導語：科技產業園項目聯動機制實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以區委、區政府“四大行動”部署和工作要求為指引，以優化科技產業園經濟發展環境和服務園內企業為目標，進一步提升服務理念，完善聯動服務長效機制，通過對重大項目的聯動服務，實現工商職能與政府職能的無縫對接。

二、工作舉措

（一）強化組織領導，完善機構設置。

1．建立科技產業園重大項目領導負責制。對落戶產業園的注冊資本4000萬元以上的內資企業、注冊資本1000萬美元以上的外資企業以及高科技、高成長性制造企業、符合產業結構升級方向的重大項目，實行產業園主要領導負責制，通過強化組織領導，形成全方位服務項目的工作格局。

2．設立聯動機制聯絡組。聯絡組由區工商局注冊科、外資科、工商分局以及產業園經貿局派員組成，辦公室設在產業園經貿局，領導小組由產業園經貿局的領導和工商局分管注冊的領導組成，辦公室主任由產業園經貿局局長和工商局注冊科、外資科科長輪流擔任，聯絡組主要工作協調解決項目洽談、簽約、注冊登記、企業經營活動規范以及履行雙方職能的相關工作。

（二）深化溝通渠道，構建聯動服務長效機制

1．實施重大項目信息互通制度。密切關注產業園重大項目的進展情況，為重大項目的快速準入營造良好的投資環境。對符合聯動服務的重大項目，工商局與產業園及時互通信息，聯絡組在提前介入，專人負責，跟蹤推進等方面提供全方位的服務，切實解決項目推進過程中存在的問題，為重大和疑難項目提供高效優質的服務。

2．建立重大項目數據共享制度。工商局對產業園重大項目的企業信息，建立產業園重大項目企業信息數據庫，每季度向產業園通報企業運營情況和存在問題；產業園建立招商引資重大項目信息數據庫，每季度向工商局通報項目進展及存在問題，通過雙向互動和資源共享，快速解決企業發展中的問題,提高服務效率、優化投資環境。

3．開展定期交流工作制度。每季度第一個月的10號定期召開聯絡組工作會議，共同對上一個季度的項目辦理和企業運營情況進行集中梳理，為重大項目和運營企業，協調解決存在的問題和困難，尋求解決的辦法和思路，研究部署下一個季度聯絡組的工作任務。

4．實行重大項目臨時會商制度。項目洽談和企業運營中遇到特殊情況，可以緊急啟動聯絡組會商機制，由聯絡組組長臨時提議召開重大項目會商會，針對企業需要及時解決的難點問題進行緊急會商，確保重大項目和重點企業能順利實施和運行。

5．制訂定期學習培訓制度。聯絡組應每年年底開展項目工商注冊登記管理、企業工商經營管理等法律、法規的業務學習和培訓交流活動，進一步提升招商服務、企業經營規范管理水平，同時針對項目洽談、企業經營過程中經常出現的問題，應每年組織一次企業聯絡員培訓，增強項目接洽和企業抗風險的能力。

三、工作任務

（一）工商部門對進入聯動服務機制的企業簡化手續，實現準入登記“零障礙”。

1．允許企業名稱體現新型行業特點。允許企業名稱中使用符合國際慣例、行業標準的用語，體現行業特點和組織形式。支持企業冠用“”或“省”名，并通過遠程名稱核準程序直接報省工商局核準；對外方控股、注冊資本達到3000萬元人民幣、從事現代服務業和高新技術產業的企業，可在名稱中間使用“（中國）”字樣；凡是從事進出口和國際物流行業的現代服務企業，允許企業名稱將“國際”作為行業限定語使用。

2．放寬企業經營范圍登記。對于新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保、軟件及服務外包、物聯網和新一代信息技術、高端裝備制造等六大戰略性新興產業，如企業申請的經營項目在《國民經濟行業分類》中未列明的，可根據企業申請，核定體現其行業特點的經營范圍。

3．放寬注冊資本登記條件。一是投資人以高新技術成果、知識產權、商標專用權等非貨幣財產評估作價出資設立服務業企業，非貨幣財產出資比例最高可達企業注冊資本的70%，服務業企業增加注冊資本時，非貨幣出資的比例不受限制。二是支持企業以“股權”、“債轉股”等多種形式出資成立新的服務業企業。外國（地區）投資者股權并購境內公司，經批準，被并購公司的中國自然人股東可繼續作為變更后所設外資企業的中方投資者。

4．放寬企業住所的登記條件。允許制造業企業分離出的現代服務業企業，使用原企業的經營場所作為新設企業的住所予以登記。允許由產業園出具相關住所證明文件，在產業園同一住所地址內注冊多個企業。對于建設周期較長的企業，允許產業園對其日常辦公進行托管，由產業園出具同意入駐證明和相關住所使用文件。

5．試行重大項目先行主體登記。允許籌建周期長且從事不涉及公共安全和人身健康的許可經營項目企業，在未取得相關審批文件或證件前，先行核發相關聯非許可經營項目的營業執照；對于外資設立登記前無法取得前置許可文件的項目，積極推行分段式審批模式，采取分階段表述經營范圍的方式審批、登記該項目。外資企業申請設立生產或營業性分公司，除有特殊規定外，無須提交商務部門的批準文件，由企業直接申請登記。

（二）工商部門依托“紅盾服務創業示范崗”創建平臺，實現登記服務“零距離”。

1．全程服務。指定專人提供全程服務，包括為服務對象提供登記注冊法律法規咨詢，指導服務對象填寫登記文本及起草有關登記注冊文書，及時為服務對象完善登記資料，幫助服務對象一次性完成登記注冊。

2．即時辦結服務。辦理名稱預先核準登記和企業的設立、變更登記，只要材料齊全、符合法定形式，一律當場辦結。

3．預約服務。服務對象可預約服務時間，隨來隨辦；若有特殊需要，可預約提供延時服務和節假日加班服務。

（三）產業園對進入聯動服務機制的重大項目實行“全過程、全方位”的保姆式服務。

1.招商局為投資方提供的主要服務。前期協助投資方完成上下游產業市場調研、項目調查資料的填寫、生活居住環境的調查、項目產業政策的咨詢等工作；中期主要協助投資方完成內外資項目安全評價、能源評價、環境評價、可研報告及項目相關其它前置條件材料的編制，并配合投資方完成從國家到地方各級審批權限范圍內的項目立項、外資批準、項目注冊手續等的辦理工作，后期主要協助投資方完成技術代碼、稅務登記、銀行開戶、外匯登記、海關登記等手續的辦理，推進項目開工、督促到資等工作。

2.經貿局為企業提供的主要服務。協助企業進行人才招聘，向企業通報經濟運營形勢，為企業提供安全生產指導意見和管理辦法，為企業正常、合法、規范運營提供一系列業務培訓平臺，具體包括統計管理、稅務咨詢、工商登記、產業咨詢等，配合企業年檢及企業經營過程中其它相關問題的處理和協調工作。

四、工作要求

產業園的建設發展事關全區發展大局，聯絡機制務必要認真開展重大項目服務工作，在實施中要緊扣區委、區政府年初確立的“四大行動”的活動部署和工作要求，以為產業園發展創造良好環境、提供優質服務為目標，進一步提高服務意識、質量和效率，完善服務機制，拓寬服務范圍，著力解決影響項目引進、落戶和發展中的深層次困難和問題，努力營造寬松和諧的發展環境，實現工商職能和產業園政府職能雙促雙贏。要突出抓好以下幾方面的工作：一是提高服務意識和質量，深入了解重大項目服務過程中存在的問題，不斷改進和完善聯絡機制服務；二是加強聯絡機制建設，保障重大項目服務有序規范運轉；三是創新服務形式，采取“介入式”、“全程式”、“跟蹤式”等靈活多樣的形式延伸服務領域，促進重大項目服務不斷擴容、提速；四是注重工作實效，切實解決重大項目推進中的難題，推動聯絡機制服務不斷優化升級。