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2020年城市基層黨建工作總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，按照《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，以黨的政治建設為統領，以落實全面從嚴治黨要求為主線，凝心聚力抓黨建、一心一意謀發展，為加快推動經濟社會高質量發展提供堅強的政治保證。

一、堅持抓牢政治建設，著力打造學習型黨組織

1. 把學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想作為首要任務。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。依托新時代文明實踐所（站），廣泛開展學習教育活動，加強學習型黨組織建設。

2. 抓牢抓實意識形態工作。牢牢把握意識形態工作的領導權、管理權、話語權，落實意識形態工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。充分利用黨建實體陣地和網絡陣地，建設具有強大傳播力引導力影響力公信力的主流輿論，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。

3. 加強理想信念教育。持之以恒抓好經常性學習教育。用好“學習強國”、 “愛黨建” 等學習平臺，開展好“先鋒充電站” “我是旗手”等線上線下互動式教育活動。按照中央和省委統一部署，開展慶祝中華人民共和國成立70周年活動，運用多種形式加強形勢政策教育和馬克思主義哲學、黨史、國史、社會主義發展史特別是改革開放史學習教育，宣傳展示新中國的光輝歷程、偉大成就和寶貴經驗，弘揚偉大民族精神，堅定機關黨員干部理想信念宗旨。組織動員黨員干部開展以“我與我的祖國”為主題的征文、演講、歌詠、知識競答等群眾性系列活動。

二、堅持提升組織力，壓實基層黨建基礎

4. 層層壓實黨建工作責任。突出黨工委抓黨建主責、主業意識，黨工委每季度至少1次專題研究黨建工作。中心黨工委抓好社區黨建，統籌協調轄區內各領域黨建工作，整合調動各類黨建資源，強化“龍頭”帶動；社區黨組織落實上級黨組織部署的各項任務，兜底管理轄區內小微企業和社會組織黨建工作。制定黨建工作例會制度，對研究確定和部署安排的事項，各基層黨組織要結合年度黨建工作計劃，貫徹落實中央將出臺的黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，認真制定落實的具體措施，明確責任單位、責任人和時間表，加強督促檢查和跟蹤問效，確保任務落實。

5. 全面完成基層黨組織標準化建設。貫徹落實《中國共產黨黨支部工作條例（試行）》，支部優化組織設置、配強黨務干部、深化星級評定、加強分類指導，開展“先鋒支部”創建，推動黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6. 從嚴從實規范黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，落實黨內政治生活制度，著力解決黨內政治生活質量不高、發揮作用不夠明顯的問題。重點加強“”、組織生活會、黨員活動日等制度落實。加強黨員參加黨內政治生活全覆蓋指導和經常性檢查，切實提高黨內政治生活質量。把政治標準放在首位，把好黨員入口關。穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。按照黨務工作規程做好黨費收繳使用管理等日常黨務工作。

7. 切實加強黨員管理。貫徹落實中央將出臺的黨員教育管理工作條例和黨員教育培訓規劃。改進黨員發展總量調控方式，做好產業工人、高知識群體、非公企業和社會組織發展黨員工作，提高發展黨員質量。穩妥有序開展不合格黨員的處理處置。用好全國黨員管理信息系統。做好退役軍人黨員黨組織關系接轉工作。

8. 抓實非公企業和社會組織黨的建設。擴大新興領域黨建有效覆蓋。創新黨組織設置和活動方式，依托物業服務企業、產權單位、骨干企業等建立樓宇黨組織。開展非公企業和社會組織“找黨員建支部”“亮身份抓活動”“爭達標強支部”三個“百日行動”。探索在人力資本產業園等非公企業集中區設立黨建工作指導分站。開展“雙強六好”“雙比雙爭”以及黨建示范點創爭活動。打造非公黨建示范“一帶一區”，即以金色陽光餐飲管理有限公司黨支部為基礎，以人力資本產業園黨群服務中心為基站，打造沿濱江黨建工作示范帶。積極發揮示范帶動作用，推動非公經濟和社會組織黨建由“有形覆蓋”向“有效覆蓋”提升。

三、堅持加強統籌協作，發揮區域化黨建作用

9. 加強組織共建，提高思想認識。充分發揮共建委員會作用，在轄區各單位的密切配合下，形成工作合力，推動建立共同參與、共同協商、共同管理的工作格局，努力形成黨建共商、事務共管、資源共享、文明共創、難題共解、活動共辦、服務共推的區域化黨建工作良好局面。

10. 積極探索“三個共建”抓手。一是建立“共建溝通機制”。從中心層面召開區域化黨建工作聯席會議，商議制定“需求清單”、“資源清單”、“項目清單”，推動共建工作從臨時性、隨機性轉變為經常性、長效性。二是完善“共建工作機制”。繼續堅持轄區單位黨組織、黨員到社區報到的做法，請各駐區單位共同參與區域內社會性、群眾性、公益性工作。三是探索“共建載體機制”。在組織聯設、活動聯辦、制度聯建、保障聯籌等四個方面，搭建更多的工作載體，努力形成工作共推、黨員共帶、服務共擔、難題共解、資源共享的良好工作格局。

11. 堅持“交叉”依托區域化黨建。“縱向”依托行業協會、“橫向”依托社區黨組織，通過分類指導、分樓指導，把樓宇黨組織建起來，由樓宇黨組織推動入駐單位建立黨組織，持續統籌推進“兩新”組織區域化黨建工作。進一步凝心聚力，形成“你中有我，我中有你”的區域化黨建整體效應，提升各單位與中心社區共商、共建、共治、共享的能力和水平。

四、提升黨組織領導基層治理工作水平

12. 健全黨組織領導下的社區居民自治機制。在社區黨組織領導下，以社區居民委員會和居務監督委員會為基礎，完善協同聯動的社區治理架構。探索在業主委員會中建立黨組織，符合條件的社區“兩委”成員通過法定程序兼任業主委員會成員。通過發展黨員、引導物業服務企業積極招聘黨員員工、選派黨建指導員等方式，加強社區物業黨建聯建，延伸黨的工作手臂。建立黨建引領下的社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業協調運行機制，充分調動居民參與積極性，形成社區治理合力。

13. 領導群團組織和社會組織參與基層治理。堅持黨建帶群建，黨組織通過給群團組織派任務、提要求，促進黨組織和群團組織資源共用、功能銜接。健全社會組織參與治理機制，培育公益性、服務性、互助性社會組織和群眾活動團隊，引領各類社會組織專業規范運作、依法依規辦事。加強美好社區志愿者協會組織建設，弘揚志愿服務精神。

14. 做實網格黨建，促進精細化治理。根據地域、居民、駐區單位、黨組織和黨員等情況，調整優化網格設置，整合黨建、綜治、城管等各類網格。將黨支部或黨小組建在網格上，選優配強黨支部書記或黨小組組長，建強專兼職網格員隊伍，隨時隨地了解群眾需求和困難。加強網格資源配置，把公共服務、社會服務、市場服務、志愿服務下沉到網格，精準投送到千家萬戶。

五、堅持服務中心工作，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用

15. 推動落實區委區政府部署。對區委區政府重大決策部署要及時傳達學習，認真研究部署，積極推動落實，主動檢查督促，決不能在落實過程中推諉扯皮、拖延懈怠或者打折扣、做選擇、搞變通。仔細審視應盡的職責是否真正盡到位、具體的工作是否真正抓到位，特別是對一些沒有落實到位和落實效果不夠理想的工作，認真剖析原因，舉一反三，認真做好整改落實工作。

16. 加強社會治理。堅持以人民為中心，持續加強和創新社會治理，提高社會治理水平。大力開展掃黑除惡專項斗爭，聚焦工作重點，加大依法打擊力度，確保專項斗爭打穩、打準、打出成果。注重統籌兼顧，標本兼治、防治結合，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，營造安全穩定社會環境。

六、堅持加強作風和紀律建設，鞏固發展良好政治生態

17. 堅決破除形式主義、官僚主義。扎實開展“嚴規矩、強監督、轉作風”為主要內容的形式主義、官僚主義集中整治專項行動。深入推進“三查三問”，扎實開展大排查大起底，深刻剖析問題成因，分類施策、精準施治，密切聯系服務群眾。加強對貫徹上級重大政策部署、嚴格落實中央八項定精神及省市區實施細則等政策措施落實情況的監督檢查，結合中心全年重點工作,盯住不落實的人、追究不落實的事。嚴肅查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止等行為,確保令行禁止。

18. 確保社區黨組織有資源有能力為群眾服務。加強對社區的工作支持和資源保障，統籌上級部門支持社區的政策，整合資金、資源、項目等，以社區黨組織為主渠道落實到位。采取向社會組織、市場主體、民辦社工機構購買服務等方式，豐富社區服務供給，提升專業化服務水平。對社區內有關重要事項決定、資金使用等，要發揮社區黨組織的主導作用。依法確定社區工作事項，上級科室不得把自己職責內的工作轉嫁給社區。

19. 強化監督執紀問責。在日常監督、長期監督上積極作為，緊盯重點領域、關鍵環節、重要時間節點，采取集中檢查，專項督查、明查暗訪等多種形式，全面加強日常監督；多舉措劃出“高壓線”，加強對招標采購、濫發津補貼、項目建設的監督檢查。紀工委從多渠道搜集案源線索，充分發揮黨的紀律在管黨治黨中的根本性作用，推動黨員干部加強對黨規黨紀的學習，劃出思想紅線、明確行為界限，對無視紀律、破壞規矩的行為要動真碰硬、敢于亮劍，持續釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

七、堅持以黨建帶群建，充分發揮統戰與群團組織作用

20. 做好統戰工作。建立黨外人士代表隊伍，進一步凝聚共識，匯聚力量，團結引導黨外人士、知識分子為助推濱江經濟高質量發展、民生改善、社會和諧穩定查實情、建諍言、獻良策。

21. 加強群團工作。加強對群團組織的領導，深化改革創新，不斷增強活力。創新群團工作方式和活動載體，通過舉辦輔導講座、讀書會、網絡課堂、微黨課和成立先鋒隊、突擊隊等形式，著力提升干部職工適應新時展要求的素質能力。開展100周年紀念活動，深化“職工之家”創建、“金秋助學”等活動，開展 “巾幗建功”與“最美家庭”“最美老人”評選等工作。