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一、總體要求

以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，著力建設和完善以政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向機制，從計劃生育家庭最關心、最直接、最現實的利益問題著手，落實面向計劃生育家庭的優先、優惠政策。深入推進計劃生育“三結合”工作，積極引進幫扶項目、拓展幫扶形式、壯大幫扶規模、強化幫扶實效，發揮在“三結合”中引導社會公共資源優先向計劃生育戶家庭配置和統籌解決人口問題的平臺作用，促進全市低生育水平的持續穩定。

二、目標任務

1、幫扶戶數。2013年，市供銷社將在對口幫扶村——縣鎮村落實幫扶任務30戶，其中，新增戶10戶，幫帶戶20戶。各區、縣供銷社也要按照當地計生領導小組要求，認真落實幫扶任務。

2、幫扶基地。2013年，市供銷社將繼續鞏固和建設好鎮村水果基地1個。各區、縣供銷社也要按照當地計生領導小組要求，鞏固或新建好幫扶基地。

三、工作措施

（一）加強組織領導，確保工作落實

將計劃生育“三結合”工作納入市供銷社工作議事日程，堅持一把手負總責，分管領導具體負責，并把計劃生育“三結合”工作納入考核的目標內容，同部署、同檢查、同獎懲。為確保幫扶工作的實施，加強對計劃生育“三結合”工作的領導，按照人員變動情況，及時調整計劃生育“三結合”領導小組，并將計生“三結合”工作列入對市屬企業的年終綜合目標考核內容。

（二）簽定幫扶協議，制定幫扶規劃

一是深入基地調查，掌握被幫扶戶的情況，并簽定幫扶協議。二是根據被幫扶戶的實際，與鎮村干部一道研究其致富的道路，制定發展規劃，調整農業產業結構，聽取被幫扶戶意見，根據需要確定幫扶項目，并入戶進行項目規劃，開展項目培訓，幫助新增戶確定適合生產項目，取得生產效益。爭取年內各幫扶戶經濟收入有所增長。

（三）發揮服務優勢，落實幫扶工作

一是充分發揮供銷社的流通網絡體系優勢，幫助發展專合組織，提高幫扶戶的組織化程度，夯實幫扶增收的帶動主體。二是幫助幫扶村適時統一組織農用物資，以保證生產所需，降低農業生產成本。三是結合農業產業化發展的新形式，大力開展實用技術培訓，鼓勵、引導幫扶戶加入各類專業合作社，提高他們的組織化程度，使幫扶戶成為各類致富能手和科技帶頭人。四是對基地內的新增戶、幫帶戶采取贈送生活用品、解決現有的實際困難等方式進行重點幫扶，幫助解決生產、生活、生育中的實際困難。

四、工作目標

通過市、縣（區）供銷社計劃生育“三結合”幫扶工作要達到：一是使幫扶村100%符合國家的計劃生育政策。二是要使計生“三結合”戶培訓面達到100%。三是要使被幫扶戶100%增收。