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2015年是“六五”普法規劃實施的收官之年，也是扎實推進依法治理的關鍵之年，做好今年的依法治理工作，對于全面完成“六五”普法規劃，具有十分重要的意義。為此，結合我鄉實際，特制定本年度依法治理工作要點。

一、指導思想和總體要求

以十八屆三中、四中全會精神為指導，弘揚求真務實的精神，踐行黨的群眾路線，全面貫徹落實《中共中央國務院全面推進依法行政實施綱要》，按照縣上依法治縣工作具體部署，以“法治”為主題，投資環境要大改善，人民幸福指數要大提升，干部依法辦事效率要大提高，緊扣推進依法治理最根本的問題，針對群眾最關注的事情，緊緊圍繞調整農業和農村經濟結構，加強城鄉一體化進程，深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，有計劃、有步驟地加強依法治理、切實改進對農村的綜合管理和公共服務，加強民主法制建設，實現我鄉經濟社會全面發展。

二、依法治理工作的目標

通過法律、法規、規章和黨在農村的各項方針、政策的貫徹執行，使全鄉干部群眾的法制意識明顯增強，依法辦事能力不斷提高；在全鄉樹立起學法、用法、知法、守法的法制氛圍，逐步把我鄉建設成為綜合經濟實力強、社會治安穩定、場鎮優美、環境良好、人民富裕和物質文明、精神文明、政治文明進步的現代化、工業化的小鄉鎮。

三、依法治鄉工作的主要任務

（一）強化法治宣傳教育

1、健全領導干部帶頭學法制度，加強公職人員法治能力建設。制定完善全鄉領導干部學法用法工作實施方案和領導干部學法檔案，將領導干部帶頭學法納入2015年黨委中心組學習安排，全年至少進行3次法治專題集中學習，鄉干部每年專題學法不少于5次。建立健全黨委會議、政府會議、部門辦公會議定期會前學法制度，強化法治意識，提高依法執政、依法行政的能力和水平。建立公職人員學法、用法考核制度及任期內依法行政情況考察制度。鼓勵公職人員加強對新修改的民事訴訟法、刑事訴訟法及司法解釋、行政法規等知識學習和實踐運用，提高依法治理的能力和水平。

2、大力推進企業、學校法治宣傳教育。將我鄉轄區內的企業和學校納入學法用法宣傳教育活動的重點，建立起依法治企、依法治校的法治環境。一是春在中心小學和新建小學，定期開展法制講座、安全知識培訓，提高青少年的法制觀念；二是對轄區工業企業職工進行法制宣傳和法律的學習。

3、開展全民學法知法懂法守法活動。在鄉便民服務中心和各村陣地設立法制宣傳欄、電子顯示屏，鄉門戶網站開設法治專欄。在“12.4”法治宣傳日、平常趕集日等節日，通過專欄、宣傳單各種有效形式開展以憲法為核心的法制宣傳教育，加強對進城務工人員、留守人員、弱勢群體的法制宣傳教育，引導群眾自覺守法，依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務。

（二）推進依法行政

1、完善法律顧問制度。建立法律顧問機構，完善法律顧問制度，在作出重大決策和出臺重要政策等方面發揮好法律顧問的重要作用。

2、完善領導干部依法辦事制度。強化法律的剛性約束和制度約束，增強依法行政能力。加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督。

3、完善黨務公開制度。除涉及黨和平國家秘密或依照有關規定等不宜公開的以外，黨委的決策事務都應通過多種方式主動公開。

（三）狠抓全鄉的社會治安綜合治理

從打擊、防范、教育管理著手，采取打防結合、以防為主的方針，對社會治安秩序混亂的重點地段、部位，加大整治力度，以鄉聯防巡邏為主，以村聯防巡邏聯手，維護全鄉的社會穩定，確保一方平安。

（四）依法化解社會矛盾糾紛

1、依法治理重點領域矛盾糾紛和信訪突出問題。對農村土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、企業軍轉干部、復員退伍軍人、被辭退民辦教師、勞動和社會保障、環境保護、非法集資等重點領域的矛盾糾紛和信訪突出問題，采取掛牌督辦等方式集中攻堅化解。深入推進“訴非銜接”，促進矛盾糾紛源頭化解。

2、依法治理重點區域矛盾糾紛。深入走訪群眾，對群眾反映強烈的突出治安問題和治安復雜地區開展綜合整治行動，依法化解矛盾糾紛，提高治理管控能力。

3、依法治理信訪秩序。對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動，規范信訪行為，引導群眾遇事找法、群眾解決問題靠法，依法理性表達訴求，建立及時就地解決群眾合理訴求機制。建立涉法涉訴信訪依法終結制度。

（五）開展基層法治建設示范創建工作

1、扎實開展基層依法治理。繼續開展法治示范鄉和學法用法示范單位、誠信守法企業等示范創建活動，調動基層干部群眾學法用法守法的積極性，增強法治觀念和依法辦事能力。

2、全面推行依法行政。大力推進鄉人民政府公務員和事業工作人員要以公務員法、行政許可法、安全法、農業技術推廣法等法律知識學習為重點，深入開展依法行政示范單位創建活動，認真落實法治政府評估指標。

3、切實推進依法治村工作。深入開展法律進村活動，組織一支法律服務小分隊深入10個行政村開展法律服務、法律宣傳、法律援助。向每個行政村選派一名基層法律服務工作者擔任法律顧問。加大民主法治示范村建設力度。

四、迎接檢查驗收、措施保障有力

1、做好檢查驗收工作準備。今年是“六五”普法的檢查驗收之年，各村黨支部、村民委員會、鄉級各單位要高度重視，在6月底之前做好迎檢準備工作，按照“誰執法誰普法”、“誰主管誰負責”的原則，鄉黨委、鄉紀委在6月中旬要對各村、各單位“六五”普法工作落實情況進行一次全面督查，督查結果全鄉通報，并納入年度目標工作考核。

2、逗硬考核獎懲。鄉、村兩級要把普法和治理工作與當地經濟發展規劃相結合，納入領導班子及領導干部績效考核。對普法不重視、工作措施不力、效果不明顯的地方和單位，對違法亂紀的典型事件和單位進行通報批評，責令其限期整改，并嚴格追究相關人員的責任；對成績突出的單位和典型人物，要大力宣傳，推廣經驗。

3、嚴格工作監督。建立依法治理監督體系。鄉人大綜合運用審議報告、專題詢問、組織人大代表視察等形式，監督依法治理有關工作的落實情況。黨委、政府加強內部層級監督和專門監督，完善行政執法過錯責任追究制度，嚴格執行行政首長問責制。

4、嚴格責任追究。強化責任追究，在全鄉黨政機關和國家工作人員中全面推行工作責任制和責任追究制。強化問責監督，嚴格執行問責后免職人員重新任職條件和程序有關規定。