鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產實施意見

時間:2022-07-03 09:40:02

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產實施意見

一、總體思路和要求

2013年的安全生產工作要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院有關安全生產工作的一系列方針、政策、法律、法規(guī),堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以堅持科學發(fā)展觀統(tǒng)領全鎮(zhèn)安全生產工作;以隱患排查和整治為切入點,立足防范事故,進一步落實企業(yè)生產主體職責和政府部門的監(jiān)管職責,為不斷強化安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作,繼續(xù)保持鎮(zhèn)良好的安全生產形勢,努力為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標

全年不得發(fā)生死亡等重大安全責任事故。

三、工作任務和重點

(一)繼續(xù)強化安全生產專項整治工作。督促企業(yè)落實《省生產經營單位安全生產責任規(guī)定》的責任內容。堅持把非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通、地質災害、消防、建筑施工等行業(yè)和領域的安全生產作為專項整治的重點,以整治和規(guī)范生產秩序,遏制重大事故發(fā)生,建立安全生產長效機制為目的,不斷深入推動安全生產專項整治工作,確保重點行業(yè)和領域的安全生產形勢的平衡發(fā)展。

(二)做好重大危險源普查登記工作和監(jiān)督管理工作。按照縣安監(jiān)局部署,今年要開展重大危險源信息管理與監(jiān)控系統(tǒng)建設試點工作,對重大危險源進行登記,建立危險源信息管理體系,為企業(yè)生產提供技術服務,全面落實危險源管理監(jiān)控的主體責任,協(xié)助縣安監(jiān)部門及有關部門監(jiān)督、指導企業(yè)建立落實危險源安全管理制度、監(jiān)控責任和監(jiān)控措施,定期加強對從業(yè)人員的安全教育和技術培訓,加大對事故隱患和危險進行整改,阻止危險源向事故隱患的轉換。

(三)進一步加大安全生產隱患整治力度。以整治政府公告的重大隱患為重點,落實安全生產隱患分級管理制度,使安全生產隱患做到整改責任、經費、措施、時間四落實,并將整治情況及時向縣安監(jiān)局匯報。

(四)開展好企業(yè)安全質量標準化工作。夯實企業(yè)安全基礎,抓好安全質量標準化試點工作,發(fā)揮典型引路作用。著力解決企業(yè)中安全生產工作“無人管、不會管、管不好”的突出問題,對安全隱患嚴重的,要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,責令限期整改,對不符合安全生產條件的,堅決實施關、停。

(五)建立和完善安全生產應急體系。按照縣政府制定的突發(fā)公共事件總體應急預案體系,完成安全生產各領域的專項應急預案和重點單位、重點部位事故應急預案,由政府組織一次應急演練。

四、措施和要求

(一)強化領導,全面落實安全責任

鎮(zhèn)政府進一步加強領導,真正把安全生產擺在重要的工作日程上來,“一把手”切實履行安全生產第一責任的責任,強力推進安全生產工作,實行安全生產目標管理和安全生產一票否決制度,政府統(tǒng)一領導,分級負責,加強對企業(yè)、學校、防洪、防火、交通、勝利水庫漁船、農房建設的安全監(jiān)督管理,落實安全教育,隱患排查、整改、事故處理等工作。各村加強對安全生產法律法規(guī)的宣傳,重點地農村公路客運、農用車、企業(yè)防火的安全監(jiān)督管理。同時做好群體性就餐登記,報衛(wèi)生院派人進行檢測,切實做好食品衛(wèi)生安全工作。派出所配合交警隊負責對交通安全的監(jiān)督管理,禁止無證、超速、違章載客。建設規(guī)劃管理所負責對農房建設、公益性建設安全的監(jiān)督管理。農業(yè)服務中心負責對農用運輸、農機作業(yè)安全的監(jiān)督管理。供電所負責對用電安全的監(jiān)督管理。廣播電視站負責對有線廣播、電視線路安全的監(jiān)督管理。鎮(zhèn)安辦負責對磚廠、加油站、煙花爆竹安全的監(jiān)督管理。

(二)加強安全生產宣傳,提高全民安全意識。開展“安全生產月”、“安全生產知識競賽”、“11.9”消防宣傳日、“學校師生安全教育日”等主題活動,大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī),用先進典型和事故案例啟發(fā)教育群眾,形成強烈的安全生產社會氛圍。長期堅持安全生產宣傳教育進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭活動,配合縣安監(jiān)局依法做好特種作業(yè)人員的專業(yè)培訓和發(fā)證工作。

(三)突出重點,抓好安全專項整治工作。一是深化非煤礦山企業(yè)安全整治,主要抓好三家磚廠在取料、加工過程中的安全工作;二是深化道路交通安全整治,組織運管所、交警隊、派出所整頓車站、場鎮(zhèn)十字口、鄉(xiāng)道的交通秩序,治理亂停亂放、車不進站、貨車客運、超載超速、無證營運等現象;三是深化危險化學品、民用爆破器材以及煙花爆竹的安全整治,加強對場鎮(zhèn)上煙花爆竹儲存、銷售情況的監(jiān)督檢查;四是深化建筑施工安全整治,對建筑施工場所,不具備安全生產基本條件,不執(zhí)行國家有關強制性標準及存在重大安全事故隱患的,依法責令停工整頓,達標后方可施工;五是深化公眾聚集場所消防安全的整治,我鎮(zhèn)主要加強轄區(qū)內兩家加油站的消防安全監(jiān)管,學校食品衛(wèi)生安全,嚴防集體食物中毒事件在我鎮(zhèn)發(fā)生,嚴查學校組織的集體活動以及學生住宿的安全;六是繼續(xù)開展對鍋爐壓力容器的監(jiān)督檢查,在對兩家私人作坊進行了整改后,進一步加大對使用高壓鍋爐的幾家單位的監(jiān)管力度。

(四)加大安全投入,提升安全管理水平。按照“科學發(fā)展,清潔發(fā)展,安全發(fā)展”的要求,嚴格執(zhí)行“三同時”制度,把安全生產納入區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃,加大對公共基礎設施建設資金的投入,把公共安全投入納入財政預算。落實企業(yè)提取安全經費和安全保證制度,督促企業(yè)加大安全投入。

(五)加大安全監(jiān)管力度,嚴格事故查處和責任追究。嚴格按照上級的要求,建立健全安全生產監(jiān)督管理機構,做到“人員、裝備、經費、職能”四到位,確保安全生產監(jiān)督管理職責的履行,按照委托事項的執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準嚴格執(zhí)法,做到不越權、不推諉。加強安全生產監(jiān)督檢查,按照“企業(yè)全面自查,行業(yè)專業(yè)檢查,政府綜合督查”的要求,針對重點時間、高危行業(yè)和安全生產工作中存在的突出問題,開展階段性檢查和督查活動。

(六)嚴格執(zhí)行安全生產傷亡事故報告制度。各村、各單位發(fā)現安全生產傷亡事故后,應在1小時內立即如實地報告給鎮(zhèn)人民政府主要領導、分管領導并報鎮(zhèn)安辦、派出所,并在24小時內以書面形式將具體情況上報給鎮(zhèn)交辦。