職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-08-10 10:02:13
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2015年,全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作以貫徹《職業(yè)病防治法》為主線,全面落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任,深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)工作,全力防范重特大職業(yè)病危害事故和群體性職業(yè)病危害事件的發(fā)生。
一、著力提高安監(jiān)人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力
1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高履職能力。各辦事處、管理處安監(jiān)辦(科)應(yīng)指定監(jiān)管人員,具體負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生工作。要積極創(chuàng)造條件配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法所必需的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)檢測(cè)儀器等執(zhí)法裝備。
2、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作制度。一是定期上報(bào)制度。各安監(jiān)辦(科)按季度上報(bào)申報(bào)、專項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、監(jiān)督執(zhí)法等職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管工作信息,及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、分析,實(shí)時(shí)反映工作進(jìn)度和成效。二是定期通報(bào)制度。按季度對(duì)全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況進(jìn)行梳理、分析、總結(jié),并通報(bào)各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況、分析存在問(wèn)題,提出工作要求。
3、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門間信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。發(fā)揮職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì)議作用,與衛(wèi)生、人保等部門以及工會(huì)組織建立信息溝通機(jī)制,對(duì)嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的用人單位開展聯(lián)合執(zhí)法。
4、規(guī)范職業(yè)病診斷、鑒定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。進(jìn)一步優(yōu)化工作程序和工作方法,積極穩(wěn)妥地做好職業(yè)病診斷鑒定過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
二、強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生宣傳和培訓(xùn)
5、廣泛開展職業(yè)病防治群眾性宣傳活動(dòng)。《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,要通過(guò)發(fā)放宣傳資料和開展職業(yè)衛(wèi)生專家下企業(yè)會(huì)診、健康咨詢、警示教育等多種活動(dòng),形成貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》的強(qiáng)大聲勢(shì)。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站及微博、微信等新聞媒體的作用,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注職業(yè)病防治工作的濃厚氛圍。
6、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)病防治法規(guī)和知識(shí)培訓(xùn)。二是督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)接觸職業(yè)病危害因素從業(yè)人員尤其是從事高毒物品、高危粉塵崗位作業(yè)人員的知識(shí)和技能培訓(xùn),努力提高職業(yè)病危害防治意識(shí)。
7、繼續(xù)面向企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)“告知”和“承諾”活動(dòng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。
三、扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點(diǎn)工作
8、深化重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。主要對(duì)木質(zhì)家具制造行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)治理工作開展“回頭看”,鞏固治理成果。二是在建材(除水泥制造、石材加工外)、機(jī)械制造兩個(gè)行業(yè)開展專項(xiàng)治理工作,力求取得成效。
9、繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。按照《省開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),力爭(zhēng)所有重點(diǎn)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,有序擴(kuò)大企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的覆蓋面,在職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)全面開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),從責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、工作場(chǎng)所管理、防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理等10個(gè)方面,規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作,逐步建立職業(yè)病防治工作長(zhǎng)效機(jī)制。要培育一批先進(jìn)典型,特別是樹立一批中小微型企業(yè)先進(jìn)典型,利用典型引領(lǐng)推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的開展。要注重強(qiáng)化“三個(gè)結(jié)合”,堅(jiān)持做到基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)與安全生產(chǎn)目標(biāo)考核相結(jié)合、與職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理相結(jié)合、與監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合,以專項(xiàng)治理和監(jiān)督執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)要求。
10、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,扎實(shí)開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動(dòng)。各單位要結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排,采取明查暗訪、安全衛(wèi)生一體化等方式,加大執(zhí)法檢查力度。要針對(duì)職業(yè)病高發(fā)、多發(fā)行業(yè)和存在薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題的企業(yè)開展嚴(yán)格執(zhí)法,治理企業(yè)違法違規(guī)行為。要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開展監(jiān)督檢測(cè),為監(jiān)管工作提供技術(shù)保障。各地要將職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法納入到安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃中,圍繞職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)等重點(diǎn)工作,有計(jì)劃地推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法工作。對(duì)重點(diǎn)違法違規(guī)企業(yè)要研究建立誠(chéng)信體系和黑名單制度,并定期向社會(huì)公布。
四、規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)工作,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
11、指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法設(shè)立或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專、兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),使他們切實(shí)承擔(dān)起本企業(yè)職業(yè)病防治工作職責(zé)。
12、督促企業(yè)規(guī)范開展檢測(cè)評(píng)價(jià)和健康監(jiān)護(hù)工作。指導(dǎo)和督促存在職業(yè)病危害的企業(yè),按照《省工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)工作規(guī)范(試行)》的要求,規(guī)范開展職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)。督促企業(yè)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查,做好健康監(jiān)護(hù)工作。
13、依法推進(jìn)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)計(jì)等工作。按照總局48號(hào)令的規(guī)定,采取執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰等措施,加大申報(bào)工作推進(jìn)力度。對(duì)申報(bào)內(nèi)容要進(jìn)行審核把關(guān),對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)的匯總和分析,為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支撐。繼續(xù)開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。依托安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng),繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作,并進(jìn)行整理、分析,做到對(duì)全區(qū)工業(yè)企業(yè)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害基本情況的全面了解掌握。2015年,力爭(zhēng)所有安全隱患排查錄入企業(yè)實(shí)現(xiàn)全普查。做好職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、評(píng)估工作。按照安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)〔2014〕60號(hào)文件和安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)﹝2014﹞122號(hào)文件精神,做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、匯總、上報(bào)工作。
14、加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》要求,督促用人單位建立完整、準(zhǔn)確、規(guī)范的職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,并加強(qiáng)檔案管理與利用,加快推進(jìn)落實(shí)進(jìn)度,切實(shí)提高我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作規(guī)范化水平。
15、規(guī)范用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理。按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》要求,督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理工作進(jìn)行自查,并按照規(guī)范要求完善職業(yè)病危害告知內(nèi)容及檔案材料,設(shè)置和維護(hù)好警示標(biāo)識(shí)。
16、規(guī)范用人單位職業(yè)病防護(hù)用品的配發(fā)和使用,指導(dǎo)和督促用人單位為勞動(dòng)者配發(fā)合格的職業(yè)病防護(hù)用品并正確佩戴和使用。