農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-02-28 10:58:24
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根據(jù)中央及省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)于做好2015年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,提出以下工作要點(diǎn):
一、及時(shí)掌握和反映減負(fù)工作的新情況、新動(dòng)態(tài)。主動(dòng)會(huì)同涉農(nóng)部門,總結(jié)減負(fù)工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法,掌握減負(fù)工作的新規(guī)律,推動(dòng)監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化。
二、繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡及農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)制度。根據(jù)省市要求,村級(jí)在收取“一事一議”籌資籌勞款前將所籌資金、項(xiàng)目等填入負(fù)擔(dān)卡,凡負(fù)擔(dān)卡未發(fā)放到戶的,農(nóng)民有權(quán)拒絕繳費(fèi)、出工。在收取“一事一議”籌資籌勞款時(shí)必須開具省農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)。
三、深入治理涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)中的突出問題。完善和落實(shí)涉農(nóng)文件“審核制”,嚴(yán)禁各單位、各部門違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格“公示制”,相關(guān)事項(xiàng)必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和收費(fèi)單位現(xiàn)場(chǎng)公示,及時(shí)更新公示內(nèi)容,確保公示效果。繼續(xù)開展對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)機(jī)服務(wù)、殯葬服務(wù)、農(nóng)民用水用電和涉農(nóng)保險(xiǎn)等領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)的專項(xiàng)治理,落實(shí)對(duì)農(nóng)民的費(fèi)用減免和價(jià)格優(yōu)惠政策,嚴(yán)禁各單位、各部門在履行(代行)行政職能過程中強(qiáng)制收費(fèi)或代收經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)公用事業(yè)的企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)和搭車收費(fèi)。
四、繼續(xù)開展向村級(jí)組織亂收費(fèi)和亂攤派的清理整頓。重點(diǎn)治理以建設(shè)公益性事業(yè)、提供服務(wù)、達(dá)標(biāo)升級(jí)、要求贊助、報(bào)刊訂閱等名義向村級(jí)組織攤派收費(fèi)問題;重點(diǎn)解決應(yīng)由政府承擔(dān)的建設(shè)和服務(wù)費(fèi)用、部門工作經(jīng)費(fèi),以及涉農(nóng)保險(xiǎn)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)轉(zhuǎn)由村級(jí)組織承擔(dān)問題。
五、積極開展“一事一議”籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作規(guī)范活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目的審核把關(guān)工作,嚴(yán)格界定籌資籌勞的適用范圍,合理確定籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn),防止違反政策加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。縣農(nóng)監(jiān)辦將及時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的“一事一議”籌資籌勞方案按政策下文批復(fù),同時(shí)配合縣綜改辦抓好“一事一議”項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督工作。
六、推進(jìn)拓寬農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范圍。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)中加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處代扣代繳其他費(fèi)用、配備商品、以領(lǐng)取補(bǔ)貼為條件要求繳納其它費(fèi)用等行為。加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的負(fù)擔(dān)監(jiān)管,防止亂收費(fèi)在新的領(lǐng)域滋生蔓延。
七、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪處理和案件查處力度。進(jìn)一步暢通信訪渠道,公布農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督電話,做到受理及時(shí),督辦得力,處理到位。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制。同時(shí)加強(qiáng)與縣糾風(fēng)辦、物價(jià)局等部門的協(xié)作配合,加大涉農(nóng)案件的查處力度,形成齊抓共管的工作機(jī)制。
八、繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)督檢查制度。新時(shí)期農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題呈現(xiàn)新的特點(diǎn),堅(jiān)持常年不定期檢查、抽查和重點(diǎn)上訪案件督查相結(jié)合,縣農(nóng)監(jiān)辦將適時(shí)組織相關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)部門開展兩次以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。
九、加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。完善減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)黨政一把手負(fù)責(zé)制,把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理納入政府工作目標(biāo)考評(píng),簽訂責(zé)任狀。年終,對(duì)照年度目標(biāo)管理責(zé)任狀進(jìn)行考評(píng),對(duì)考評(píng)前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題造成嚴(yán)重影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位進(jìn)行通報(bào)直至“一票否決”。