全縣交通運(yùn)輸工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-07-01 09:36:45
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2015年交通工作基本思路:2015年是“十二五”收官之年,是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的起始之年。根據(jù)市委、市政府“兩個(gè)不變,五個(gè)提升”總體要求,圍繞加快構(gòu)建“市縣一小時(shí)、縣鄉(xiāng)半小時(shí)”交通圈的目標(biāo),按照縣委、縣政府“秀美建設(shè)提升年”工作部署和我縣交通發(fā)展“增加總量,改善結(jié)構(gòu)”的要求,圍繞“內(nèi)通外暢”目標(biāo),搶抓交通建設(shè)機(jī)遇,逐步破解交通瓶頸,保竣工、抓在建、推前期,扎實(shí)推進(jìn)全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“抓重點(diǎn)、鑄亮點(diǎn)、破難點(diǎn)、保基點(diǎn)”,積極推進(jìn)“三高一優(yōu)”工程,全面完成“交通建設(shè)會(huì)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù),著實(shí)提升交通運(yùn)輸公共服務(wù)水平,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,為適應(yīng)“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略要求提供交通保障。
一、圍繞交通會(huì)戰(zhàn),全面完成建設(shè)任務(wù)
(一)推動(dòng)高速公路項(xiàng)目。全力配合揚(yáng)績(jī)高速鴻門互通立交項(xiàng)目建設(shè)。
(二)加快干線公路改造。完成S323線一期篁新段工程,開工建設(shè)二期滑渡至篁嘉段工程,打通東向快速通道;完成G205山深線蔡家橋至鵲嶺段29.3公里路面改善工程;啟動(dòng)S217線西遷改造項(xiàng)目(新橋至旌鳳路4.5公里)。
(三)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。完成上茶路3.6公里、華新路11公里計(jì)14.1公里縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造工程;完成陳家橋、溪潭橋、隱潭橋、村口橋、下村橋等5座民生工程危橋改造;完成“村村通”延伸工程及農(nóng)村公路網(wǎng)化工程50公里;計(jì)劃完成橋仕路、云蔡路30公里險(xiǎn)要路段的防護(hù)欄、示警樁、標(biāo)示標(biāo)牌。
(四)爭(zhēng)取客運(yùn)站場(chǎng)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取客運(yùn)綜合樞紐站前期編制規(guī)劃及可行性報(bào)告審批工作完成;力爭(zhēng)白地鎮(zhèn)客運(yùn)旅游三級(jí)站建成使用,謀劃興隆、俞村客運(yùn)站。
(五)強(qiáng)化建設(shè)要素保障。多方籌措資金,保障地材供應(yīng),加強(qiáng)調(diào)度服務(wù),優(yōu)化施工環(huán)境,著力推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(六)認(rèn)真謀劃“十三五”,扎實(shí)開展規(guī)劃編制工作。一是深入研究國(guó)家政策,謀劃“十三五”重點(diǎn)工作,認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備謀劃,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠入上級(jí)規(guī)劃和計(jì)劃。二是按照省、市關(guān)于“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見,圍繞構(gòu)建皖蘇浙交匯區(qū)域中心城市,加強(qiáng)與《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》、《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市交通運(yùn)輸規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,結(jié)合省道網(wǎng)規(guī)劃,啟動(dòng)全縣縣鄉(xiāng)道路網(wǎng)規(guī)劃編制,將“全域旅游”景點(diǎn)道路建設(shè)重點(diǎn)納入規(guī)劃,完成縣“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展綜合規(guī)劃編制工作。三是謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目前期。推進(jìn)蕪黃高速段、揚(yáng)績(jī)高速黃山連接線項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破;積極謀劃爭(zhēng)取快速通道項(xiàng)目。
二、改善路域環(huán)境,強(qiáng)化農(nóng)村公路管養(yǎng)
(七)抓好公路沿線環(huán)境整治工作。繼續(xù)推進(jìn)“三線四邊”環(huán)境整治工作。根據(jù)省市有關(guān)要求,全面推進(jìn)農(nóng)村公路“三線四邊”環(huán)境整治,并延伸到縣鄉(xiāng)道和部分村道,以通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)、出縣、穿村莊集鎮(zhèn)路段為重點(diǎn),治理路邊堆放、違章建筑、廣告標(biāo)牌,提升公路綠化,處理搭接道口、栽設(shè)埋設(shè)、污染路面等涉路行為,并因地制宜地開展公路綠化提升工作,部分路段打造景觀帶,為群眾出行創(chuàng)造整潔舒美的道路環(huán)境。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。一是結(jié)合縣鄉(xiāng)道路面改善,推行縣道公路規(guī)范化養(yǎng)護(hù),探索農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù);落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村公路檢查考核機(jī)制,繼續(xù)開展農(nóng)村公路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)建設(shè),提升縣鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)水平。二是推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)公路巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路早期病害,提前開展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)修復(fù)防護(hù)措施,保障轄區(qū)內(nèi)公路安全、暢通。三是加強(qiáng)路面保潔和小修保養(yǎng)。保持路面、路肩、邊坡、邊溝整潔美觀,改善路容路貌。
三、提質(zhì)增效,扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)輸業(yè)發(fā)展
(九)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。積極推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)行,力爭(zhēng)全縣開通試運(yùn)行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化班線2條(俞村、版書)。
(十)加大運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)加快公車公營(yíng)步伐,加快中長(zhǎng)途客運(yùn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快城際快速班線建設(shè),進(jìn)一步提高中高級(jí)車輛比例。支持運(yùn)輸企業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。不斷提升貨運(yùn)車輛中專用車、廂式貨車比例。推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。
(十一)加快發(fā)展城市交通。加快城市公交建設(shè),積極做好公交延伸、延時(shí)服務(wù),進(jìn)一步提高公交覆蓋率和通達(dá)率,滿足市民出行需求,完成對(duì)現(xiàn)有車輛全部更新,加快推進(jìn)新式公交站臺(tái)和主城區(qū)公交首末站規(guī)劃,夯實(shí)公交發(fā)展基礎(chǔ),推進(jìn)公交智能化應(yīng)用,提升公交服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范出租車管理和服務(wù),推動(dòng)電招服務(wù),落實(shí)“五化建設(shè)”(合同文本示范化、服務(wù)流程規(guī)范化、公司管理標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸服務(wù)智能化、從業(yè)隊(duì)伍形象化),推進(jìn)出租車行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。
(十二)推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)輔助業(yè)態(tài)發(fā)展。指導(dǎo)維修行業(yè)規(guī)范規(guī)模發(fā)展,強(qiáng)化質(zhì)量信譽(yù)考核,加強(qiáng)從業(yè)資格管理,完善視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),開展質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,推行透明服務(wù)和綠色維修;加強(qiáng)駕培行業(yè)監(jiān)管,確保培訓(xùn)質(zhì)量,解決教練員“吃、拿、卡、要”、粗暴教學(xué)行為,提升駕培服務(wù)質(zhì)量;鼓勵(lì)物流業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展;推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)能力水平。
(十三)加強(qiáng)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)。加強(qiáng)與省廳、市局聯(lián)系,注重頂層設(shè)計(jì),整合資源推進(jìn)公交智能調(diào)度、物流、科技治超、行政執(zhí)法公開運(yùn)行、12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線等信息系統(tǒng)建設(shè),提升交通科技信息化水平。
四、加強(qiáng)法制建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管
(十四)加強(qiáng)依法行政工作。深入貫徹十八屆四中全會(huì)精神,加大學(xué)法普法力度,把法治思維和法治要求貫穿到規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行權(quán)力清單制度,推進(jìn)依法行政,堅(jiān)決做到法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為,“所有權(quán)力進(jìn)清單,清單之外無權(quán)力”。完善內(nèi)部決策程序,推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)法證件管理、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查、嚴(yán)格執(zhí)行省廳自由裁量權(quán)參照標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。扎實(shí)開展基層站所“三基三化”建設(shè),進(jìn)一步完善行政執(zhí)法網(wǎng)上公開運(yùn)行系統(tǒng)。繼續(xù)做好依法行政示范單位創(chuàng)建工作。
(十五)規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。落實(shí)企業(yè)誠(chéng)信與市場(chǎng)資源配置掛鉤的準(zhǔn)入、退出機(jī)制,加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員失信懲戒和職業(yè)資格退出機(jī)制建設(shè)。加大運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,開展道路運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、異地營(yíng)運(yùn)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為,積極營(yíng)造公平公正健康有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。適時(shí)組織開展聯(lián)合稽查、執(zhí)法活動(dòng),提高市場(chǎng)監(jiān)管水平,重點(diǎn)加強(qiáng)出租汽車、客運(yùn)班車、駕培、維修行業(yè)管理,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為。
(十六)加強(qiáng)交通工程質(zhì)量監(jiān)管。以質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管為核心,做好權(quán)限范圍內(nèi)農(nóng)村公路升級(jí)改造和危橋改造民生工程質(zhì)量監(jiān)管,健全質(zhì)量安全保證體系。加大日常巡查抽檢,提升監(jiān)督檢查效果。以開展“質(zhì)量安全年”活動(dòng)為抓手,加大對(duì)各類質(zhì)量安全問題的督查整改力度,保障交通重點(diǎn)工程質(zhì)量安全受控。強(qiáng)化建設(shè)市場(chǎng)管理,以信用評(píng)價(jià)工作為抓手,進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)秩序。深入開展“施工標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng),推進(jìn)“平安工地”建設(shè)。強(qiáng)化底線、紅線意識(shí),著力提升我縣交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
五、健全長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)治超常態(tài)化管理
(十七)強(qiáng)化治超工作政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。全面貫徹落實(shí)《省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》,緊緊圍繞“抓重點(diǎn)、給通道、控源頭、查路面、逼運(yùn)價(jià)”的總體思路,進(jìn)一步優(yōu)化治超工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,健全部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,完善治超工作考核辦法,增強(qiáng)部門合力,保持治超高壓態(tài)勢(shì)。
(十八)加強(qiáng)源頭監(jiān)管和路面管控。突出做好源頭治理,抓好大型重點(diǎn)貨源企業(yè)、非法車輛改裝企業(yè)治理。扎實(shí)推進(jìn)各類專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化區(qū)域、部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊避站繞行、夜間偷運(yùn)和暴力抗法等行為。建立治超舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度;加強(qiáng)農(nóng)村公路治超,切實(shí)保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。
(十九)推行科技治超。進(jìn)一步做好源頭治超科技應(yīng)用,加大電子卡點(diǎn)、源頭監(jiān)管站建設(shè),完成源頭治超信息平臺(tái)與天網(wǎng)的并網(wǎng),力爭(zhēng)全縣較大規(guī)模貨物源頭企業(yè)安裝稱重及視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)50%以上,推廣不停車檢測(cè)系統(tǒng),推行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作。
(二十)規(guī)范后續(xù)處罰工作。完善超載信息抄告、聯(lián)動(dòng)查處辦法,明晰責(zé)任,堅(jiān)決處罰到位。
六、打造“平安交通”,著力抓好行業(yè)安全穩(wěn)定
(二十一)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,深入開展“道路安全生產(chǎn)年”和“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí),加強(qiáng)“兩基”建設(shè),不斷鞏固“平安交通”建設(shè)集中整治活動(dòng)成果,有效防范事故,特別是較大以上事故發(fā)生。
(二十二)加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》的宣傳和貫徹。以新《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)為契機(jī),認(rèn)真疏理現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,按《安全生產(chǎn)法》的要求進(jìn)一步健全和完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(二十三)深入開展隱患排查和整治。以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ),以隱患排查和整治為抓手,以安全監(jiān)管的制度為規(guī)范,突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管,狠抓安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究,始終保持安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。
(二十四)提升應(yīng)急保障能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮預(yù)案、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍等體系建設(shè),健全分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)運(yùn)行機(jī)制,努力增強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援保障能力。
(二十五)切實(shí)抓好行業(yè)穩(wěn)定。堅(jiān)持開展行業(yè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng),加強(qiáng)隱患摸排和整改,積極化解影響穩(wěn)定的各類矛盾。完善維穩(wěn)工作機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)和諧穩(wěn)定。
七、自我加壓,全面加強(qiáng)自身建設(shè)
(二十六)加強(qiáng)黨建工作。一要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,切實(shí)履行局黨組、各黨支部書記黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,把黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好、抓到位。二要著力加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度等建設(shè),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),落實(shí)“”制度,開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì),開展民主評(píng)議黨員工作。三要加強(qiáng)《黨建目標(biāo)責(zé)任制》分解落實(shí)及考核工作。四要堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建為中心”的工作原則,充分發(fā)揮好“兩個(gè)作用”。
(二十七)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。提高干部職工責(zé)任意識(shí)、謀事意識(shí),增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力,發(fā)揚(yáng)釘子精神,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),倡導(dǎo)“行政干部學(xué)業(yè)務(wù),技術(shù)干部學(xué)管理”,有計(jì)劃開展各類培訓(xùn),進(jìn)一步提升干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,建設(shè)一支講規(guī)矩、守紀(jì)律、素質(zhì)硬、作風(fēng)優(yōu)的隊(duì)伍。加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)班子的凝聚力和責(zé)任感,著力打造干事創(chuàng)業(yè)、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)辦法,優(yōu)化選人用人機(jī)制,建立“能上能下、能進(jìn)能出”的干部管理機(jī)制,構(gòu)建生動(dòng)活潑的干部隊(duì)伍格局。加大人才引進(jìn)力度,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,不斷優(yōu)化專業(yè)人才隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),努力適應(yīng)交通發(fā)展新形勢(shì)需要。
(二十八)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè),深入解決“四風(fēng)”突出問題,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。健全效能建設(shè)考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化督促檢查,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,研究出臺(tái)巡查監(jiān)督管理辦法,對(duì)局屬單位進(jìn)行巡查。持之以恒治理公路“三亂”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,做好政務(wù)公開工作,認(rèn)真處理回復(fù)“12345”政府服務(wù)熱線和“政民互動(dòng)”網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)的各種咨詢投訴。健全督查督辦機(jī)制,完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制,抓好工作日志制度落實(shí),強(qiáng)化效能建設(shè),推動(dòng)全系統(tǒng)工作提速、提效。
(二十九)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制,扎實(shí)開展警示教育及廉政談話,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識(shí)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市“三十條”規(guī)定的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域和行政執(zhí)法領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,規(guī)范交通工程招投標(biāo)工作,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目和招投標(biāo),建立完善治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。四是扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,健全內(nèi)控機(jī)制。
(三十)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)行為。建立自查自糾和審計(jì)檢查通報(bào)制度,強(qiáng)化整改督促檢查,確保內(nèi)審監(jiān)督落到實(shí)處。加強(qiáng)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和政府采購(gòu)經(jīng)費(fèi)使用管理,做到厲行節(jié)約。
(三十一)深化精神文明建設(shè)。一是完成縣委、縣政府布置的文明城市創(chuàng)建等文明創(chuàng)建工作任務(wù)。二是著力抓好微笑服務(wù)創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè),通過典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng),加快構(gòu)建微笑服務(wù)文化品牌體系,不斷提高創(chuàng)建水平,提升窗口服務(wù)質(zhì)量。三是著力提升行業(yè)宣傳和輿論引導(dǎo)能力,加強(qiáng)與各主流媒體和論壇的溝通合作,緊緊圍繞我縣重點(diǎn)工程建設(shè)、運(yùn)輸發(fā)展、交通改革等,宣傳新舉措,報(bào)道民生改善,營(yíng)造良好的輿論氛圍,為交通發(fā)展鼓勁造勢(shì)。
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