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為了認真貫徹縣委、縣政府創建“平安”工作要求，進一步推進全縣“平安醫院”工作開展，不斷優化醫療執業環境，努力構建和諧醫患關系，促進醫療衛生事業又好又快發展，現就我縣2013年度創建“平安醫院”活動提出如下意見。

一、指導思想

我縣平安醫院創建工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，為構建社會主義和諧社會、推進我縣平安法治建設服務。以“救死扶傷、服務人民健康”為理念，努力維護人民群眾的健康權益，以提供安全、文明、優質、便捷、舒適的醫療服務環境為目標，積極創建和諧醫院。

二、總體目標

通過開展創建“平安醫院”活動，使醫院全體醫務人員牢固樹立為人民健康服務的宗旨；加強內部管理，自覺規范醫療服務行為，提高醫療服務質量；維護醫療服務秩序，切實解決醫療單位安全工作中存在的重點、難點、熱點問題，力爭達到醫療服務質量明顯提升、重大醫患糾紛事件明顯下降，醫院治安秩序明顯好轉、醫患關系更加和諧的目標，積極創建人民滿意的“平安醫院”。今年全縣85%一級醫院達到“平安醫院”的目標。

三、創建內容

1．組織機構健全。按照“屬地管理”原則，各醫療機構建立健全由當地黨委、政府統一領導，衛生部門為主，公安部門參與,各有關部門密切配合、各司其職的創建工作機構。并制定工作規劃、實施方案，層層落實責任制。

2．醫療行為規范。嚴格遵守國家法律法規，自覺規范執業行為，不超范圍開展醫療項目，不聘用非衛生技術人員從事診療活動，不刊發違法違規醫療廣告，努力提高醫療服務質量和醫療技術水平，保障醫療安全。

3．醫患關系和諧。樹立全心全意為患者服務的思想，努力改善醫療服務態度，探索建立與患者及家屬溝通平臺，建立第三方矛盾糾紛調處機制。自覺遵守衛生部規定的衛生行業紀律“八不準”。醫療糾紛明顯減少并能及時妥善得以化解，嚴重擾亂醫療秩序的行為得到有效制止。群眾對醫院的醫療服務質量、秩序、環境等綜合滿意率達85%以上。

4、職能有效發揮。充分發揮醫院在“平安”建設中的職能作用，有效承擔當地突發公共衛生應急事件的救治任務，完善突發事件應急醫療救治預案，健全急診搶救制度，切實做好艾滋病、性病監測和傳染病預防控制工作，按照規定及時報送醫療信息。

5．內部管理有序。建立健全內部安全管理制度，提高醫護人員及職工法制觀念，自覺抵制商業賄賂和各種有害信息的侵襲。不參與邪教組織活動，杜絕黃、賭、毒違法行為。毒麻、精神、放射性物品及各類危險品管理安全規范，不發生各類責任事故。

6．防范體系完善。認真落實國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》，內部治安得到加強，人防、物防、技防措施落實，盜搶扒竊現象明顯減少，有效保障單位和就診病人的財產安全。按照《醫療機構基礎設施消防安全規范》的要求，規范消防設施設置，健全和落實消防管理等各項責任制度，火災隱患得到及時處置，確保無火災事故。按照《醫療衛生機構災害事故防范和應急處置指導意見》的要求，完善自身可能發生的重大突發事故的應急處置機制。不發生重大刑事案件和治安災害、交通、設備事故，確保醫療安全。

四、工作要求

1．各級各類醫療機構要及時制定本單位“平安醫院”創建工作方案并組織實施，做好創建“平安醫院”活動的日常工作。建立有效的工作機制，主動與綜治、公安等相關部門溝通，加強信息交流。及時向社會公開平安創建和醫療安全工作情況。

2．各醫療機構要積極落實創建“平安醫院”活動的要求，建立健全領導責任制和崗位責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，單位“一把手”是第一責任人，分管領導具體負責。根據工作要求落實創建“平安醫院”的組織機構、人員、經費，把創建“平安醫院”的工作列入議事日程。牢記為人民服務的宗旨，加強對醫護人員、職工的醫德醫風、職業道德教育，加強業務培訓，提高業務技術水平和醫療服務質量；改善服務態度，加強與患者的溝通，妥善處理各種醫療糾紛；加強內部的治安防范和病房、門診的安全管理，加快報警監控系統的建設，提高技防水平，健全值班、巡邏和門衛制度，落實重點要害部位的人防、物防、技防措施；加強消防安全工作，落實防火安全檢查、整改、監督機制；加強易燃易爆物品、毒麻藥品、精神藥品和放射性物品的管理，杜絕各類責任事故。建立健全矛盾糾紛調處機制、內部管理機制、突發事件防控應急機制和檢查監督機制，切實做好“平安醫院”建設工作。

3．各醫療單位要充分利用和發揮各種宣傳渠道，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳創建“平安醫院”活動的意義、任務和要求，營造人人參與的良好氛圍。努力做到干部職工對“平安”的知曉率不低于95%。及時報告、交流“平安醫院”建設的信息。《衛生信息》也將開設專欄，介紹各單位創建工作經驗、做法，推動我縣創建“平安醫院”工作順利開展。

4．各醫療機構要不斷總結創建工作經驗，尋找差距，及時整改。對認真開展“平安醫院”建設，工作卓有成效的先進單位和先進個人，縣衛生局將會同縣綜治部門給予表彰獎勵。對工作不力，發生重大案件、事故的也將及時給予通報，并根據情節輕重，追究有關領導和責任人的責任。

五、考評命名

1、“平安醫院”考評命名由縣綜治部門和衛生局負責實施。

2、“平安醫院”創建活動考評以自然年度為基準，采取百分制考評形式。各醫院對照自評達到或超過90分的，向縣創建“平安醫院”領導小組提出評選申請，考創建“創建平安醫院”領導小組組織考評合格后，命名為“平安醫院”。“平安醫院”創建評選活動每年開展，對在創建活動中工作突出或成效顯著的單位和個人，予以表彰。

3、“平安醫院”創建工作要和醫院的評先、評優和等級評審掛鉤。對于不能達標的，單位領導要向縣創建“平安醫院”領導小組辦公室說明原因并提出整改措施。

4、創建“平安醫院”活動采取動態管理，有下列情況之一的，取消“平安醫院”稱號，收回已授牌匾：

（1）醫院內發生重特大刑事、治安案件、重大火災、災害事故和安全責任事故的；

（2）醫院領導（包括主要領導和其他副職）由于故意犯罪受到刑事處罰的；

（3）在考評中隱瞞事實、弄虛作假，情節嚴重的。