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為進一步加快集聚國內外科技創新資源，突破制約我市高新技術產業發展的關鍵技術，促進科技成果轉化和高層次人才創業創新，現提出2013年全市產學研工作意見。

一、工作思路

圍繞市委、市政府全面實施“科技創新工程”和“創新創業行動計劃”工作目標和重點任務，注重產學研協同創新，充分發揮企業創新主體地位，加強組織企業、科技園區與國內外一流高校院所開展產學研合作，突破制約高新技術產業發展的重大技術需求，拉長產業創新鏈；集聚科技創新重大資源，提升企業研發機構建設水平，引進高端人才（團隊），建設重大創新載體平臺；完善產學研合作工作機制，進一步構建以企業為主導、產業為核心、市場為牽引、創新為驅動的產學研用合作創新體系，形成區域產學研合作特色。

二、主要目標

1、圍繞我市重點發展的高新技術產業，組織全市綜合性重大產學研活動2-3場，專題性產學研活動30場以上，其中與中科院系統產學研活動5場以上，簽訂產學研合作項目310項以上；

2、收集國內外科技成果2000項以上，征集企業技術需求200項以上；

3、創建省級產學研聯合創新平臺1-2家；

4、引進建設研發、檢測機構10家；

5、引進建設國際創新載體1-2家；

6、新增校企聯盟90家。

三、工作重點

1、突出企業創新主體地位，提升企業核心競爭力

堅持企業是產學研合作的主體原則，圍繞“創新創業行動計劃”重點項目，組織企業深入開展與高?？蒲袡C構的產學研合作，力爭突破一批影響高新技術產業發展的關鍵共性技術，引進實施一批重大產學研合作項目，實現產業鏈高端科技成果轉化和產業化。進一步深化企業技術需求股權激勵招標工作，實現技術需求網上招標常態化，通過成果與資本的有效結合，密切企業與高校院所的產學研合作關系。

引進中科院系統、央企等承擔國家重大專項項目的人才（團隊）來我市創新創業，引導以建立現代企業制度為基礎，由民營資本出資、高校院所科技成果及專利技術入股，共同創辦集研究、開發、生產、服務于一體的科技型企業。

選擇50家行業龍頭企業設立產學研工作站，構建緊密合作型校(院)企聯盟，共建聯合創新平臺，全年認定10-15家市級產學研合作示范點。積極開展中科院企業創新崗試點工作，面向企業設立技術副總經理或副總工程師兼職崗位，柔性引進中科院系統的科技人員，指導企業開展科技創新。

2、精心組織產學研活動，整合科技創新資源

組織開展“—中科院科技合作推進年”系列產學研活動。根據市高新技術產業實際需求，組織企業和科技園區赴中科院系統研究機構較為集中的沈陽、北京、西安、合肥和上海等地開展系列專場洽談活動，對接中科院地方行動計劃和創新集群工程，廣泛開展項目、人才和平臺的合作，使企業和科技園區成為中科院的成果轉化的中試基地和人才（團隊）創新創業基地、中科院應用技術研發與產業育成中心，實現知識創新體系與技術創新體系、區域創新體系的緊密融合。

組織參加“第四屆中國產學研合作成果展示洽談會”。利用大會平臺，向各高校院所宣傳創新與人才政策、重點發展新興產業、重大產業技術創新需求，技術需求招標入股項目，組織企業與參展高校開展科技成果與人才對接。

推動產業界和科研界交流與對接。不定期邀請科技鎮長團、駐鎮高校和市外重點合作高校院所專家教授與企業總工開展雙向交流與對接，深入一線幫助企業和園區解決技術和發展難題。

3、打造產學研協同創新基地，建設產學研聯合重大創新載體

按照省科技廳“一區一戰略產業、一縣一主導產業”的創新發展要求，指導高新區充分發揮政府引導作用，加快集聚科教資源，創建“省船舶與海洋工程配套產業產學研協同創新基地”和海洋工程領域的新型研發機構。推進“省航空航天配套產業產學研協同創新基地”、”揚中電力電氣產學研協同創新基地”、“句容電力信息技術和光電子產業產學研協同創新基地”、“丹徒氫能源產學研協同創新基地”建設。

推動“省航空產業產學研聯合創新平臺”、“北京交通大學長三角研究院”等產學研聯合創新載體圍繞地方產業發展重點，開展技術研發、企業孵化和人才培養。推進大學與新區共建的工業技術研究院建設，進一步提升駐鎮高校與本地企業協同創新水平。

4、拓展國際科技合作空間，提升創新國際化水平

面向國家重大戰略需求和我市新興產業發展需要，拓展國際科技合作新空間，開辟科技創新要素“國際化”新渠道，從項目合作深化到載體與人才的全面合作，提升企業和園區創新國際化水平。深化與俄羅斯及獨聯體、美加的國際科技合作，拓展與以色列、歐盟等國家和地區國際科技合作渠道,共建中以技術轉移中心，開展海水淡化等領域的國際科技合作；指導新區與俄羅斯摩爾多瓦國立大學、托木斯克理工大學、莫斯科國立鮑曼技術大學等3所大學共建省級“中俄技術轉移中心”；指導“中-烏船舶與海洋工程產業跨國技術轉移中心”創建國家級技術轉移示范機構。

鼓勵企業設立海外研發機構，開展國際標準制訂、專利交叉許可等國際合作；鼓勵和支持企業圍繞產業升級的高端需求引進關鍵核心技術，聯合高校院所開展引進消化吸收再創新。鼓勵國際著名高?？蒲袡C構、技術轉移機構、跨國公司和外資企業依法來我市設立省級外資研發機構，與本地企業、高校院所開展合作研發，共建研發平臺，聯合培養人才。

四、工作要求

1、營造產學研合作良好氛圍

繼續將產學研工作納入全市科技與人才工作目標責任制考核體系。各地、各部門要高度重視產學研工作，不斷加強組織力度，大力發揮產學研合作在集聚創新資源、培育戰略新興產業、提升區域創新水平和企業自主創新能力中重要作用。要更多將產學研工作聚焦行業骨干企業和高新技術企業及其研發機構，開展產業共性技術和企業產品關鍵技術聯合攻關，實施重大科技成果轉化。要加強產學研合作的政策導向宣傳，總結產學研合作的先進典型，及時推廣成功經驗和有效模式，營造全社會關心支持產學研合作的良好氛圍。

2、完善產學研合作服務體系

要加強產學研工作隊伍建設，加強工作集成，完善科技行政管理部門、科技鎮長團、科技助理、企業技術主管的縱向工作網絡，構建與高校院所及其專家教授的橫向工作網絡。推動大學、科技大學技術轉移中心和市技術產權交易所、中國創新驛站基層站點等科技中介服務機構建設。積極探索建立科技人員定期為企業開展技術咨詢的機制，提升駐鎮高校院所和科技中介服務機構在培育新興產業、推動產業優化升級、面向市場開展技術轉移以及促進產學研結合的專業化服務能力。積極培養、引進科技成果轉化“職業經理人”，促進產學研合作持續深入開展。

3、做好產學研合作基礎工作

建設企業技術需求項目庫、產學研項目庫、高校院所科技成果庫和產學研合作專家庫，促進資源信息交流與共享。按產業領域和企業類別，對高新技術企業和重點骨干企業進行走訪調查，提煉有效技術需求，及時提供給各高校院所，不斷搜集整理國家重大科技專項、“863”計劃、“973”計劃、“中科院戰略性先導專項”等重大科研項目成果和國際科技創新信息，按產業領域進行分析、加工、，提高產學研合作的針對性和有效性。

4、強化產學研合作投入保障

各地、各部門要進一步加大產學研合作資金的投入力度，建立支持產學研合作的多元化投入體系。各類科技計劃要優先支持產學研合作項目充分利用好省科技成果轉化風險補償專項資金、科技支行、風險投資、科技小額貸款、知識產權質押融資等科技金融創新資源，加大對具有自主知識產權、產業化前景良好、產學研結合緊密的產業化項目的投入力度，鼓勵企業在高校設立研發基金，開展新產品開發、科技成果轉化。加強財稅等優惠政策的落實，引導企業逐步提高研究開發費用占銷售收入的比例。各地科技部門要安排必要的產學研工作經費，確保產學研活動有序開展。