導(dǎo)語：計劃生育養(yǎng)老幫扶工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實國家、省、加大對計劃生育特殊家庭扶助力度的工作要求，切實解決獨生子女死亡的計劃生育特殊家庭的生活、養(yǎng)老等問題，促進社會和諧進步，結(jié)合本市實際，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)先滿足獨生子女死亡的計劃生育特殊家庭的養(yǎng)老服務(wù)需求為原則，堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，堅持物質(zhì)幫扶與精神慰籍相結(jié)合，逐步建立起以機構(gòu)養(yǎng)老為支撐、居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、志愿服務(wù)為補充、信息服務(wù)為輔助、覆蓋城鄉(xiāng)的計劃生育特殊家庭老人養(yǎng)老幫扶服務(wù)體系，為他們提供生活保障，提高生活質(zhì)量。

二、幫扶對象

我市享受計劃生育特別扶助金的獨生子女死亡家庭父母。

三、幫扶目標

以獨生子女死亡的計劃生育特殊家庭為主要目標人群，通過整合部門資源，引入專業(yè)心理援助機制，全面構(gòu)建政府多部門橫向聯(lián)合、市鎮(zhèn)村縱向貫通的幫扶網(wǎng)絡(luò)；通過落實特扶政策、提供養(yǎng)老保障、實施生活幫扶、開展心理疏導(dǎo)，提供情感慰藉等，幫助他們跨越階段苦難，樂觀面對人生，提升生活幸福指數(shù)。

四、幫扶措施

（一）全面落實特別扶助政策

根據(jù)省計劃生育特別扶助金動態(tài)調(diào)整的標準，全面落實好計劃生育特別扶助政策，及時將特別扶助金的調(diào)整落實到位。在調(diào)整落實過程中，盡量減少不必要的程序，簡化申領(lǐng)程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織符合條件的計劃生育特殊家庭申領(lǐng)特別扶助金，確保他們及時享受計劃生育特別扶助政策。

（二）組織提供養(yǎng)老保障服務(wù)

與民政等部門合作，逐步建立以“生育關(guān)懷太陽島關(guān)愛之家”為龍頭，村居“生育關(guān)懷太陽島居家養(yǎng)老服務(wù)站”為基礎(chǔ)，其他民間養(yǎng)老機構(gòu)“生育關(guān)懷太陽島養(yǎng)老服務(wù)點”為補充的“三位一體”計生養(yǎng)老服務(wù)體系。

2013年，市人口計生部門將與民政部門協(xié)調(diào)，在各中心敬老院開展“生育關(guān)懷太陽島關(guān)愛之家”的建設(shè)，提高設(shè)施配置，改善居住條件。凡年滿60周歲的幫扶對象，自愿選擇進入養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的，按屬地原則安排進入各中心敬老院“生育關(guān)懷太陽島關(guān)愛之家”養(yǎng)老。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人口計生部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立幫扶對象的社區(qū)居家養(yǎng)老檔案，協(xié)調(diào)村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為選擇居家養(yǎng)老的幫扶對象開展日間托管、送餐到戶、應(yīng)急醫(yī)療、知識講座、健身娛樂、代購物品、上門維修、定期走訪等服務(wù)。同時積極拓展老年健康服務(wù)，為幫扶對象建立健康檔案，開展健康咨詢、健康體檢、更年期保健和老年保健等服務(wù)。

（三）免費贈送相關(guān)人生保險

市、鎮(zhèn)人口計生部門要積極籌措資金，向幫扶對象贈送涵蓋意外傷害、醫(yī)療費用、特定疾病、住院補貼等方面的人生保險，提高計劃生育特殊家庭成員防御重大疾病、意外傷害等風(fēng)險的能力。

（四）以人為本開展生活幫扶

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要優(yōu)先落實對失獨家庭的項目幫扶，優(yōu)先落實波爾雜交山羊飼養(yǎng)等項目，幫助失獨家庭脫貧致富。對住房困難的農(nóng)村計劃生育特殊家庭申請危房改造的，各級計生協(xié)要優(yōu)先予以安排，改造經(jīng)費由、市、鎮(zhèn)人口計生部門共同解決。

（五）深入開展精神慰籍活動

2013年，全市要進一步深入開展生育關(guān)懷“太陽島”工程，依托專業(yè)心理咨詢服務(wù)機構(gòu)，開展心理疏導(dǎo)，組織家長理事會以鎮(zhèn)生育關(guān)懷“太陽島”工作室為陣地開展形式多樣的集體活動。同時要充分發(fā)揮基層計生協(xié)和廣大會員志愿者的作用，在“5.29”會員活動日和春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日期間，以精神慰籍為重點，開展探視慰問活動。優(yōu)先安排贈送彩電，豐富幫扶對象的精神文化生活。

（六）積極主動幫助收養(yǎng)子女

對失獨且失去生育能力但有收養(yǎng)意愿并符合條件的幫扶對象，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)計生協(xié)要積極牽線搭橋，優(yōu)先為他們安排收養(yǎng)、認養(yǎng)子女，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門在辦理相關(guān)手續(xù)時簡化程序，減免相關(guān)費用。

（七）全面實施志愿結(jié)對制度

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要重視發(fā)展和壯大計劃生育志愿者服務(wù)組織，積極開展生育關(guān)懷“親情牽手”結(jié)對幫扶活動。要實現(xiàn)計劃生育志愿者與計劃生育特殊家庭結(jié)對幫扶全覆蓋。要建立志愿者與幫扶對象聯(lián)系的相關(guān)制度，落實幫扶責(zé)任人，經(jīng)常溝通情況，了解幫扶對象需求，及時提供必要的幫助。

五、幫扶要求

（一）統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識做好計劃生育特殊家庭養(yǎng)老幫扶工作的重要性和緊迫性。

做好計劃生育特殊家庭養(yǎng)老幫扶工作是貫徹落實中央《決定》精神，建設(shè)幸福家庭，促進人口社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分認識開展該項工作的重要性和緊迫性，真正把計劃生育特殊家庭養(yǎng)老幫扶工作擺上重要位置來抓，在資金、人員等方面予以保證和支持，保障幫扶活動持續(xù)深入開展。要成立由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的幫扶計劃，明確目標任務(wù)，落實工作責(zé)任，制定具體措施，定期檢查工作進展情況，及時宣傳典型和總結(jié)經(jīng)驗，協(xié)調(diào)指導(dǎo)活動開展。

（二）與時俱進，以人為本，不斷增強計劃生育特殊家庭養(yǎng)老幫扶工作的針對性和實效性。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合自身實際，積極主動地開展好計劃生育特殊家庭的養(yǎng)老幫扶工作中。要堅持人性化的原則，根據(jù)計劃生育特殊家庭的實際情況和幫扶需求，有針對性的開展幫扶活動；要堅持主體性原則，充分尊重計劃生育特殊家庭的意愿，調(diào)動其自身的積極性，鼓勵計劃生育特殊家庭成員積極主動參與幫扶工作，使他們自助、自強、自立；要堅持具體化的原則，通過對本地區(qū)計劃生育特殊家庭情況的調(diào)查了解，制定具體、可操作的幫扶辦法，確保幫扶活動取得實效。

（三）落實責(zé)任，強化保障，積極構(gòu)建計劃生育特殊家庭養(yǎng)老幫扶工作新機制。

計劃生育特殊家庭養(yǎng)老幫扶工作是一項各部門合作的系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要明確相關(guān)部門職責(zé)，積極爭取多方面的支持參與，整合資源，形成共同參與、合力推進的良好局面。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人口計生辦、計生協(xié)要會同民政等相關(guān)部門，及時研究制訂開展幫扶工作的具體活動方案，在全面落實計劃生育特殊家庭相關(guān)生活養(yǎng)老保障的基礎(chǔ)上，深入開展生育關(guān)懷“太陽島”工程，通過實施深層次的人文關(guān)懷，全面提升計劃生育特殊家庭的生活質(zhì)量和幸福感。