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為了認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針和各項安全生產法律、法規，確保國家和人民生命財產安全，促進經濟發展和社會穩定，根據各自管轄范圍和職能職責，結合我鎮安全工作的實際，特制定2013年安全生產監督管理工作意見。

一、指導思想

以科學發展觀、構建和諧社會重要思想和十八大會議精神為指導，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，按照“誰主管，誰負責”和管生產必須管安全的原則。杜絕重特大安全事故，全力推進全鎮新農村建設，營造安全、和諧的生活環境。

二、目標任務

鄉鎮安全生產管理工作涉及到很多方面，根據我鎮實際情況，應重點抓好以下7個方面的安全生產工作。

（一）道路交通安全。

重點要強化駕、乘車安全，嚴禁無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載以及摩托車非法載人、客貨混裝等易誘發群死群傷事故的違規違章行為，加大道路安全隱患排查整改，增設安全標識標牌。道路交通安全具體由鎮交管辦、派出所、交通路政監督員負責監管。農用車載客和超載由分管農業領導和農業服務中心主任及農機干部負責監管。農村客運安全等問題由分管道路交通運輸領導及交管辦主任負責。

（二）學校安全。

重點加強中小學危房的改造，學校食品衛生和幼兒園校車的管理，防止學校危房垮塌、中小學生食物集體中毒等群死群傷事件的發生。具體由分管教育的領導干部和三個學校的校長負責。

（三）建筑生產安全。

堅決杜絕無證施工、野蠻施工、違規操作的現象，加強農民修建私宅的安全管理。具體由分管國土的領導干部及國土所、房管所工作人員負責。

（四）農電安全。

加強用電的宣傳和教育，杜絕私拉亂接電線，嚴防因電線的老化、短路而引發的火災事故。具體由分管農業的領導干部及農業服務中心主任負責。

（五）非煤礦山、磚廠生產安全。

督促企業加強安全生產的投入，限期整改安全隱患，不能及時整改的，要采取行之有效的防范措施。實行“一崗雙責”制，誰出事誰負責，簽訂安全生產責任書。具體由分管安全工作的領導干部及企業主要負責人負責。

（六）食品安全。

具體由分管食品安全的領導負責檢查、監督、整改。

（七）防火、防盜安全。

由分管治安安全工作的領導和派出所負責。

三、措施辦法

1.高度重視，加強領導

我鎮安全生產工作點多面廣，涉及人口眾多，存在道路路況較差、山地災害嚴重、駕駛員違法違章營運以及學校、食品、防洪、建筑、用電等安全隱患，群眾安全意識又較為淡薄，安全監管工作亟待加強。為一步加強對安全工作的領導，鎮人民政府成立安全生產工作領導小組，把安全生產工作列入重要議事日程，堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強安全生產管理制度、人員隊伍、設施設備等建設，建立安全生產管理長效機制。各村（居）民委員會、鎮直各單位也要高度重視安全生產工作，增強責任感、緊迫感，立足防范，加強監管，確保以道路交通安全為重點安全生產工作順利進行，保護人民群眾的生命財產安全。

安全生產實行行政一把手負總責和“一崗雙責”制度。各分管領導對所分管工作領域的安全生產負責，各單位各部門要切實增強責任感，以對群眾生命財產負責的態度，時刻把安全工作放在心中，抓在手中。

2.細化措施，建章立制

各村各單位要認真制訂安全生產方面的制度，規范管理，深入細致地做工作。

①工作制度。部署安排工作，有分工、有安排、有專人負責并加強工作聯系，重大問題及時請示匯報。

②會議制度。定期每月、每季、半年和年終講評、總結和研究工作并形成制度。

③學習、宣傳、教育、培訓制度。一是會議集中學、分片學、定期和不定期學習；二是集中宣傳和分級宣傳，主要利用廣播、標語、板報和墻報等進行宣傳教育；三是重點人員要進行教育培訓。

④檢查制度。鎮政府確定每月一次安全大檢查，每月25日為固定安全檢查日，各村各單位要做好相應的安全檢查，并做好記錄。

⑤值班執勤制度。日常工作和節假日要做好值班執勤，做好值班記錄。一旦發生安全事故，第一時間出現在現場協調和處理，上報情況。

⑥建立獎勵和懲處制度。落實責任追究制和一票否決制度。

⑦建立登記制度。一是會議、人員、內容登記；二是檢查時間、人員、內容、問題和隱患整改登記；三是企業法人、安全管理人員、從業人員、特種作業操作人員姓名、地址、電話等進行登記。

⑧安全生產“目標”任務分解和下達制度。

3.加強隊伍建設，嚴格安全執法

要加強人員隊伍、陣地和設施設備等基礎建設，改善執法條件，提高工作效率并切實履行職責，樹立強烈的責任心和為民服務的責任感，嚴格執法，認真做好本轄區內安全生產監督管理工作。

4.強化考核，倒查責任

安全生產納入全鎮年度目標考核，鎮安辦要制定安全生產的目標考核辦法，各村各單位要與鎮政府簽訂安全生產責任書，各部門要制定相應的安全工作考核細則。