鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-04-24 05:01:42
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2015年,全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作總體思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和系列講話精神,突出全面從嚴(yán)治黨主線,堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán),優(yōu)化工作作風(fēng)、找準(zhǔn)工作定位、創(chuàng)建工作品牌、提升工作質(zhì)量,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
一、強(qiáng)化思想教育,落實(shí)從嚴(yán)治黨
1、加強(qiáng)思想理論教育。在全鎮(zhèn)黨員干部中集中開展思想理論教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、道德品行、中國(guó)特色社會(huì)主義法制教育,突出抓好黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神學(xué)習(xí),特別是系列重要講話精神的學(xué)習(xí),通過全面學(xué)和專題學(xué)相結(jié)合,反復(fù)學(xué)和跟進(jìn)學(xué)相結(jié)合,集中研討和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等方式,讀原著、學(xué)原文、懂原理,更好地掌握總書記講話的核心要義和精神實(shí)質(zhì),把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到忠誠(chéng)信仰上、落實(shí)到嚴(yán)于律己上、落實(shí)到勇于擔(dān)當(dāng)上。充分利用“黨委中心組理論學(xué)習(xí)”、“專題組織生活會(huì)”、“”等載體開展培訓(xùn),提高教育質(zhì)量和效果,全面塑造黨員干部“守紀(jì)律、講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、有作為”的對(duì)外形象。
2、加強(qiáng)能力素質(zhì)提升。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要牢固樹立黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí),全面實(shí)施每月走訪基層黨員10人、每季專題研究黨建工作一次、半年梳理回頭看、全年對(duì)賬銷號(hào)的黨建工作法;健全民主集中、集體決策議事機(jī)制,各黨組織負(fù)責(zé)人每年至少上黨課一次、組織召開專題民主生活會(huì)1次、以普通黨員身份參加專題組織生活會(huì)1次,認(rèn)真組織實(shí)施村干部“一諾雙述雙評(píng)”工作,建立軟弱渙散基層黨組織動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)整頓機(jī)制,不斷完善黨要管黨、從嚴(yán)治黨體系。
3、加強(qiáng)教育陣地建設(shè)。全面改善提升“先鋒在線工作站點(diǎn)”、“現(xiàn)代全程教育站點(diǎn)”等載體建設(shè),積極開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué),擴(kuò)大覆蓋培訓(xùn)面,督促開展好“干部在線學(xué)習(xí)”,充分發(fā)揮黨校職能作用,以強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾、做好群眾工作為重點(diǎn),邀請(qǐng)相關(guān)專家組織開展黨員干部黨性修養(yǎng),服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,服務(wù)群眾、凝聚人心,協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧等能力提升工程的教育培訓(xùn)活動(dòng)。
二、鞏固教育實(shí)踐成果,持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
4、抓好整改落實(shí),深化專項(xiàng)整治。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格對(duì)照區(qū)委確定的5類22項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)(見黃群組發(fā)[2014]25號(hào)文件)逐項(xiàng)排查、整治到位,努力做到“共性病”、“個(gè)性病”一起治,持之以恒整治“四風(fēng)”;落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部整改方案,切實(shí)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果;建立領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況定期分析機(jī)制,把作風(fēng)狀況作為年度考核重要內(nèi)容,通過工作檢查、重點(diǎn)督查等方式,多渠道了解干部作風(fēng)情況;繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理,堵塞制度漏洞,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。適時(shí)組織開展整改落實(shí)工作和鞏固拓展成果情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)整改不力、問題反彈的嚴(yán)格問責(zé)。
5、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定,總結(jié)好教育實(shí)踐活動(dòng)中專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,把堅(jiān)持“”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度常態(tài)化;堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制,落實(shí)好“三重一大”議事規(guī)則,加大對(duì)有關(guān)執(zhí)行情況的檢查力度,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。
6、深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動(dòng)。各基層黨組織“七一”前后,以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題,召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì);各級(jí)黨組織書記帶頭講一次黨課,推動(dòng)形成落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的濃厚氛圍;選樹一批踐行“三嚴(yán)三實(shí)”先進(jìn)典型、編寫一本先進(jìn)典型事跡材料,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用;利用反面典型開展警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴、警惕長(zhǎng)存;通過專題教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵,按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)。
三、堅(jiān)持固本強(qiáng)基,進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)
7、抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化“抓書記、書記抓”要求,基層黨組織書記在加強(qiáng)自身建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出抓好黨小組和村民組呼應(yīng)作用的發(fā)揮,強(qiáng)化村級(jí)后備力量和年輕優(yōu)秀青年的組織發(fā)展工作;加強(qiáng)基層黨組織書記教育培訓(xùn),組織開展4次黨組織書記培訓(xùn);全力推進(jìn)選派干部和大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè);建立黨委班子成員結(jié)對(duì)聯(lián)系基層黨組織書記工程,個(gè)別談話不少于12次,集體談話不少于4次;通過教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑,推動(dòng)基層黨組織干部強(qiáng)化群眾立場(chǎng)、增進(jìn)群眾感情,提高帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的能力、做好群眾工作的能力、化解社會(huì)矛盾的能力、依法治理基層事物的能力。
8、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn),全年組織開展2次村“兩委”干部培訓(xùn)、2次黨員干部培訓(xùn)、1次組織發(fā)展培訓(xùn)和4次“雙培雙帶”培訓(xùn)活動(dòng);深化基層黨組織結(jié)對(duì)共建,創(chuàng)新農(nóng)村無職黨員管理方式,推廣村干部跨村交流、互比互學(xué),提高村級(jí)黨組織和廣大黨員綜合能力;嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求,建立“全程公開、全程紀(jì)實(shí)、全程審核、全程問責(zé)”的新模式全面推行差額推薦發(fā)展黨員;深入實(shí)施非公企業(yè)黨支部黨員服從管理、維護(hù)商譽(yù)、增加效益的“愛崗敬業(yè)”大練兵活動(dòng);繼續(xù)開展“我是一名怎樣的共產(chǎn)黨員、我要做一名怎樣的共產(chǎn)黨員和我怎樣做一名合格的共產(chǎn)黨員”的守紀(jì)律、講規(guī)矩大討論活動(dòng);努力健全農(nóng)村黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全黨員行為量化指標(biāo)考核機(jī)制,不斷加大農(nóng)村違紀(jì)黨員、不合格黨員處置力度,重點(diǎn)解決農(nóng)村黨員政治立場(chǎng)不堅(jiān)定,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)的問題。
9、抓實(shí)民生民計(jì)建設(shè)。把群眾滿意不滿意作為衡量基層黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為基層黨組織的核心任務(wù)和黨員干部的基本職責(zé),圍繞創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能,深入開展“為基層黨建獻(xiàn)一策、為服務(wù)群眾謀一事”的承諾履諾活動(dòng),探索通過黨員亮牌承諾建立健全民生工程的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制;全面推行黨組織和黨員幫扶活動(dòng),完成1個(gè)軟弱渙散黨組織和6名后進(jìn)黨員的整改提升,繼續(xù)大力開展黨員干部走訪慰問活動(dòng),推動(dòng)黨員干部下基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng),實(shí)行村民事務(wù)全程服務(wù),將服務(wù)群眾“最后一公里”變?yōu)椤傲憔嚯x”。
10、推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村外出經(jīng)商能人帶資金、帶項(xiàng)目、帶經(jīng)驗(yàn)回村創(chuàng)辦、領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體企業(yè),發(fā)展人脈經(jīng)濟(jì);盤活存量資產(chǎn),積極整合對(duì)于閑置的辦公樓、場(chǎng)地等集體資產(chǎn)作價(jià)投資,參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),提高閑置存量資產(chǎn)利用率,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì);吃深吃透各級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目精髓,抓住各級(jí)鼓勵(lì)支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn),發(fā)展政策經(jīng)濟(jì);強(qiáng)化村級(jí)民主管理,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)支出,按照“量力而行、盡力而為、適度超前”的原則,加大村集體經(jīng)營(yíng)性事務(wù)的投入,穩(wěn)步增加村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
四、加大督查考評(píng)力度,夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)保障
11、進(jìn)一步健全黨建工作季度督查考評(píng)機(jī)制,督促各級(jí)黨組織抓好黨員教育管理、服務(wù)群眾等黨建工作落實(shí),把落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況作為各級(jí)黨組織書記、村“兩委”干部考核的重要內(nèi)容。探索建立黨員“守紀(jì)律、講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、有作為”巡查機(jī)制,結(jié)合黨建工作季度督查活動(dòng)的開展,深入基層走訪,多方了解掌握黨員平時(shí)工作生活狀況,結(jié)果和黨員量化考核結(jié)合運(yùn)用。推行村級(jí)黨建逐級(jí)聯(lián)評(píng)制度,通過群眾(代表)評(píng)黨員、黨員評(píng)班子、班子評(píng)書記的方式,逐級(jí)聯(lián)評(píng),檢驗(yàn)村級(jí)組織服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的能力和群眾對(duì)黨建工作的滿意度,并建立健黨組織書記抓黨建工作向鎮(zhèn)黨委述職制度,對(duì)2名抓黨建工作突出的書記進(jìn)行表彰(村和其他黨組織各1名),對(duì)黨建工作成效不明顯,年度考核不理想的的黨組織負(fù)責(zé)人予以誡勉談話,切實(shí)提高黨組織書記履職責(zé)任意識(shí)。不斷健全黨建工作經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬“三位一體”保障的可持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制,黨建經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)15%以上,村干部待遇增長(zhǎng)比例達(dá)到同期農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)水平。
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