鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實(shí)施意見

時(shí)間:2022-07-03 09:40:02

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實(shí)施意見

一、總體思路和要求

2013年的安全生產(chǎn)工作要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列方針、政策、法律、法規(guī),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作;以隱患排查和整治為切入點(diǎn),立足防范事故,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)主體職責(zé)和政府部門的監(jiān)管職責(zé),為不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作,繼續(xù)保持鎮(zhèn)良好的安全生產(chǎn)形勢(shì),努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全年不得發(fā)生死亡等重大安全責(zé)任事故。

三、工作任務(wù)和重點(diǎn)

(一)繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。督促企業(yè)落實(shí)《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》的責(zé)任內(nèi)容。堅(jiān)持把非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通、地質(zhì)災(zāi)害、消防、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn),以整治和規(guī)范生產(chǎn)秩序,遏制重大事故發(fā)生,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目的,不斷深入推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)的平衡發(fā)展。

(二)做好重大危險(xiǎn)源普查登記工作和監(jiān)督管理工作。按照縣安監(jiān)局部署,今年要開展重大危險(xiǎn)源信息管理與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記,建立危險(xiǎn)源信息管理體系,為企業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù),全面落實(shí)危險(xiǎn)源管理監(jiān)控的主體責(zé)任,協(xié)助縣安監(jiān)部門及有關(guān)部門監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)建立落實(shí)危險(xiǎn)源安全管理制度、監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施,定期加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),加大對(duì)事故隱患和危險(xiǎn)進(jìn)行整改,阻止危險(xiǎn)源向事故隱患的轉(zhuǎn)換。

(三)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)隱患整治力度。以整治政府公告的重大隱患為重點(diǎn),落實(shí)安全生產(chǎn)隱患分級(jí)管理制度,使安全生產(chǎn)隱患做到整改責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、措施、時(shí)間四落實(shí),并將整治情況及時(shí)向縣安監(jiān)局匯報(bào)。

(四)開展好企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ),抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,發(fā)揮典型引路作用。著力解決企業(yè)中安全生產(chǎn)工作“無人管、不會(huì)管、管不好”的突出問題,對(duì)安全隱患嚴(yán)重的,要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,責(zé)令限期整改,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決實(shí)施關(guān)、停。

(五)建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急體系。按照縣政府制定的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系,完成安全生產(chǎn)各領(lǐng)域的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位事故應(yīng)急預(yù)案,由政府組織一次應(yīng)急演練。

四、措施和要求

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全責(zé)任

鎮(zhèn)政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真正把安全生產(chǎn)擺在重要的工作日程上來,“一把手”切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任的責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)一票否決制度,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、學(xué)校、防洪、防火、交通、勝利水庫漁船、農(nóng)房建設(shè)的安全監(jiān)督管理,落實(shí)安全教育,隱患排查、整改、事故處理等工作。各村加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,重點(diǎn)地農(nóng)村公路客運(yùn)、農(nóng)用車、企業(yè)防火的安全監(jiān)督管理。同時(shí)做好群體性就餐登記,報(bào)衛(wèi)生院派人進(jìn)行檢測,切實(shí)做好食品衛(wèi)生安全工作。派出所配合交警隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)交通安全的監(jiān)督管理,禁止無證、超速、違章載客。建設(shè)規(guī)劃管理所負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)房建設(shè)、公益性建設(shè)安全的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)作業(yè)安全的監(jiān)督管理。供電所負(fù)責(zé)對(duì)用電安全的監(jiān)督管理。廣播電視站負(fù)責(zé)對(duì)有線廣播、電視線路安全的監(jiān)督管理。鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)對(duì)磚廠、加油站、煙花爆竹安全的監(jiān)督管理。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,提高全民安全意識(shí)。開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)知識(shí)競賽”、“11.9”消防宣傳日、“學(xué)校師生安全教育日”等主題活動(dòng),大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī),用先進(jìn)典型和事故案例啟發(fā)教育群眾,形成強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。長期堅(jiān)持安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng),配合縣安監(jiān)局依法做好特種作業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)和發(fā)證工作。

(三)突出重點(diǎn),抓好安全專項(xiàng)整治工作。一是深化非煤礦山企業(yè)安全整治,主要抓好三家磚廠在取料、加工過程中的安全工作;二是深化道路交通安全整治,組織運(yùn)管所、交警隊(duì)、派出所整頓車站、場鎮(zhèn)十字口、鄉(xiāng)道的交通秩序,治理亂停亂放、車不進(jìn)站、貨車客運(yùn)、超載超速、無證營運(yùn)等現(xiàn)象;三是深化危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材以及煙花爆竹的安全整治,加強(qiáng)對(duì)場鎮(zhèn)上煙花爆竹儲(chǔ)存、銷售情況的監(jiān)督檢查;四是深化建筑施工安全整治,對(duì)建筑施工場所,不具備安全生產(chǎn)基本條件,不執(zhí)行國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及存在重大安全事故隱患的,依法責(zé)令停工整頓,達(dá)標(biāo)后方可施工;五是深化公眾聚集場所消防安全的整治,我鎮(zhèn)主要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)兩家加油站的消防安全監(jiān)管,學(xué)校食品衛(wèi)生安全,嚴(yán)防集體食物中毒事件在我鎮(zhèn)發(fā)生,嚴(yán)查學(xué)校組織的集體活動(dòng)以及學(xué)生住宿的安全;六是繼續(xù)開展對(duì)鍋爐壓力容器的監(jiān)督檢查,在對(duì)兩家私人作坊進(jìn)行了整改后,進(jìn)一步加大對(duì)使用高壓鍋爐的幾家單位的監(jiān)管力度。

(四)加大安全投入,提升安全管理水平。按照“科學(xué)發(fā)展,清潔發(fā)展,安全發(fā)展”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,把安全生產(chǎn)納入?yún)^(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃,加大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,把公共安全投入納入財(cái)政預(yù)算。落實(shí)企業(yè)提取安全經(jīng)費(fèi)和安全保證制度,督促企業(yè)加大安全投入。

(五)加大安全監(jiān)管力度,嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),做到“人員、裝備、經(jīng)費(fèi)、職能”四到位,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的履行,按照委托事項(xiàng)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,做到不越權(quán)、不推諉。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,按照“企業(yè)全面自查,行業(yè)專業(yè)檢查,政府綜合督查”的要求,針對(duì)重點(diǎn)時(shí)間、高危行業(yè)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,開展階段性檢查和督查活動(dòng)。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)傷亡事故報(bào)告制度。各村、各單位發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)傷亡事故后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)立即如實(shí)地報(bào)告給鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)并報(bào)鎮(zhèn)安辦、派出所,并在24小時(shí)內(nèi)以書面形式將具體情況上報(bào)給鎮(zhèn)交辦。