導語：食品生產安全三位一體監管工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強食品生產安全監管，規范食品企業生產經營行為，保護廣大人民群眾生命財產安全，維護人民群眾身心健康，根據《中華人民共和國食品安全法》及相關法規規章的規定，建立我局食品生產安全“三位一體”監管工作機制，提出如下工作建議：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以保障人體健康和生命安全為主題，以加強食品質量安全為目標，落實三方責任，鞏固和深化監管和專項整治成果，不斷探索食品監管長效機制，為我市構建和諧社會做出新的貢獻。

二、組織領導

局成立由局長為組長，分管局長為副組長，紀檢監察、法制科、食品科、稽查大隊和質檢所（食品安全監控中心）負責人為成員的食品安全三位一體監管工作領導小組，工作辦公室設在局食品科，負責食品安全綜合監管、稽查執法和檢驗檢測各項日常工作和對外協調工作。

三、工作職責

1、食品科：制定全市食品和食品相關產品質量安全監督管理的工作制度；承擔生產加工環節的食品和食品相關產品質量安全監管工作；承擔食品和食品相關產品質量安全檢驗機構的專項監督管理工作；負責制定食品安全突發事件應急處置預案；調查食品和食品相關產品安全事故或事件，組織專項監督抽查。

2、食品稽查中隊：負責全市食品安全案件的受理、查處；協助、配合食品安全專項整治和專項檢查；參與食品安全突發事件的處理。

3、食品安全監控中心：配合食品科對本市食品生產企業進行日常監督檢查；參與食品安全突發事件處置；負責對轄區內食品生產企業的自查報告進行年度審查，并進行匯總分析；負責對與食品生產相關的信息進行收集和分析，按分工對與食品生產質量相關的咨詢、投訴、舉報進行答復、核實并協助調查處理；負責對本市食品生產企業的食品安全信用檔案進行維護和管理，協助做好食品安全風險評估的技術性工作。

4、法制科：對行政檢查過程進行監督，對案件進行指導，對食品安全規范性文件進行法制審查。

5、紀檢監察：對三位一體監管落實情況進行督促檢查。

6、質檢所：執行監督抽查（專項檢查）計劃，對食品和食品相關產品進行抽樣，承擔食品和食品相關產品監督檢查檢驗。

四、工作目標、內容

各部門在開展食品生產行政檢查工作中，應按照崗位職責加強協作、形成合力，進一步完善食品監管、檢驗檢測、行政執法三位一體的工作機制，實現無縫銜接和閉環管理，提高食品監管的有效性，對食品生產經營違法違規行為做到早發現、早處理、早糾正，確保全市食品生產不出現重大安全事故，提高食品質量安全三級抽檢合格率。

（一）完善食品日常行政檢查工作銜接機制

1、食品科聯合食品安全監控中心，加強食品生產加工環節的監管力度。在日常監管過程中，發現企業或個人存在違法行為并符合立案條件的，應在第一時間書面移交稽查大隊立案查處，必要時應通知稽查執法人員到現場，及時采取措施，防止證據滅失或事態惡化。在處理涉案食品取證、抽樣、檢驗及結果告知過程中，應保證質檢所和稽查大隊相關工作無縫銜接；稽查大隊應當將案件處理情況及時書面反饋食品科。

2、法制科加強對行政檢查相對人的后續回訪，做好法制宣傳、調查溝通工作。

3、稽查大隊在執法檢查中，發現食品生產經營違法行為，應當第一時間采取果斷措施，防止食品生產安全問題的發生，查處情況應及時以書面形式通報食品科。稽查大隊在處理食品案件時，應當注意行政強制措施的合法性和合理性，一般情況下查封、扣押及后處理不應超過食品的保質期限。

4、稽查大隊、食品科對投訴舉報的食品生產經營違法行為，可根據案情單方或聯合檢查，視現場檢查情況，應立案查處的由稽查大隊依法處理，僅需責令行政相對人整改的，也可由食品科按相關規定進行處理。

5、對行政檢查過程中現場發現存在安全問題的食品、原材料、半成品，應當第一時間通知行政執法人員赴現場果斷采取封存、異地扣押或登記保存等行政強制措施。同時責令企業改正，堅決杜絕不安全食品流向市場；對已經銷售發貨的，應責令并監督企業采取有效措施實施召回。

6、質檢所在開展檢驗業務過程中，為保證食品安全，應當重點加強食品、用于生產加工食品的相關原料中有毒有害物質限量、食品添加劑含量以及與食品質量安全有關的安全技術指標的檢驗檢測。質檢所應嚴格按產品執行標準和有關規定（規范）進行抽樣，樣品檢測和備樣保存應當規范，提供給被檢單位的異議期應在食品的保質期范圍內（保質期短于異議期的除外）。

質檢所加大對重點區域、重點企業和重點食品抽查的工作力度，提高食品監督抽查的覆蓋面，確保高、中風險食品安全情況得到有效監控。承擔食品監督檢查檢驗任務過程中發現食品嚴重不合格，應在第一時間內將不合格情況報告食品科。食品科和稽查大隊應當密切配合，立即采取有效措施進行處置。

（二）完善食品重大行動銜接機制

1、對發生食品安全突發事件的，應當立即啟動《食品突發事件應急預案》，相關職責部門和機構根據各自職能，在局應急指揮中心統一領導下開展現場處置、事故調查、檢驗檢測、案件查處等活動，盡可能減輕突發事件引發的不良后果。

任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，現場處置人員應采取有力措施保全有關證據。

2、建立食品安全監管聯席會議制度。食品安全綜合監管聯席會議為局研究食品安全監管工作的議事協調機構，協調食品安全重大監管行動和突發事件處置，共享系統內部信息資源，發揮各職能部門和技術機構在食品生產監管中的作用，形成監管合力，提高食品生產監管工作的針對性、協調性和有效性。

3、對總局、省、市局布置的突發性食品監管重大行動，根據實際情況和工作需要，可以在食品科、質檢所（食品安全監控中心）、稽查大隊抽調人員組成聯合檢查小組，整合食品生產監管力量，確保重大行動取得實效。

4、食品違法行為涉嫌犯罪的，應及時移交公安機關處理。移交后同時做好后處理工作，對違法單位仍應當繼續按照質監職責嚴格監管，督促整改，消除安全隱患。

（三）嚴格執行重要問題通報、報告制度

在開展行政檢查過程中，發現食品生產違法行為案情特別重大的，或者存在區域性、普遍性質量問題、安全隱患的，或者安全隱患可能產生極其惡劣社會影響的，應當在局領導的統一指揮下，及時書面報告地方人民政府、食品安全委員會和上一級質監部門，提出相應的工作建議，以便采取進一步措施。對檢查中發現的本局沒有管轄權的違法行為，應及時書面通報相關職責部門。

五、工作要求

（一）高度重視，落實責任。

維護全市食品生產安全是我局職責所在，是政府考核我局工作質量的一個重要指標，各部門必須高度重視，加強組織領導，不斷增強做好食品安全工作的責任感和使命感，將具體任務和責任進行細化量化，落實到企業、落實到人員，層層落實責任，確保工作落到實處，從而有效推進各項工作開展。

（二）加強協調，積極創新。

各部門要圍繞目標任務，各司其職，各負其責，密切配合，形成工作合力，充分發揮部門職能優勢，加強配合協調，整合監管資源，實現信息共享，不斷完善食品生產質量安全監管。在監管工作中，要根據各自實際情況，拓寬思路，在一線監管實踐中探索新方法、新路子，及時總結經驗。

（三）認真落實、注重成效。

食品生產安全“三位一體”監管工作是我局整合食品生產監管資源、提高監管效能的重要舉措，要與局動態監管系統、食品企業三分監管有效結合起來，發揮快檢作用，做到上下聯動、部門互動，整合利用好各種信息資源，形成齊抓共管的良好態勢，確保我市食品生產安全底線。