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2014年是全面貫徹十八屆三中全會精神、全面深化改革的一年。我局依法治理工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和系列重要講話精神，按照《省依法治省綱要》的總要求，緊扣依法治縣最根本的問題，針對干部最關注的事情，抓住落實工作最關鍵的環(huán)節(jié)，突出重點，強化措施，深入開展法制宣傳教育，推進民主法制建設，提高社會法治化管理水平，為全面提高依法執(zhí)政能力建設，構建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

一、健全制度，推進依法治理規(guī)范化建設

（一）堅持領導干部學法用法制度，提高領導干部依法決策意識和依法執(zhí)政能力。繼續(xù)堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法、領導干部法制講座等制度。黨委理論學習中心組帶頭學法，進一步健全和完善法律知識年度考試考核，不斷促進領導干部學法用法工作的進一步制度化、規(guī)范化。

（二）加強機關干部職工學法制度建設，提高干部職工依法行政意識。按時開展法制教育培訓，黨委中心組學法要做到年度有學法計劃、學習內容、時間、教材、筆記“五落實”，每年進行1次以上法治專題集中學習和組織一次以上法律法規(guī)為主要內容的考試。建立健全會議會前學法制度，強化法治意識，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。進一步強化憲法宣傳教育，加大社會主義法律體系的宣傳力度，以做到提高干部職工的憲法意識和法制觀念，弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化，讓法治理念深入人心。

（三）加強國有糧食企業(yè)的法制教育培訓，提高依法經營管理能力。以企業(yè)依法糧油購銷、儲備、依法經營管理為目標，以維護正常的糧食流通秩序相關法律法規(guī)為主要教育內容，通過各種形式的宣傳教育培訓，加強對企業(yè)經營管理人員的法制宣傳教育工作，促進企業(yè)依法治企，合法經營。

二、強化學習，開展“法律進機關”活動

（一）深入學習宣傳憲法，宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，宣傳國家基本法律制度，使廣大干部職工牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、堅持黨的領導的理念；形成帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執(zhí)行法律、維護法律權威的觀念；緊密聯系實際，解決認識和工作上存在的問題；建立長效機制建設，確保各項工作落到實處，確保教育活動取得成效。

（二）深入學習《公務員法》、《行政許可法》、《糧食流通管理條例》、《糧食倉儲管理條例》等法律法規(guī)，著力培養(yǎng)公務員有權必有責、有權受監(jiān)督、違法要追究的觀念。建立健全行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法督查制度和執(zhí)法過錯責任追究制，把依法行政水平和執(zhí)法效果作為工作考核重要內容，促進執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法，使機關切實轉變工作作風，不斷提升服務質量。

（三）積極開展全民學法知法懂法守法活動。以“學法、守法、敬法、用法”為主題，在日常法制宣傳的基礎上，以“法律七進”、“千場法制宣傳進基層”、“法制趕場”、“三月綜治宣傳月”、“12.4”全國法制宣傳日等為載體，探索開展創(chuàng)意新、主題好、形式活、時間長、影響大的法律普及活動。廣泛宣傳糧食法律法規(guī)和科普知識，提高行政執(zhí)法人員依法行政意識和水平以及糧食經營管理者學法、遵法、守法和依法維權的意識，把“六五”普法活動引向深入。

三、完善管理，扎實推進依法治理工作

（一）大力實施“法律七進”活動。根據不同群體需求，采取多種形式，增強宣傳工作針對性、覆蓋面，確保糧食普法宣傳面向黨政機關、農村村民、糧食經營企業(yè)、城鎮(zhèn)居民等不同群體，增強社會各界學習糧食法律法規(guī)的積極性和自覺性。

（二）利用媒體、宣傳欄等普法。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等宣傳媒體的作用，開展豐富多彩的宣傳活動，將大量的法律知識信息，利用媒體傳播，做到報刊有文字，廣播有聲音，電視有圖像，網絡有信息；加強利用宣傳標語、宣傳專欄和宣傳展板進行宣傳的力度，擴大宣傳效果。

（三）強化措施，強化依法行政建設。一是建立健全法律顧問制度。各國有獨資、控股糧食企業(yè)要聘請法律顧問，積極推進企業(yè)法律顧問工作，把調查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論作為決策的必經過程，確保法律顧問在重大決策等方面發(fā)揮好法律把關的重要作用。二是強化法律的剛性約束和制度約束，增強機關依法執(zhí)政者、依法行政和企業(yè)依法經營的能力。三是完善黨務公開制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關規(guī)定不宜公開的以外，黨委的決策事務都應公開。四是依法化解社會矛盾和信訪突出問題。對國有企業(yè)改制、糧食流通秩序、食品安全等矛盾糾紛和突出問題，建立健全及時就地解決群眾合理訴求機制，采用掛牌督辦等方式集中攻堅化解。深入推進“訴非銜接”，促進矛盾糾紛源頭化解。五是大力開展法治機關、企業(yè)示范創(chuàng)建活動。調動干部群眾學法用法守法積極性，增強法制觀念和依法辦事能力，積極創(chuàng)建學法用法示范機關和誠信守法企業(yè)。六是積極推進依法進村工作。結合“走基層”活動，積極參加全省開展的法律進萬村活動，組織相關人員深入聯掛村開展法律服務、法律宣傳、法律援助，加大民主法治示范村建設力度。