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2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年，全市教育體育工作總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的五中全會精神，全面落實關于教育體育的重要論述以及考察重要講話指示精神，堅持和完善黨對教育體育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育體育方針，以改革創新為根本動力，以推動教育體育事業高質量發展為主題，扎實推進我市教育體育“十四五”各項工作開局起步，以優異的成績慶祝建黨100周年。

一、堅持黨對教體工作的全面領導

1.進一步強化思想理論武裝。準確領會新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的五中全會精神，跟進學習關于教育體育的重要論述，將中央和省委、市委、市委全會精神作為黨組織政治理論學習重點；圍繞迎接和慶祝建黨100周年，扎實開展黨史學習教育，積極開展宣傳活動，大力營造共慶建黨百年、共建歷史偉業的濃厚氛圍。

2.進一步夯實基層黨建工作。將中小學校黨建工作納入教育督導內容，開展專項督查；持續推進全市中小學校黨組織單獨組建工作，及時拆分聯合黨組織，科學合理設置中小學校黨組織，推進學校黨組織和黨的工作全覆蓋；鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真執行并指導基層黨組織開展好“”、組織（民主）生活會、民主評議黨員等工作；健全中小學黨建工作管理體制，推動民辦學校堅持黨的領導與依法治校相統一；打造黨建工作先進典型，以點帶面，推動教體系統黨建工作再上新臺階。

3.進一步加強干部隊伍建設。以正確用人導向引領干事創業導向，培養造就大批德才兼備的高素質人才,為教體系統培養有梯隊的干部隊伍。統籌抓好機關、直屬事業單位、市屬學校及學區干部隊伍建設；加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納，做好思想政治工作和教育培訓；持續加大優秀年輕干部培養、使用力度；貫徹落實全國、省、市干部教育培訓規劃，推動干部教育學習長效化、常態化；加強專兼職黨務干部隊伍建設，做好黨員教育、管理、監督和發展等工作。

4.進一步推動黨風廉政建設。嚴格執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，健全完善領導班子成員聯系學校、聯系支部制度。開展新一輪深化“三個以案”警示教育，加強黨風廉政建設，精準運用監督執紀“四種形態”，堅決整治群眾身邊不正之風和微腐敗問題，推動中央八項規定精神持久落地生根。結合中央巡視、市委專項巡察學校反饋問題以及近年來巡視巡察、監督檢查、審查調查、信訪舉報、督導調研發現的問題，加強教育重點領域監管，持久整治形式主義、官僚主義，深化作風建設。

二、努力培養全面發展的時代新人

5.加強和改進學校德育工作。落實立德樹人根本任務，建立健全全員、全程、全方位育人體制機制。依托在巢高校聯合成立大中小思政課一體化教學聯盟，更好發揮思政課鑄魂育人作用。落實《中小學德育工作指南》，加強學校德育課程建設，深入推進中小學德育“一校一案”。組織開展慶祝中國共產黨成立100周年系列活動，切實增強廣大師生愛黨愛國愛社會主義的情感。

6.完善德智體美勞全面培養體系。提升教師課程實施能力和水平，著力培養學生學科核心素養。深入推進學校體育工作，提升中小學生每天1小時校園體育活動質量，抓好兒童、青少年近視綜合防控。發揮心理輔導室作用，引導學生形成樂觀、向上的陽光心態。推進勞動教育和美育工作，落實市《關于進一步加強家校共育工作的意見》，加強家長學校的建設和管理，大力推進家校社協同育人。

7.減輕中小學生過重學業負擔。嚴格落實“十不得”，完善學生減負工作機制，規范學校辦學行為。圍繞“六嚴禁”加大力度治理整頓校外培訓機構，嚴防校外機構培訓“功利化”、作用“夸大化”、學生“低齡化”、教學“超前化”，減輕學生過重學業負擔，把學生從校外學科類補習中解放出來，把家長從送學陪學中解放出來。繼續開展幼兒園“小學化”專項治理，促進幼兒身心健康成長。

三、全面深化教育領域綜合改革

8.推進新時代教育評價改革。貫徹《深化新時代教育評價改革總體方案》，落實市深化新時代教育評價改革負面清單，建立健全教育評價工作體系，扎實推進“五育”評價改革，堅決克服“五唯”頑瘴痼疾，推動辦學導向回歸教育規律，回歸育人本源，促進學生全面而有個性的發展。

9.深化教育督導體制機制改革。落實中共中央、國務院《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》。推進縣域義務教育優質均衡發展督導評估和縣域學前教育普及普惠督導評估工作，開展中小學校幼兒園責任督學掛牌督導、幼兒園辦園行為督導評估，開展疫情防控、中小學心理健康、義務教育教師工資待遇落實、中小學幼兒園項目建設以及減輕義務教育階段學生課業負擔和校外培訓負擔等專項督導。組織國家義務教育質量監測,為改進學校教育教學,促進學生全面發展提供有價值參考。

10.深化教師管理體制改革。持續推進全市中小學教師“縣管校聘”管理改革，優化編制供給、崗位設置、職務職稱結構，完善中小學教師工資待遇保障機制，促進義務教育階段教師交流輪崗，優化教師資源配置。堅持人才高峰建設和梯隊建設培養相結合，建立各層級教育人才梯隊成長機制，實行定期考核、動態管理。加強緊缺薄弱學科教師、特殊教育教師招聘力度，探索高層次教育人才引進的“綠色通道”，鼓勵招聘公費師范畢業生。

11.穩步推進招生制度改革。繼續實施公民辦幼兒園同步招生，嚴格落實義務教育階段審批地招生、搖號招生、網上報名等政策規定，嚴格落實民辦普通高中不得市外招生政策，嚴格規范普通高中自主招生行為，嚴格落實省教育廳中職招生紀律“六項禁令”。對民辦教育機構招生內容和廣告進行備案，加強招生工作事中、事后監管。規范學籍管理，加大違規招生處罰力度。

12.有序實施中小學生課后服務。堅持公益普惠、自愿參與和安全有序原則，按照先行試點、逐步推進、全面覆蓋的總要求，穩步開展義務教育階段學校課后托管服務。不斷提高午餐工程服務質量，適時恢復學校運動場地向市民開放，滿足人民群眾對教育獲得感和幸福感。

四、加快構建高質量教育體系

13.推進學前教育公益普惠。按照《市學前教育普及普惠督導評估工作方案》，積極推進幼兒園“雙普”工作；科學布局增加公辦園，繼續做好普惠性民辦園以獎代補工作，擴大普惠性幼兒園學位供給；加大無證園治理力度，繼續采取“四個一批”措施，擴大學前教育資源供給，提高公辦率及普惠率；堅持科學保教，規范辦園行為，促進幼兒身心全面健康發展；依托學前教育聯盟網片，加強教科研引領，全面提升辦園品質。

14.推進義務教育優質均衡。按照優質均衡標準，全面落實全市義務教育設施（設備）、教師隊伍、班級、課程標準化建設，切實縮小學校之間、城鄉之間教育水平差異；合理擴大城鎮學校學位供給，逐步消除大班額問題。繼續做好市“新優質學校”創建，持續擴大義務優質教育資源覆蓋面，打造更多“百姓身邊好學校”；深化城鄉教育結對，促進優質教育資源共享。積極爭創全國義務教育發展優質均衡縣（市、區）。

15.推進高中教育特色多樣。貫徹落實《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，深化普通高中教育教學管理關鍵環節和重點領域育人方式改革；加強教育教學實踐研究與指導，推進普通高中新課程新教材實施，助力建設普通高中新課程新教材國家級示范區；積極謀劃，統籌做好應對高考綜合改革工作，確保穩妥有序推進；落實職普比大體相當要求，統籌做好高中階段招生工作。

16.推進職業教育內涵發展。貫徹落實《市職業教育改革實施方案》，推動產教深度融合，助力市打造國家級產教融合型城市試點；開展2021年“職業教育進校園活動周”活動，優化全市中職學校“知識+技能”人才培養模式，舉辦2021年市中職學校學生技能大賽，提升職業教育吸引力、影響力和服務能力。

17.提升終身教育服務能力。鞏固國家級農村職業教育和成人教育示范縣創建成果，積極創建市級標準化社區教育學院和社區學習中心。落實市教育局等九部門《關于進一步推進社區教育發展的意見》，推進社區教育三級網絡標準化建設，創建一批社區學習團隊、培育一批社區教育活動品牌、遴選一批百姓學習之星，助力學習型城市建設。舉辦2021年市全民終身學習活動周。

五、持續提高教師隊伍素質

18.健全師德建設長效機制。始終把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，堅持嚴格制度規定與日常教育督導相結合，堅持校內外聯動、社會各界共同參與，加強對教師思想政治素質、師德師風的監察監督。建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制。強化師德考評，推行師德考核負面清單制度，實行師德問題“一票否決”，著力解決中小學教師有償補課、侵害學生利益、違反課堂講授紀律、科研弄虛作假等師德失范、學術不端問題。創新師德教育，挖掘市優秀傳統文化、紅色文化資源，建設一批師德教育基地。發掘師德典型、講好師德故事，加強引領和感召。

19.推進教師隊伍優質發展。開展中小學教師全員培訓，繼續實施“國培計劃”“省培計劃”，促進教師終身學習和專業發展。實施鄉村學校音體美教師專項培訓計劃，加強村小和教學點音體美等緊缺學科專兼職教師培訓。實施“青藍工程”，開展青年教師與優秀教師“雙結對”活動。建立健全新任教師入職跟崗培訓制度，落實青年教師成長培養計劃。積極開展市名師、名班主任、骨干教師、學科帶頭人等評選表彰工作。圍繞信息化資源教學應用的實際需求，開展信息化應用專題培訓，強化教師現代教育理念，提高信息化教學能力。

20.加強學校教育教學指導。修訂完善《市中小學教學質量綜合評價方案》，繼續開展教育教學常規檢查與考評,科學評價全市中小學教學質量，確保學校教育教學工作規范有序。做好課題研究、優質課評選等工作，深入中小學校聽課，指導各校開展好教學開放日活動。做好教師新課改新教材的培訓工作，開展高中新教材教學觀摩示范推進活動。開展高三畢業班教學工作專項調研與視導以及中、高考復習研討，提升畢業班復習效率。

六、切實維護教體系統安全穩定

21.全面落實意識形態工作責任。嚴格執行《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》，切實維護意識形態領域安全。高度重視互聯網工作，嚴格落實信息三審制度，積極運用政務網站、政務新媒體傳播黨和政府聲音，做大做強正面宣傳，引導廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加強對教體系統輿情的監測工作，抓好校園各類講座、論壇的審查報備，加強對本系統黨員、教師、學生信教情況的摸排管理，扎實開展反邪教宣傳工作，積極開展國家安全教育以及網絡安全宣傳教育。

22.毫不松懈抓好疫情防控工作。堅持“外防輸入、內防反彈"思路不動搖，毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。加強對學校防疫工作指導，充分發揮督導作用，加大疫情防控督查力度，確保疫情防控措施落地落細。精準掌握師生動態和健康狀況，嚴格校園管理及健康監測工作,深入開展新時代校園愛國衛生運動，加強物資儲備、應急保障、校園衛生環境整治等工作，科學精準做好校園常態化肺炎疫情防控工作和應急處置工作。

23.不斷提升校園安全治理水平。健全校園安全風險防控體系，加強校園“三防”建設，持續固強補弱。指導中小學、幼兒園落實安全責任，健全突發事件報告、處置機制，切實維護校園安全。強化校園及周邊環境綜合治理，整治校園周邊隱患,凈化校園周邊環境。加強中小學、幼兒園公共安全教育、心理健康教育和珍愛生命教育，著力培養和提升學生自護、家長監護意識，維護學生身心健康，促進未成年學生健康成長。進一步完善中小學、幼兒園法治副校長隊伍建設，積極推進校園衛生副校長隊伍建設。

24.全面推進依法行政工作。健全規范性文件合法性審查機制，嚴格執行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，推進行政決策科學化、民主化、法治化，防范決策風險。加強青少年學生憲法法律教育,培養青少年學生的規則意識、法治觀念。加強未成年人保護、禁毒、交通安全、校園安全等法規政策宣傳教育,積極推進校園法治文化建設。

七、不斷提升教育發展水平

25.鞏固教育脫貧攻堅成果。貫徹落實黨中央及省市決策部署，建立健全鞏固教育脫貧攻堅成果長效機制，有效銜接鄉村振興戰略。落實教育惠民政策，深入推進義務教育經費保障等教育民生工程，鞏固教育脫貧成果。繼續執行困難家庭學生資助政策，加大對致貧返貧風險家庭的全學段資助力度。持續推進“控輟保學”工作，確保不因貧因病輟學、不因學致貧。

26.優化中小學辦學條件。計劃增加公辦幼兒園2所，繼續擴大公辦學前教育資源；推進居巢區職業教育中心新建工程及廟崗學區教師周轉房項目建設；嚴格落實教育系統設施查驗工作，確保移交工程項目建設質量。推進中小學信息化建設，為部分信息化設備已超過使用年限的學校進行更新升級，進一步改善信息化應用環境；推進中小學智慧學校建設，計劃完成46所中小學智慧學校建設工作，實現中小學智慧學校全覆蓋；推進中小學光環境達標改造工程，計劃利用三年時間，完成全市中小學光環境達標改造工程；推進中小學音樂、美術專用教室建設，為校際間優質均衡發展奠定基礎。

27.規范民辦教育發展。落實《關于加強民辦教育監督管理規范民辦學校辦學行為的若干意見（試行）》《省人民政府辦公廳關于規范校外培訓機構發展的實施意見》等文件精神。發揮民辦學校年檢作用，開展校外培訓機構“雙隨機、一公開”檢查工作，動態校外培訓機構黑白名單，促進全市民辦教育健康規范發展。依托市校外培訓機構預繳費監管平臺，加強對校外培訓機構辦學資金和學費的監管。開展校外培訓機構星級評定工作。打擊無證非法辦學行為。

28.提升語言文字工作品質。持續貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》以及《語言文字工作督導評估暫行辦法》；加強學校語言文字規范化工作，組織學校教師參與主管部門開展的語言文字類專題培訓，提高語言文字工作隊伍的整體業務水平；組織好第24屆全國推廣普通話宣傳周、燈謎進校園等語言文字類宣傳活動，做好2021年普通話比賽及書法比賽等相關活動。加強社會語言文字監測，開展語言文字水平測試工作，堅定不移推廣國家通用語言文字。

29.提高政務服務水平。優化“互聯網+政務服務”，加強政務服務“線上線下融合”，提高網上辦件量和服務事項辦件覆蓋率。充分發揮省“互聯網+監管”平臺的作用，確保監管行為、監管動態等信息及時錄入。落實“證照分離”改革任務，優化審批服務，加強事中事后監管。

八、持續推進體育事業發展

30.做好競技體育工作。對接市“陽光體育系列活動”，安排好本市中小學的競賽計劃。做好市二中、市四中、市六中市隊校辦建設工作，把“體教結合”落到實處。積極組隊參加省縣級青少年籃球錦標賽和青少年田徑錦標賽等賽事。積極創建省、市級傳統項目學校并指導各傳統項目學校參加省、市級各項賽事系列活動。做好高危險性體育項目的檢查及辦理高危險性體育項目經營許可工作。

31.做好全民健身工作。持續抓好群眾體育設施器材建設、維護、管理等相關工作。開展國民體質監測工作和社會體育指導員以及鄉鎮、街道體育工作站人員的培訓，為基層體育賽事和活動的開展增強骨干力量。規范管理各單項體育協會、晨晚練點、健身氣功站點等，為不同的健身項目愛好者提供服務平臺。適時舉辦環全國自行車公開賽、全國青少年跆拳道邀請賽等品牌賽事；持續推進健身球操、太極拳、武術、健步走、柔力球、健身秧歌等普及工作；積極組隊參加省、市體育主管部門組織的全民健身活動，舉辦“全國健身日”主題系列活動，鼓勵和指導各協會開展特色體育運動。

32.發展體育文化。大力弘揚中華體育精神，倡導文明觀賽、文明健身等體育文明禮儀。傳承中華傳統體育文化，加強民間體育、民俗體育的保護、推廣和創新，推進傳統體育項目文化的挖掘和整理。豐富體育文化產品，開展體育攝影、體育美術、體育收藏品等的展示和評選活動。

33.扎實做好雙擁共建、文明創建、節能減排、信用體系、宣傳、保密、檔案、人大建議和政協提案辦理等各項工作。