工商局法制工作要點

時間:2022-03-28 10:37:42

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工商局法制工作要點

2016年全區工商系統法制工作要認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,全面推進依法治國基本方略,堅持依法行政、執法為民,緊緊圍繞職能轉變、體制調整和商事登記制度改革,按照區委、區政府和市工商局的工作要求,深化“法治工商”建設,加強法制宣傳,強化執法監督,規范執法行為,提高執法效能,服務和促進地方經濟社會發展。

一、 深化“法治工商”建設,提升依法行政水平

(一) 積極開展依法行政示范創建活動。要全面深入貫徹落實《省依法治省綱要》,深入推進依法行政,加快法治工商建設,積極開展爭創省政府“推進依法行政示范創建單位”的創建活動,確保爭創活動取得圓滿成功。

(二)制定“一月一法一考”網上學習考試實施方案,深入開展內部教育培訓。一是要深入開展對干部職工的年度學習培訓,做到年度學習培訓有計劃、抓重點、收實效。二是加強對法律法規的更新學習,對《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《企業信息公示暫行條例》、《侵害消費者權益處罰辦法》等重新修訂施行和新頒布施行的法律法規加強教育學習。三是強化對業務工作的學習培訓,要進一步強化對業務工作和操作技能的學習與培訓,提升工作效能。四是建立手機短信平臺學習管理制度,由相關業務股室負責人結合職能對相關的法律法規條款進行編輯,實行“一周一法一條”,由股室負責人群發全局進行學習,每個股室負責一個月的學習內容。五是嚴格學習考核,做好對學習培訓內容的考核測試,將學習考試成績、學法筆記與年終績效考核掛鉤,避免學習培訓流于形式,收到實效。

(三)加強法制工作指導。要深入基層調研行政執法的熱點和難點,及時幫助基層解決執法中遇到的問題。對帶共性的問題形成研究課題,出臺規范性指導意見,對個性問題個別指導、處理。

(四)深化領導干部帶頭學法制度。進一步推行領導干部帶頭學法制度,特別要加強會前學法,對領導班子集體學法和領導干部依法行政專題培訓每年不少于2次。以領導帶頭示范引導干部職工強化法治觀念,增強以法治思維開展工作、處理問題的能力。

二、加強執法監督,規范執法行為

(一)加強“兩法銜接”工作。要按照省政府關于行政執法與刑事司法銜接的要求,堅持涉罪必移的原則,切實做好在行政執法過程中發現的涉嫌刑事犯罪的案件移送工作,特別是加強“省行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺”建設和案件錄入。

(二)深入開展行政執法監督。主動接受社會監督,深化行政執法投訴、舉報等制度。加強內部監督,深入開展縱橫向執法監督檢查,重點對行政處罰案件辦理過程中的久拖不立、久拖不結和不規范的執法行為進行重點抽查檢查。認真做好行政權力依法規范公開運行平臺的錄入等相關工作,確保工商行政權力事項運行規范化、公開化、透明化。

(三)切實規范行政執法行為。進一步加強對行政執法的執法主體、執法程序、執法行為等方面的規范,強化對行政指導和行政處罰自由裁量權的指導,加強層級監督力度,重點做好對立案、核審、行政復議、行政訴訟的規范和監督,確保行政執法行為合法、有效。

(四)深化案件評查,提升案件質量。繼續深入組織開展執法案件評查活動,發現行政執法辦案過程中存在的問題和薄弱環節,及時整改、提高,增強執法辦案機構的交流,搭建相互學習的平臺,切實規范執法行為、努力提高案件質量,促進執法辦案能力進一步提升。

三、深入開展行政調解,積極化解矛盾,做好行政復議和行政應訴工作

(一)深入開展行政調解工作。依法維護人民群眾的合法權益,充分發揮行政調解作用,認真總結行政調解經驗。堅持調防結合、以防為主、多方聯動,利用協作力量、化解矛盾。認真辦理每件來信來訪,做到件件有登記、件件有回復。

(二)認真做好行政執法聽證和行政應訴工作。做好對行政復議工作的指導,加強對聽證、復議受理的監督。抓好行政負責人出庭應訴制度的推行,積極做好行政應訴工作。

四、加強法制宣傳,圓滿完成“六五”普法

深化法律七進,加強工商法制宣傳。一是持續深入開展送法律進機關、寺廟、鄉村、社區、學校、企業、單位活動,特別是做好法律進企業的工作。二是利用各種紀念日和重大節日,廣泛宣傳工商行政管理相關法律、法規。三是利用媒體及網絡加大宣傳力度,擴大工商行政執法的影響力,對重大的執法監管活動、重點專項行動、典型大要案例制作成專題片進行宣傳,著力營造良好的外部執法環境。

五、深入調查研究,及時上報工作信息

(一)深入開展調查研究。要積極主動開展調查研究,重點調查研究行政監管、行政執法過程中存在的問題,分析、梳理后提出建議,形成調研材料并及時上報,促進執法監管工作,防止、規避執法風險和社會矛盾。

(二)注重工作信息報送。一是各單位要及時報送法制工作的動態信息,反映工作情況,宣傳好的經驗做法;二是準確、全面、及時上報相關法制報表,為上級全面掌握情況、正確決策提供依據。