衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)
時間:2022-01-14 09:42:42
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2015年全縣衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督工作以黨的十八屆三中全會為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全縣衛(wèi)生和計(jì)生工作會議精神,以加快基層綜合執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)為基礎(chǔ),以不斷強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為核心,以切實(shí)履行法律法規(guī)規(guī)定的工作職責(zé)為主線,大力推動衛(wèi)生計(jì)生政策法規(guī)、執(zhí)法責(zé)任制和法制宣傳等工作的發(fā)展,不斷強(qiáng)化依法行政和服務(wù)意識,努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生計(jì)生工作綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法的新局面。
一、加強(qiáng)法制建設(shè),深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生依法行政
(一)繼續(xù)深入開展衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“六五”普法工作。實(shí)施法制宣傳教育年度計(jì)劃,落實(shí)普法工作責(zé)任制,推進(jìn)依法行政,確保“六五”普法落到實(shí)處。
(二)深化行政審批改革,整合規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生許可行政審批。完善“一個窗口對外”、“一站式”和“一條龍”服務(wù),進(jìn)一步簡化行政審批流程,不斷規(guī)范許可行為,切實(shí)加強(qiáng)對審批行為的監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕濫用職權(quán)、亂許可等現(xiàn)象發(fā)生。
(三)依法依規(guī),規(guī)范執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,不斷提高依法行政的意識和能力,加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,全面推進(jìn)政務(wù)公開,依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息,強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé),進(jìn)一步提高衛(wèi)生計(jì)生法制建設(shè)水平。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督稽查工作。充分發(fā)揮層級稽查的作用,查找執(zhí)法環(huán)節(jié)中的缺點(diǎn)不足,及時予以糾正。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法制度,規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生行政行為。強(qiáng)化內(nèi)部稽查和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作稽查,督促全面履行職責(zé)。
(五)創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法方式。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法工作,提高執(zhí)法效果,探索推行衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督約談制度。首次在生活飲用水、醫(yī)療執(zhí)業(yè)日常監(jiān)管工作中試行約談,對存在問題的管理相對人,采取與其面對面溝通的方式,進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生安全知識的宣傳、警示教育,并告知其違法行為性質(zhì)、危害和提出整改意見。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè),提升衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督服務(wù)能力
(一)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法資源整合。貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委、省編辦《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法資源的指導(dǎo)意見》,加快衛(wèi)生監(jiān)督與計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合。探索執(zhí)法資源整合方式、方法、職責(zé)定位、人員調(diào)配、保障機(jī)制及提高執(zhí)法效能的評價機(jī)制等。
(二)加快推進(jìn)綜合執(zhí)法監(jiān)督體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成原縣衛(wèi)生監(jiān)督局房屋建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),力爭本年度內(nèi)搬進(jìn)新房辦公,積極爭取政策支持,改善辦公設(shè)施、執(zhí)法裝備等條件,提高衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法保障水平。
(三)繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督協(xié)管服務(wù),在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法監(jiān)督站建設(shè)的基礎(chǔ)上,落實(shí)綜合執(zhí)法監(jiān)督協(xié)管巡查、信息報送和錄入、工作考核等工作制度,建立健全被監(jiān)督單位戶檔,規(guī)范工作程序和內(nèi)容,加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)督協(xié)管服務(wù)指導(dǎo),提升綜合執(zhí)法監(jiān)督協(xié)管服務(wù)能力。
(四)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃,通過請進(jìn)來,送出去,分層分級培訓(xùn),完成培訓(xùn)計(jì)劃。組織衛(wèi)生計(jì)生行政處罰案卷評析活動,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。轉(zhuǎn)變工作職能,改進(jìn)服務(wù)方式,簡化行政審批程序,規(guī)范服務(wù)流程,大力推進(jìn)網(wǎng)上審批、辦證,完善并落實(shí)一次性告知、首接負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等工作制度。開展綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動。
(五)加快綜合執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)。完善綜合執(zhí)法監(jiān)督信息基礎(chǔ)體系建設(shè),做好專業(yè)信息數(shù)據(jù)上報和綜合執(zhí)法監(jiān)督信息數(shù)據(jù)利用工作,做好行政許可、經(jīng)常性監(jiān)督、檢驗(yàn)監(jiān)測、案件查處的信息采集登錄和上報。
三、突出重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化治理整頓,扎實(shí)開展各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作
(一)深入開展整頓醫(yī)療和計(jì)劃生育服務(wù)秩序,打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動。一是嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為;二是嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為;三是嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為,扎實(shí)開展“出生人口性別比綜合治理年”活動;四是堅(jiān)決打擊“醫(yī)托”行為;五是加強(qiáng)與公安、檢察部門配合,完善打擊非法行醫(yī)聯(lián)席會議制度;六是創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管;七是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管,遏制違法違規(guī)虛假醫(yī)療廣告。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范行政許可,健全監(jiān)督管理檔案。落實(shí)城區(qū)、白氏坪供水單位末稍水月檢,出廠水、水源水季檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)飲用水每年至少集中抽檢一次的監(jiān)測制度。加強(qiáng)飲用水水質(zhì)現(xiàn)場監(jiān)測和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作,開展基本調(diào)查,摸清本地水廠基本情況和衛(wèi)生現(xiàn)狀。依法嚴(yán)厲查處飲用水違法行為,及時通報違法情況。
(三)開展餐飲具及公共用品等各類用具集中清洗消毒從業(yè)單位治理整頓。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲具、公共用品集中消毒單位的監(jiān)督檢查。對各類用具抽檢頻次每月不少于1次,檢測不合格的,依法予以處罰。對監(jiān)督檢查不合格的通過當(dāng)?shù)仉娨暋罂裙裁襟w向社會進(jìn)行公告。
(四)加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。繼續(xù)推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展公共場所用具衛(wèi)生監(jiān)督抽檢和現(xiàn)場經(jīng)營環(huán)境檢測工作,對檢測不合格單位做好指導(dǎo),督促整改。
(五)加強(qiáng)傳染病防控和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。落實(shí)《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》,以醫(yī)療廢物管理、傳染病疫情報告和疫情控制措施落實(shí)情況為重點(diǎn),加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。加大對消毒產(chǎn)品經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒效果監(jiān)測,并及時公布監(jiān)測結(jié)果。推進(jìn)實(shí)施《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》,在縣直管學(xué)校開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測試點(diǎn),對學(xué)校衛(wèi)生有重點(diǎn)的開展監(jiān)督監(jiān)測評價、指導(dǎo)和衛(wèi)生培訓(xùn),改善學(xué)校衛(wèi)生條件,提高學(xué)校衛(wèi)生整體水平。加強(qiáng)與教育部門協(xié)調(diào)配合,開展春秋兩季以學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全和傳染病防控為重點(diǎn)的綜合性監(jiān)督檢查工作。
(六)加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療防護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生體檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理工作,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)責(zé)任,健全放射工作場所電離輻射監(jiān)測、評價和控制體系。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可及放射工作人員健康監(jiān)管,建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和個人劑量監(jiān)測檔案。
(七)貫徹落實(shí)新修訂的《省人口與計(jì)劃生育條例》,加大宣傳力度,適時組織修訂《土家族自治縣人口和計(jì)劃生育條例》。依法啟動實(shí)施“單獨(dú)二孩”生育政策和取消一孩生育服務(wù)證行政審批。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育執(zhí)法程序,嚴(yán)肅查處違法生育人員。
(八)做好食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理服務(wù)。積極幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,協(xié)助企業(yè)做好食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)備案申報。