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2016年全市衛生計生系統黨風廉政建設和反腐敗工作暨作風建設工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會及系列重要講話精神和十八屆中紀委六次全會、省紀委九屆六次全會精神，按照市委、市紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署和要求，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，著力嚴明黨的紀律特別是政治紀律，深化標本兼治，持之以恒落實中央八項規定精神和省市“三十條”要求，突出抓好尊崇黨章、深化作風建設、保持高壓態勢，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭等工作重點，著力落實“兩個責任”，切實解決人民群眾反映強烈和損害群眾利益的突出問題，推進衛生計生事業健康發展。

一、全面落實黨風廉政建設“兩個責任”

全面貫徹落實委黨組落實黨風廉政建設主體責任和紀檢組監督責任，認真落實全面從嚴治黨主體責任，落實黨風廉政建設“一崗雙責”制度，突出政治把關、組織領導、選人用人、整風肅紀、規范權力等方面，認真研究部署黨風廉政建設工作，明確目標要求和具體措施，細化任務分解和職責分工，簽狀明責，抓好落實。各級黨組織要以高度的政治自覺，認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，切實承擔起主體責任，黨政領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，黨政主要負責人負總責，領導班子其他成員根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，認真貫徹落實上級關于黨風廉政建設的部署與要求，部署推進重點工作，協調解決重大問題；聯系本單位實際，制定黨風廉政建設工作年度計劃并組織實施，扎實做好反腐倡廉各項工作。

二、加強對黨的政治紀律和政治規矩的監督

嚴明黨的紀律，堅決維護紀律的嚴肅性，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律，加強對黨員領導干部的監督；加強對政治紀律執行情況的監督檢查，保證黨的路線方針政策貫徹落實，以嚴格有力的監督確保政令暢通；推進權力公開，認真落實好權力清單；貫徹執行廉潔自律準則和黨紀處分條例，完善制度措施，促進黨員干部把黨的紀律刻印在心上、落實到行動中；加強對各項決策部署貫徹落實情況和黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查，堅決糾正“落實緩慢、執行不力”、“有令不行、有禁不止”行為，嚴格問人問事問責；建立健全定期檢查和專項督查機制，確保各項決策部署執行有力、落實到位，不斷提高執行力。

三、健全權力監督制約機制

認真落實民主生活會、誡勉談話等黨內監督制度，全面推行“三重一大”事項集體討論制度，防止決策失誤、權力失控和行為失控；認真執行《領導干部報告個人有關事項》等制度；健全選人用人管人制度，嚴格執行新任職干部廉政談話等制度；加強廉政風險防控機制建設，強化行政權力廉政風險等方面的監督，完善公立醫院主要負責人不直接分管人事、財務、基建和物質采購工作制度。

四、深入落實中央八項規定精神和省市“三十條”要求

持之以恒糾正“四風”，繼續開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作，嚴格執行中央八項規定及省、市“三十條”規定，鞏固和拓展落實中央八項規定精神和省市“三十條”要求工作成果；大力弘揚黨的優良作風，牢固樹立群眾觀念，堅持以優良黨風帶動民風社風，對發現的“四風”問題線索，深挖細查、決不放過，看住一個個節點，加強對貫徹黨政機關厲行節約反對浪費條例、公務接待等的監督檢查，特別是圍繞公車改革后可能出項的違規公車等“四風”新問題，加強明察暗訪力度，防止“四風”問題變種，確保改進作風規范化、常態化、長效化。

五、切實加強源頭管理和治理

嚴格執行《廉政準則》，規范干部從政行為；抓好干部職工的廉潔自律、廉潔行醫工作；深化黨務公開工作，加強督促檢查和考核評價，促進常態長效運行；加強對醫療機構的監督和管理，認真落實醫療機構校驗管理辦法和執業醫師定期考核管理辦法，強化對大型醫療設備配置和使用的監管；加強對醫療機構依法執業檢查，嚴格規范醫療機構和醫護人員執業行為，嚴格規范診療服務行為，繼續認真落實費用清單制和費用查詢制，嚴格執行醫院財務管理和物價收費制度，積極推進實行單病種費用制度；認真貫徹執行《處方管理辦法》，切實解決損害群眾利益的突出問題。

六、強化黨風廉政建設宣傳教育

切實加強教育和管理，圍繞社會主義核心價值體系建設，將宣傳教育貫穿始終，深入開展理想信念教育、黨風廉政、職業道德教育和紀律法制教育，促進廣大人員牢固筑起拒腐防變的思想；突出衛生計生特點，深入組織學習國家衛生計生委、國家中醫藥管理局《加強醫療衛生行風建設“九不準”》，提高教育的針對性和實效性，努力使遵守和執行“九不準”成為醫療衛生計生機構和醫療衛生計生人員的自覺行為；認真抓好醫務人員醫德考評制度的貫徹落實，繼續開展“三好一滿意”活動，切實提高醫務人員的職業道德素質和責任意識；加強正反兩方面典型教育，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率，全面提高群眾滿意度；深入開展廉政文化創建活動，努力營造和諧醫患關系。

七、加大案件查辦力度

加大對侵害群眾利益問題的查處力度，重點查處醫藥購銷、醫療服務中損害群眾利益的突出問題，特別是違反中央八項規定和省市“三十項”規定以及違反“九不準”情況，堅持“零容忍”的態度懲治腐敗，堅決查處行業不正之風案件，嚴肅查辦發生在機關工作人員和衛生計生系統單位黨員領導干部中的違法違紀案件和群眾反映強烈的問題，發現一起查處一起，發現多少查處多少，一查到底；建立健全反腐敗協調機制，加強與有關執紀執法機關的協調配合，積極拓展案件線索來源；強化行政問責，嚴肅查處庸政懶政怠政行為。

八、加強自身和制度建設

強化紀檢監察干部自身建設，打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍；加強理論學習和黨性修養，提高履職能力，聚焦中心任務，創新工作方式，改變工作作風，夯實基礎工作；強化自我監督，做到絕不以紀律做人情，絕不拿原則做交易，堅持原則，恪盡職守，嚴于律己，維護形象，切實做到忠誠、干凈、敢當，自覺接受黨內和群眾監督；健全工作新機制，嚴格履行黨風廉政建設監管責任制，把落實黨風廉政建設監督責任制作為一項嚴肅的政治紀律予以執行。