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一、指導思想和目標要求

指導思想：深入貫徹黨的十八大精神，更加自覺地落實科學發展觀，著眼于推進我委黨的基層民主建設、尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利、加強黨內民主監督，促進黨的工作科學化、制度化、規范化，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為促進科學發展提供堅強的組織保障。

目標要求：黨務公開要做到內容規范、形式規范、程序規范、監督規范，使黨內監督更加有力，黨建工作的科學化、民主化程度明顯增強，黨員民主權利得到切實保障，黨員、群眾對基層黨組織工作的滿意度不斷提高。

二、黨務公開的基本原則

（一）依章依規、科學規范。按照《中國共產黨章程》和黨內有關規定，對黨組織應當公開的事項，應依一定的范圍和程序，及時予以公開，并逐步使黨務公開工作制度化。

（二）求真務實、注重實效。黨組織的工作除涉及黨和國家秘密等不宜公開的外，都應向黨員公開。公開內容應全面、客觀、真實、具體，公開形式應簡便、實用，確保公開的及時性和經常性。把黨務公開與廠務公開、有機結合，相互促進、協調運轉，講求實際效果，防止形式主義。

（三）結合實際、積極穩妥。推行黨務公開，要從實際情況出發，尊重黨員的合理需求，做到既勇于實踐、大膽探索，又科學規范、合理安排、穩步實施、有序推進。

三、黨務公開的內容和程序

（一）公開內容

1．黨組織執行黨的路線、方針、政策、上級組織和本組織的決議情況。年度黨組工作意見、重要工作措施、規定的研究決策情況、年度重點工作項目研究決定情況、大額資金使用、上級專項資金撥款使用方案研究決策情況及年度財務預算執行情況。

2．黨的思想建設情況。黨組中心組理論學習計劃及落實情況、黨組成員工作調研成果情況、黨員干部教育培訓計劃及落實情況、黨員主題教育活動安排情況。

3．黨的組織建設情況。領導班子成員工作分工情況、領導干部信訪接待計劃和接待情況、領導班子民主生活會整改措施及整改落實情況、干部選拔任用情況、干部評先評優情況、黨員發展、教育、管理情況、黨費收繳、管理、使用情況。

4．黨的制度建設情況。黨務公開目錄制定完善情況、建立并落實黨務公開監督員、依申請公開、資料歸檔、意見收集處理反饋、檢查考核、責任等制度情況、黨務公開程序規范及執行情況

5．黨的作風建設情況。領導班子作風建設情況、機關作風建設情況。

6．黨風廉政建設情況。黨組織領導班子和班子成員落實黨風廉政建設責任制情況、領導干部有關重大個人事項報告制度情況、領導干部年度述職述廉情況、糾風治亂工作情況、“行風熱線”投訴事項辦理情況、懲治和預防腐敗體系基本框架構建情況、重要權力節點建立運行情況。

（二）公開程序

相關處室和直屬單位要針對不同內容和范圍，采取黨內會議、文件、黨務公開欄等形式公開的，須填寫《黨務公開內容審查審批表》，報分管領導審核批準；需要向互聯網公開的，必須及時填寫《黨務公開內容審查審批表》，報分管領導把關，主要領導審核批準。

四、監督考核

（一）切實加強領導和黨員監督。市人口計生委已成立黨務公開工作領導小組，同時，成立了黨務公開工作領導小組辦公室，建立了黨務公開工作監督員制度。黨務公開領導小組負責黨務公開工作的督促指導、組織協調，及時掌握工作動態，黨務公開辦公室加強對各相關處室和直屬單位黨務公開工作的監督、檢查和指導，對不及時公開、不按規定公開、拒不實行公開的，要批評教育，限期整改，對造成嚴重后果的，要嚴肅查處，追究有關領導和直接責任人的責任。

（二）納入目標管理考核。今年已把黨務公開工作納入黨風廉政責任制、納入委目標管理考核、納入創先爭優考核評價內容，實施每季度考核。

（三）責任分解。市黨務公開領導小組考核時，凡涉及單位重大決策和民主生活會、述職述廉、科級干部選拔任用工作、內部財務管理、工程建設項目，以及網站、網站（網頁）公開目錄框架、網站（網頁）維護等方面扣分的，由辦公室承擔責任；凡涉及到紀檢監察工作未按要求及時公開的，由監察室承擔責任；凡涉及到黨務工作未及時公開的，由黨總支承擔責任；凡涉及到領導干部信訪接待計劃和接待情況未及時公開的由法規處承擔責任。凡涉及到黨務公開宣傳報道不到位的由宣教處承擔責任；被市黨務公開領導小組考核扣分的處室單位和處室負責人不得參加當年的評先評優。