應終止

低溫雨雪冰凍災害天氣結束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由領導小組辦公室提出建議，領導小組決定終止應急響應。

6災情報告和評估

6.1災情的責任報告和評估單位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，縣發(fā)展和改革、經濟和商務、教育、公安、民政、財政、規(guī)劃和建設、交通、農業(yè)、水務、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、氣象、電力、供水、供氣等部門，按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

6.2災情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門應立即調查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告縣政府和有關部門，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。

6.3災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，農業(yè)、畜牧、林業(yè)受災情況，交通、水利、電力、供水、供氣、通信等基礎設施受損情況及房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經濟損失情況，當地政府組織救災的基本情況。

救災工作結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時總結、評估災害損失、救災工作、經驗教訓，及時向縣政府報告。

7災后救助與恢復重建

7.1受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門要盡快對受災群眾、受災企業(yè)等實施有效救助，幫助災區(qū)群眾重建家園，恢復生產。

7.2縣民政部門要全面啟動災害核查機制，安排民政救濟資金，確保受災群眾的基本生活保障。

7.3縣教育部門要采取有效措施盡快修復損毀校舍，恢復學校正常教學秩序。

7.4縣規(guī)劃和建設、交通、水務、電力、廣播電視等部門要組織作好災區(qū)供電、供水、供氣以及交通、通信、廣播電視等設施的恢復工作。

7.5縣經濟和商務等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救，盡快恢復生產。

7.6縣糧食、物價等部門要作好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品市場供應、調控和監(jiān)測工作，加強市場監(jiān)管，維護價格基本穩(wěn)定和正常市場秩序。

7.7縣農業(yè)、林業(yè)、畜牧部門要深入農村指導農民開展生產自救和搶修受損設施；畜牧部門要協(xié)調有關部門確保飼草、飼料及時供應，采取有效措施，監(jiān)測、預防、控制災區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。

7.8縣衛(wèi)生部門要盡快恢復正常醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序，同時做好災后醫(yī)療防疫衛(wèi)生工作。

7.9縣環(huán)保部門要盡快消除災害對環(huán)境的污染、破壞等影響。

8附則

8.1獎勵

8.1.1對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

8.2責任追究

對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要責任人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

8.3預案管理、解釋和實施

8.3.1本預案是縣政府指導應對低溫雨雪冰凍災害救災工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。