導語：煙草三級聯管工作要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

堅持以十八屆三中全會精神重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極構建和諧、有序的煙草市場經營秩序，改善執法環境，實現煙草市場經濟秩序平穩。

二、工作目標

煙草“三級聯管”綜合治理工作，即在大力整治規范煙草市場經營秩序的基礎上，建立鎮、村（居）、組三級煙草專賣監督管理模式，形成“橫向到邊、縱向到底”的煙草專賣執法大格局。主要任務是取締轄區內的卷煙無證經營，實現全鎮持證經營率達到100%；同時打擊假煙、走私煙、非法渠道卷煙等違法行為，實現全鎮持證零售戶售假售私率為0、合法渠道進貨率達到100%；進一步規范卷煙零售終端經營行為，實現持證零售戶亮證經營達到100%、卷煙出樣品牌明碼標價率達到100%、警示牌設置率達到100%、零售戶普法宣傳率達到100%。

三、組織領導

（一）成立鎮煙草市場“三級聯管”工作領導小組及辦公室：領導小組負責全鎮“三級聯管”工作的安排、部署、協調、監督。辦公室負責具體工作的組織和實施，承擔工作指導和工作考核，向領導小組匯報工作開展落實情況及存在的問題，提出整改措施和改進工作的建議等。

（二）各村成立由支部書記為組長、村主任為副組長的工作領導小組。

四、工作任務

為確保煙草“三級聯管”綜合治理工作順利實施，具體做好以下四個方面工作。

（一）強化宣傳，提高覺悟。召開鎮規范煙草市場動員大會。充分利用“三月綜治宣傳月”、“3.15”、“6.29”（煙草專賣法頒布日）、“12.4”活動載體，并通過公開欄、廣告，廣泛開展煙草法律法規的宣傳，發放煙草信息，讓群眾了解煙草專賣體制和法律法規，不斷提升卷煙經營戶的法制意識，有效增強卷煙經營者守法經營的自覺性。

（二）清查核實，培訓教育。各村（居）對目前轄區內存在的卷煙無證經營戶再次進行清查核實，同時認真做好相關法律法規的宣傳教育工作，勸其自動退出卷煙經營或主動辦證，并將清理、勸退（辦證）結果上報鎮煙草市場“三級聯管”綜合治理工作領導小組辦公室。

（三）聯合執法，集中整治。在以上工作的基礎上，對不聽從教育、不自動退出（或辦證）的卷煙無證經營戶，由煙草專賣局聯合公安、工商等執法部門聯合開展集中整治，強制其退出卷煙經營。對個別阻礙執法、暴力抗法者追究相關法律責任。

（四）檢查考核，注重效果。每季度根據《煙草市場“三級聯管”綜合治理工作考評實施細則》進行考評，對于工作開展扎實、效果明顯的，及時通報表彰；對于工作無進展、無起色的，全鎮通報批評，日常考察與年終考核有機結合，形成常態獎勵機制。

五、加強市場監管，建立長效機制

（一）推動專項整治行動。充分發揮聯合執法優勢，加強市場綜合整治。鎮綜治辦配合相關成員單位通過突擊夜檢、錯時檢查、路檢路查等方式，對重點線路、重點區域、重點場所、重點對象實施集中清查，重點放在查獲涉煙案件線索、查處大要案件和打擊假煙制售網絡上，嚴厲打擊涉煙違法犯罪。

（二）集中整治重點行業。嚴厲打擊販售“假、私、非”卷煙行為，堅決取締無證經營；加強對飯店、茶樓、煙酒店、郵政快遞、物流配送等場所和網絡售假的監管力度，有效規范卷煙流通、經營秩序與環境，實現轄區內無非法生產（假冒偽劣煙草制品）、無違法經營、無妨礙（煙草專賣）執法行為。

（三）加強信息資源共享。各村（居）充分發揮村社區干部、網格員、信息員的優勢，收集案件線索、零售戶日常動態監控等，縣域煙草情報信息系統有效運轉，為煙草專賣行政執法提供有力支持。我鎮綜治辦每季度至少組織召開一次由綜治辦、派出所、工商所、煙草專賣稽查中隊等執法部門參加的聯席協調會，分析煙草市場“三級聯管”工作中存在的問題，化解工作難點，處置工作熱點。

六、工作要求

一是要高度重視，用心工作。各村（居）、鎮相關部門要高度重視煙草市場“三級聯管”綜合治理工作，將此項工作的目的和意義，以及具體實施內容組織傳達到本部門相關工作人員，切實把該工作放在突出位置，認真組織，周密安排，用心實施。

二是要協調配合，主動工作。各村（居）、鎮相關部門要切實樹立全局觀念和大局意識，職責范圍內的事情必須履職到位，傾力當好主角；職責范圍外的事情要配合支持，全力當好配角，真正確保各項工作的每一個環節都實現無障礙溝通、無縫對接，從而形成強大的工作合力，高效地推進煙草市場綜合治理工作。

三是要強化執行，務實工作。實施方案對煙草市場專項整治暨“三級聯管”綜合治理工作進行了詳細的安排部署，各村（居）、鎮相關部門一定要強化執行意識，確保各項工作落實到位。

四是要精益求精，卓越工作。各村（居）、各部門要進一步增強加快發展的責任感、使命感，以時不我待、只爭朝夕的精神，對煙草市場“三級聯管”綜合治理工作做到高起點定位、高標準要求、高質量完成。