導語：工商系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展年主題活動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步深化作風效能建設(shè)，切實提升全市工商系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展和科學監(jiān)管的能力和水平，決定在全市工商系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、充分認識開展“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動的重要意義

創(chuàng)新是推動工商行政管理工作不斷向前發(fā)展的源泉，創(chuàng)新發(fā)展的深度決定著工商事業(yè)發(fā)展的高度。在全市工商系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動，是適應新形勢、新任務(wù)、新要求的必然選擇，其目的就是要帶動全系統(tǒng)廣大干部職工樹立養(yǎng)成創(chuàng)新進取的精神品質(zhì)，切實破除安于現(xiàn)狀的思想，強化奮發(fā)有為，干事創(chuàng)業(yè)的意識；破除固步自封的思想，強化開拓進取，居安思危的意識；破除墨守成規(guī)的思想，強化改革創(chuàng)新、與時俱進的意識；破除怕?lián)L險的思想，強化敢闖敢試、奮勇拼搏的意識，著力推動全系統(tǒng)在服務(wù)發(fā)展、科學監(jiān)管、消費維權(quán)、隊伍建設(shè)等各個方面，化挑戰(zhàn)為機遇，轉(zhuǎn)潛力為實力，變逆境為佳境，由被動倒逼到主動轉(zhuǎn)變，從“適應性”改變向“預見性”、“主動性”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)各項工作新的跨越提升，努力做出有利于工商事業(yè)長遠發(fā)展的實績，努力做出經(jīng)得起發(fā)展檢驗的成效。

二、準確把握開展“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動的基本原則

推進事業(yè)發(fā)展的原則。堅持以促進發(fā)展為第一要務(wù)，緊密結(jié)合工商行政管理職能職責，切實改進方式方法，積極培育創(chuàng)新發(fā)展要素，堅持抓基層，強基礎(chǔ)，不做表面文章，不搞形式主義，推動工商行政管理各項事業(yè)得到提升發(fā)展。

統(tǒng)籌兼顧突出重點的原則。堅持以推動各項工作走在前列為第一目的，注重理論對實踐的指導、注重優(yōu)勢先導、注重基層首創(chuàng)、注重人本支撐，不斷拓展創(chuàng)新發(fā)展的空間。

分類指導的原則。堅持結(jié)合崗位職責和履職實踐，把握需求，分類指導，著力激發(fā)履職潛力潛能，強化規(guī)則規(guī)律意識，推動創(chuàng)新發(fā)展從“摸著石頭過河”轉(zhuǎn)到“順著規(guī)律前行”上來。

繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與推動創(chuàng)新發(fā)展的統(tǒng)一，根據(jù)形勢、環(huán)境、任務(wù)等方面的變化,著力研究推進工作創(chuàng)新發(fā)展的新規(guī)律、新特點和新變化，不斷豐富創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式手段，實現(xiàn)在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

著眼于建立長效機制的原則。堅持既立足當前，注重解決工作中存在的現(xiàn)實問題，又要著眼長遠，注重工作長效機制建設(shè)；既注重實踐，勇于創(chuàng)新，又要理性思考，善于總結(jié)，把具體的成果系統(tǒng)化、成功的做法制度化，不斷提升創(chuàng)新發(fā)展層次。

三、全力落實開展“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動的目標要求

(一)著力在支持經(jīng)濟發(fā)展上體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展成效。緊跟全市經(jīng)濟發(fā)展大局，圍繞增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等中心工作，以更大力度推進商標戰(zhàn)略實施、廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展和紅盾富農(nóng)工程建設(shè)。以責任細化、目標量化、考核實化為主要手段，全力推動助企惠民政策意見和實事項目的貫徹落實，不讓政策意見在執(zhí)行中走樣，讓企業(yè)群眾實實在在受益。堅持在不觸及法律底線的前提下，樹立和弘揚“先放開再引導、先搞活再規(guī)范、先試點再提高”的發(fā)展理念，尤其對一些探索性、前瞻性的課題，要鼓勵試、引導試、參與試，力促早出經(jīng)驗做法，形成規(guī)范制度。重點要在優(yōu)化準入環(huán)境、推動新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)落戶、放寬企業(yè)出資方式、拓寬企業(yè)出資渠道等方面大力推動服務(wù)發(fā)展舉措和方式的創(chuàng)新。

(二)著力在推動科學監(jiān)管工作中體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展成效。市場主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、營銷方式現(xiàn)代化和市場競爭激烈化，增加了市場監(jiān)管工作的艱巨性和復雜性，必須不斷更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效能。要堅持強監(jiān)管與促發(fā)展的統(tǒng)一，切實加大法治工商建設(shè)的力度，努力推進監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法和監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變；著力樹立監(jiān)管執(zhí)法的權(quán)威，切實提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、商品質(zhì)量監(jiān)測的效能，積極探索與人民群眾生活密切相關(guān)的行業(yè)、領(lǐng)域的反壟斷案件線索，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、虛假出資、傳銷、制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為；著力完善監(jiān)管執(zhí)法的手段，推廣和落實多部門執(zhí)法辦案聯(lián)動機制，形成執(zhí)法合力；著力豐富創(chuàng)新行政指導的內(nèi)容，切實加大規(guī)范引導的力度，積極探索重點行業(yè)和重大項目行政指導的方式方法，提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展的效能。

(三)著力在履行維權(quán)惠民職責中體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展成效。把消費者的事當做自己的事辦，讓消費者有更多說話的地方，讓消費問題有更多解決的地方，讓消費者情緒有更多理順的地方，是做好維權(quán)惠民工作的本質(zhì)要求。要進一步加強12315消費者申訴舉報指揮中心建設(shè)，按照亮牌上崗、全程受理、加速調(diào)解、加強督導、及時預警、延伸網(wǎng)絡(luò)、提高技能和注重實效的標準要求，提高受理辦結(jié)的質(zhì)量。要進一步加強“一會兩站”建設(shè)，拓寬在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商場、超市、市場、企業(yè)、景區(qū)的覆蓋面，切實方便群眾維權(quán)。要進一步發(fā)揮消費教育基地作用，積極開展“零投訴企業(yè)創(chuàng)建”、消費比較試驗活動，推動企業(yè)加強自律建設(shè)。要全力服務(wù)保障好菜籃子建設(shè)，做好城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造收尾工作，配合做好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場檢測室升級改造、肉菜追溯系統(tǒng)建設(shè)等民生實事中積極主動作為。對消費熱點行業(yè)有針對性開展放心消費民調(diào)，推動行業(yè)自律建設(shè)。

(四)著力在加強干部隊伍建設(shè)中體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展成效。堅持立足人本支撐，以全面推動干部隊伍分類為手段，著力培育創(chuàng)新要素。突出抓好基層干部素質(zhì)和執(zhí)行力的提升，依托“一市一所一基地”平臺，推廣基層小教員培訓模式，完善基層干部學習教育長效機制，確?；鶎痈刹咳陞⒓用摦a(chǎn)培訓不少于12天。切實加強基層主管和領(lǐng)導干部建設(shè)，采取舉辦讀書班、輪訓班、掛職學習等重點培訓，選送優(yōu)秀縣級局班子成員、基層分局（所）長到院校進修，拓寬領(lǐng)導干部的視野和思路，提高科學決策水平。充分發(fā)揮老干部“傳幫帶”作用，選樹一批各類崗位的“帶教師傅”，建立一對一、一對多的干部帶教新格局，形成互幫、互學、互促的良好局面。加快崗位人員合理流動，牢固確立以崗定人、以崗定責、守土有責的思想，杜絕工作推諉現(xiàn)象。加快管理方式和機制的改革創(chuàng)新，以穩(wěn)步推進姑蘇區(qū)、保護區(qū)工商局建制、對接省管縣體制改革為契機，加強機關(guān)干部業(yè)務(wù)學習，引進緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)專家型、研究型、復合型機關(guān)業(yè)務(wù)骨干人才，著力增強機關(guān)務(wù)實意識和責任意識，著力提升機關(guān)服務(wù)基層的能力水平。

(五)著力在轉(zhuǎn)變政風行風實踐中體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展成效。切實改進會風文風,嚴格控制全局性會議，不開泛泛部署工作和提要求的會,討論發(fā)言少講表態(tài)和一般議論性、客套性的話,會場布置要簡樸，不組織與會議內(nèi)容無關(guān)的活動。兩級局班子領(lǐng)導要減少事務(wù)性活動，原則上不出席企業(yè)慶祝會、紀念會，不參加頒獎、剪彩活動，不發(fā)賀信、不題詞。要大幅減少文件簡報，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報一律不發(fā)。簡化接待工作，到基層考察調(diào)研堅持輕車簡從，不干擾基層正常工作。加強黨風廉政建設(shè)，嚴格落實廉潔從政各項規(guī)定，堅持做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)，努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、團結(jié)互信的和諧人際環(huán)境、各界支持的順暢外部環(huán)境，為工商事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供動力和保證。

(六)著力在加大調(diào)查研究力度中體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展成效。堅持和完善領(lǐng)導干部接訪下訪制度，局班子領(lǐng)導每年安排5－7天開展駐點調(diào)研。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定一批全局性重點創(chuàng)新課題。此外，局機關(guān)每個職能部門都要確定兩項以上工作調(diào)研課題報辦公室匯總。局領(lǐng)導對全局性創(chuàng)新課題實行掛鉤負責制，要主動參與分管條線的創(chuàng)新課題和調(diào)研課題的推進。各基層分局（所）要對管轄區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大項目進行全面梳理掌握，主動加強對特色產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大項目的聯(lián)系走訪，及時了解并上報相關(guān)發(fā)展情況，及時幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。切實加強各市（縣）之間、加快省內(nèi)兄弟市之間、逐步建立國內(nèi)同類城市之間市場主體和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的信息共享，及時開展深度對比分析，努力為服務(wù)上級領(lǐng)導決策提供第一手情況。

四、切實加強開展“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動的組織領(lǐng)導

“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動是一項系統(tǒng)工程。全市各級工商部門要把開展“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動作為深化效能建設(shè)的重要手段和有效載體，積極營造尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。

（一）領(lǐng)導重視。推進“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導班子要從組織、人員、經(jīng)費等方面給予創(chuàng)新發(fā)展必要的支持和保障，要充分調(diào)動干部職工參與創(chuàng)新的熱情，經(jīng)常深入基層，主動參與創(chuàng)新課題，形成共同推進創(chuàng)新發(fā)展的生動局面。

（二）立足實踐。開展“創(chuàng)新發(fā)展年”活動要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局這一中心任務(wù)，要緊密結(jié)合支持經(jīng)濟發(fā)展新20條意見和10件實事項目的貫徹落實，查找工作不足和差距，明確創(chuàng)新發(fā)展的目標，要善于從基層總結(jié)提煉創(chuàng)新發(fā)展的思路和辦法，強化創(chuàng)新成果在實際工作中的運用與轉(zhuǎn)化。要正確處理創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系，以規(guī)范求創(chuàng)新，以創(chuàng)新促規(guī)范。

（三）加強考核。各級辦公室、人教和監(jiān)察部門要加強對“創(chuàng)新發(fā)展年”主題活動開展情況的督查調(diào)研，及時跟蹤了解創(chuàng)新項目的落實情況，掌握工作進度，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要有針對性地加強研究，及時指出問題，明確要求，推動創(chuàng)新發(fā)展工作落到實處，產(chǎn)生實效。