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2016年全鎮安全生產工作總體要求：以十八屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實、總理等中央領導同志有關安全生產工作的重要指示批示精神和全國、全省安全生產電視電話會議精神，牢固樹立科學發展安全發展理念，以深化改革為動力，進一步轉變作風、真抓實干，堅守“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線”意識，強化責任，依法治理，減少事故總量，有效防范和堅決遏制較大事故，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

一、完善安全生產責任體系

1．推進建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。完善落實安全生產行政首長負責制和班子成員“一崗雙責”制度。按照“誰主管、誰負責’’，“誰審批、誰負責"的要求，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，全面落實行業直接監管責任。實行行業主管部門“一把手”負責制和部門班子成員“一崗雙責”制度。

2．強化企業主體責任。企業主要負責人(實際控制人)要切實承擔安全生產第一責任人責任，保證安全生產投入，建立健全安全生產管理機構和制度，層層落實安全生產責任，把安全責任落實到崗位。繼續推行安全生產重點單位監管制度，鎮政府與重點單位簽訂責任書。

3．推進安全生產責任目標考核體系改革。加大安全生產考核權重，制定安全生產“一票否決’’的具體實施辦法。完善安全生產責任目標考核辦法，針對鎮實際，細化考核辦法，實行安全生產考核點評制度。

4．嚴格事故查處和責任追究。嚴格按照“四不放過’’和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效"的原則，依法從嚴從緊從快對事故進行調查，嚴肅查處瞞報、遲報事故行為。開展警示教育，建立用事故教訓推動安全生產工作機制。

二、強化隱患排查治理

1．建立健全隱患排查治理體制機制。建立重點行業(領域)安全生產暗查抽查工作制度，規范安全生產暗查抽查工作。加強隱患整改，對重大隱患掛牌督辦。抓好隱患排查治理的信息報送和統計分析，有效防范事故發生。

2．深化安全生產大檢查工作。規范完善安全生產集中檢查、專項督查等制度，把“四不兩直’’(即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場)制度化、常態化，繼續深入開展安全生產大檢查。建立安全生產檢查工作責任制，企業隱患排查實行誰檢查、誰簽字、誰負責。

3．強化“打非治違”專項行動。鎮政府、行業主管部門要加強領導，建立健全打非治違長效機制，運用集中執法、聯合執法、專項督查等方法，督促落實停產整頓、關閉取締、從重處罰和嚴肅追究法律責任等“四個一律”措施，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。鼓勵群眾舉報安全事故隱患和各類非法違法生產建設行為。

三、強化重點行業領域安全監管

1．加強交通安全管理工作。交通部門要督促企業嚴格依法依規經營，加強從業人員崗前培訓，實行持證上崗。繼續推動公路危險點和事故多發路段整治，完善公路安全設施，提高道路安全保障水平。派出所要加大路面巡查管控力度，重點抓好大中型客運車輛、大中型貨運車輛、危險化學品運輸車輛、校車等重點車輛監控管理，做好駕駛人員的安全培訓教育。要加強渡船渡口的安全監管。

2．加強危險物品安全監管工作。要組織開展油庫和危險化學品運輸車輛安全專項檢查，突出抓好危險化學品、民爆物品、煙花爆竹的安全管理。安監要督促企業深入貫徹落實化工企業和煙花爆竹企業安全保障“雙十條”規定，深化氯氣、液氨等重點監管危險化學品安全專項督查。

3．加強消防安全管理工作。要督促社會單位落實主體責任，開展白查自糾和自動消防設施檢測維保，加強重點時段的值班和防火檢查巡查。推動消防安全網格化管理責任和重點單位“戶籍化’’管理。強化市場、公共娛樂場所、交通樞紐、勞動密集型企業等重點單位的安全監管，集中“三合一’’場所進行排查評估，嚴格建設工程施工現場的消防安全管理，督促建設工程方落實消防安全責任。對重大火災隱患要及時提請政府掛牌督辦。協調有關部門按照“依法監管”的原則，在各自職責范圍內開展整治。

4．加強建筑施工安全監管工作。規建部門要督促開展施工現場電氣消防安全檢測；強化動態管理，加強對“三類人員”、建筑施工特種作業人員和農民工的培訓教育。加強建筑工程安全生產執法檢查，深入開展建筑施工安全專項治理，嚴厲打擊非法違法建筑施工行為。

5．深化旅游安全監管。要全面貫徹落實《旅游法》相關安全管理規定，建立健全相關制度，加強旅游安全宣傳。督促、旅游景區景點等落實企業安全生嚴主體責任，做好高風險旅游項目安全評價，強化旅游安全風險監測、評估和預警，加大員工安全培訓力度。繼續加強水上、戶外旅游安全監管力度。強化黃金周、暑期等重點時段的旅游安全大檢查，強化旅游安全隱患排查治理。

6．深化非煤礦山安全監管。安監部門要繼續開展非煤礦山安全生產標準化建設工作，不斷提高企業安全管理水平；加強露天礦山高陡邊坡治理，落實臺階式開采或白上而下分層順序開采和中深孔爆破；嚴格非煤礦山特種作業人員培訓及設施設備檢測檢驗。

四、強化安全生產宣傳教育培訓

1．有關部門和企業要繼續組織開展“安全生產月’’宣傳活動，強化安全生產公益宣傳，提高全社會安全意識。

2．舉辦各級干部和安全監管人員安全生產專題培訓班，宣貫新修訂的《安全生產法》、《省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》和《省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》等重要法律法規及文件精神，抓好貫徹落實。

3．推進全員安全培訓，高危企業主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員10O％持證上崗，以班組長、新工人、農民工為重點的企業從業人員100％培訓合格后上崗，各級安全監管監察人員100％持行政執法證上崗。

4．加強在校學生安全基礎教育，完善社區安全宣傳和農民工安全培訓機制。

五、夯實安全生產基層基礎

1．強化安全生產準入工作。要嚴格實施安全規劃，監督落實建設項目“三同時’’制度，要把符合安全生產標準作為高危行業企業準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準制度，嚴把安全生產準入關。

2．完善安全監管體制機制。鎮政府、各有關部門和企業要建立健全安全生產監管機構，配備專職人員，保障監管資金，配備專職安全監管人員和辦公設備設施。加大安全生產經費投入，加大安全監管部門應急救援和執法交通工具、檢測檢驗裝備、宣傳教育費用的投入力度，改善辦公條件。

六、加強安全生產應急管理

1．加強應急預案管理。鎮政府、各部門、各企業要進一步完善安全生產應急預案，確保預案的科學性、有效性和操作性。要加強各級、各專業應急演練，以有限空間作業和人員密集型企業等行業領域為重點，以班組、車間一線職工為對象，深入開展安全生產月應急演練周活動。

2．加強應急救援隊伍和裝備建設。要加強綜合性應急救援隊伍建設，重點抓好重點行業領域專業應急救援隊伍和裝備設備建設。

3．加強應急管理體制機制建設。進一步健全重點企業安全生產應急管理機構，加強聯合應對事故災難的預測預警、指揮協調和救援保障等機制建設。