導(dǎo)語(yǔ)：街道社會(huì)綜治和平安建設(shè)工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年街道社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作要深入貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，按照中央、省、市、區(qū)政法會(huì)議精神和區(qū)委十屆十次全會(huì)的部署要求，緊緊圍繞“亞青安保、青奧保障”的工作主線，以建設(shè)和諧穩(wěn)定示范區(qū)為目標(biāo)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為統(tǒng)攬，以創(chuàng)建“五有五無(wú)”社區(qū)為抓手，以提升公眾安全感為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、矛盾糾紛化解、社會(huì)治安防控、公共安全監(jiān)管、綜合管理服務(wù)、應(yīng)急處突機(jī)制和保障拆遷掃尾、保障青奧工程等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步夯實(shí)平安的基層基礎(chǔ)，全力提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和駕馭治安局勢(shì)的能力，不斷提升人民群眾的安全感和幸福度。

一、強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提升服務(wù)管理水平

1、建立街、社區(qū)二級(jí)管理服務(wù)平臺(tái)。按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扁平化、服務(wù)管理網(wǎng)格化、工作手段信息化”的要求，探索建立街、社區(qū)二級(jí)管理服務(wù)組織體系和工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)街道模塊，做精做細(xì)社區(qū)網(wǎng)格管理，努力實(shí)現(xiàn)“區(qū)域社會(huì)管理和服務(wù)的能力更強(qiáng)、效率更高、范圍更廣、態(tài)度更好、專業(yè)化更強(qiáng)”的目標(biāo)。

2、創(chuàng)新“兩新”組織服務(wù)管理機(jī)制。以加強(qiáng)黨建工作為核心，逐步實(shí)現(xiàn)黨組織和綜治工作機(jī)制對(duì)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織的全覆蓋。健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織基礎(chǔ)信息庫(kù)和監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善“兩新組織”黨建三級(jí)管理工作體制和非公企業(yè)黨建雙重管理模式，促進(jìn)“兩新”組織黨組織制度體系更規(guī)范。開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)已建工會(huì)、職工50人以上企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)90%以上。開展社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)，大力發(fā)展基層服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，強(qiáng)化規(guī)范化管理，年內(nèi)登記備案的城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織達(dá)到省、市目標(biāo)要求。

3、創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制。按照省市區(qū)要求，推行流動(dòng)人口居住證制度，強(qiáng)化居住證管理服務(wù)功能，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)范圍流動(dòng)人口“一證通”。繼續(xù)推進(jìn)流動(dòng)人口“集中住宿、集中服務(wù)、集中管理”的服務(wù)管理模式，在亞青會(huì)、青奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)工地，繼續(xù)推行“青奧文明工地智能一卡通管理”。繼續(xù)推行流動(dòng)人口信息化采集，建立對(duì)轄區(qū)社區(qū)、企業(yè)、物業(yè)、學(xué)校、旅館等全覆蓋的流動(dòng)人口信息采集體系。加強(qiáng)對(duì)旅館、網(wǎng)吧、出租房屋、娛樂場(chǎng)所等信息關(guān)聯(lián)運(yùn)用比對(duì)，實(shí)時(shí)掌握有危害性和暴力恐怖傾向的高危人群信息。加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育，最大限度預(yù)防和減少流動(dòng)人口違法犯罪。

4、加強(qiáng)特殊人群幫教管理。進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員托管的銜接工作，確保不漏管、不脫管，建立健全服刑人員、刑釋解教人員、具有重新違法犯罪傾向人員和安置幫教志愿者四個(gè)信息庫(kù)，切實(shí)做好刑釋解教人員危險(xiǎn)性評(píng)估和分等級(jí)管理。深入推進(jìn)未成年人“零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，做好對(duì)重點(diǎn)青少年群體的分類引導(dǎo)、教育管理和服務(wù)幫扶工作。建立健全精神病人定期排查機(jī)制，開展危險(xiǎn)性評(píng)估，實(shí)行分級(jí)管理，及時(shí)收治重、險(xiǎn)患者。積極探索建立對(duì)精神病患者、艾滋病人、吸毒人員等特殊人群的社會(huì)、社區(qū)、家庭和公安“三幫一管”工作機(jī)制，提高幫教管理質(zhì)效。

5、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)研判工作，完善網(wǎng)上輿論引導(dǎo)響應(yīng)機(jī)制和重大案(事)件快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)專兼職網(wǎng)絡(luò)宣傳、評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與重點(diǎn)網(wǎng)站管理員、論壇版主、博主群主等重點(diǎn)對(duì)象的聯(lián)系，完善不良信息舉報(bào)查處機(jī)制，始終掌握網(wǎng)絡(luò)輿情主動(dòng)權(quán)。

二、建立健全工作機(jī)制，進(jìn)一步形成綜治工作整體合力

6、建立完善綜治委工作制度。出臺(tái)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)工作制度，制定社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)成員單位職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步明確街道綜治委工作和各成員單位職責(zé)，努力形成綜治工作各部門齊抓共管的局面，提升綜合治理、平安創(chuàng)建水平。

7、健全綜治委工作機(jī)制。街道綜治委每年召開兩次綜治委成員單位全體會(huì)議，主要聽取有關(guān)部門參與社會(huì)管理綜合治理工作的匯報(bào)，并對(duì)推進(jìn)階段性社會(huì)管理工作做出安排部署。

8、完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立健全檢查與指導(dǎo)、平時(shí)督查與年終考核、過(guò)程性與結(jié)果性考核相結(jié)合的動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，定期組織對(duì)成員單位進(jìn)行督查和工作指導(dǎo)。對(duì)在考評(píng)中排名在前的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定問題的單位、部門和個(gè)人，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任查究和一票否決制。

三、深化平安建設(shè)，進(jìn)一步鞏固平安創(chuàng)建成果

9、加強(qiáng)公眾安全感防控體系建設(shè)。2013年街道公眾安全感考評(píng)力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。根據(jù)市區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步完善公共安全防控體系的意見》，開展公眾安全感工作調(diào)研，重視和加強(qiáng)公眾安全感考評(píng)工作。每月統(tǒng)計(jì)通報(bào)各社區(qū)和村的發(fā)案情況，每季度開展公眾安全感講評(píng)。對(duì)不能完成考核指標(biāo)的單位，實(shí)行一票否決，努力形成群策群力、統(tǒng)籌推進(jìn)的局面。

10、推進(jìn)網(wǎng)格化和信息化建設(shè)。大力推行社會(huì)管理網(wǎng)格化，積極整合社區(qū)黨建網(wǎng)、社區(qū)警備網(wǎng)、虛擬社會(huì)網(wǎng)，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格管理員，努力實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、管理無(wú)縫隙、服務(wù)全方位。按照“社區(qū)管理、區(qū)塊管理、樓幢管理、單元管理、住房管理”五級(jí)模式，提升社區(qū)網(wǎng)格化管理精細(xì)化水平。依托“智慧新城”，加快社區(qū)綜治綜合信息平臺(tái)推廣應(yīng)用。

11、鞏固完善“萬(wàn)人大巡防”工程。全面推進(jìn)時(shí)空化巡防機(jī)制建設(shè)，從亞青和青奧安保為目標(biāo)任務(wù)，整合巡防隊(duì)伍力量，扎實(shí)開展“迎青奧、保平安”大巡防活動(dòng)。調(diào)整補(bǔ)強(qiáng)“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏和夜間巡防兩支隊(duì)伍，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步完善大巡防格局。

12、深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。始終保持對(duì)涉黑、涉惡、嚴(yán)重暴力犯罪以及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)涉眾涉穩(wěn)型經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，著力抓好與群眾密切相關(guān)的“小案件”偵破、“小問題”整治工作，提高一般刑事案件破案率。深化社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，健全完善整治、管理、建設(shè)、服務(wù)于一體的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、著力“五有五無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)

13、深入開展“五有五無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。要以《區(qū)社區(qū)綜治辦規(guī)范化建設(shè)導(dǎo)則(試行)》為依據(jù)，全面規(guī)范社區(qū)綜治辦建設(shè)，突出抓好連續(xù)性侵財(cái)案件的防控和壓減。2013年確保江灣社區(qū)(待成立)“五有五無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

14、著力抓好基層綜治隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)，按照省綜治委“三個(gè)規(guī)范化”建設(shè)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化街道綜治辦、政法綜治工作中心建設(shè)。堅(jiān)持街道、社區(qū)綜治干部調(diào)整報(bào)備制度，確保基層綜治隊(duì)伍穩(wěn)定。按照分級(jí)組織、分類實(shí)施的原則，街道每季度，采取集中培訓(xùn)與分步輪訓(xùn)、專業(yè)講座與案例分析、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合等辦法，開展基層綜治干部的教育培訓(xùn)。按照街道每半年、社區(qū)每季度的要求，對(duì)綜治干部和綜治社工進(jìn)行績(jī)效考核。

15、深入開展系列平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。深化平安校園、平安企業(yè)、平安工地、平安醫(yī)院、平安家庭等系列創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升創(chuàng)建成效。加大綜治工作宣傳力度，繼續(xù)開展“一季一冊(cè)”宣傳，今年著重抓好五項(xiàng)活動(dòng)：開展非機(jī)動(dòng)車防盜“金點(diǎn)子”社會(huì)征集活動(dòng)；開展平安社區(qū)手機(jī)報(bào)推廣活動(dòng)；開展平安建設(shè)公益flash小品征集活動(dòng)；開展社區(qū)平安建設(shè)宣傳LED屏推廣活動(dòng)；開展“平安”守護(hù)者宣傳活動(dòng)。同時(shí)，利用“平安”QQ群和政法網(wǎng)，進(jìn)一步提高綜治平安創(chuàng)建的知曉率和參與度。

五、加強(qiáng)公共安全監(jiān)管，進(jìn)一步提升群眾安全感

16、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、交通、消防和危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管。全面落實(shí)企事業(yè)單位安全主體責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)制度體系、責(zé)任體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，著力提升事故預(yù)防水平。以防范和遏制重特大事故為目標(biāo)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)大檢查，確保區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。深化“平安暢通區(qū)縣”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)防重大交通事故發(fā)生；加大火災(zāi)隱患整治力度，嚴(yán)防發(fā)生重特大火災(zāi)事故；嚴(yán)格危險(xiǎn)物品監(jiān)管，嚴(yán)防造成社會(huì)危害。

17、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門的食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，組織開展食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳，動(dòng)員社會(huì)、企業(yè)和消費(fèi)者積極參與食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。

六、預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

18、加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛源頭預(yù)防。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是整合和利用好“12345”、政風(fēng)熱線等各類聯(lián)系群眾的平臺(tái)資源，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”和政法綜治進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)等行動(dòng)，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)幫助群眾解困難、化矛盾。二是深入推進(jìn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，健全完善穩(wěn)評(píng)“六步工作法”和“六項(xiàng)工作制度”，推進(jìn)重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”和穩(wěn)評(píng)責(zé)任“全覆蓋”。三是全面推行網(wǎng)格化排查模式，構(gòu)筑全方位、動(dòng)態(tài)化社會(huì)矛盾預(yù)警體系，確保做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間上報(bào)問題、第一時(shí)間解決問題。

19、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處。鞏固“四項(xiàng)排查”成果，健全排查化解社會(huì)矛盾糾紛、排查整治治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題、排查管控高危人群工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要始終把強(qiáng)制拆遷、拆遷掃尾、失地農(nóng)民和物管糾紛等作為調(diào)處化解工作的重點(diǎn)，杜絕新生積案；要強(qiáng)化綜治委成員單位涉穩(wěn)工作職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪一包”工作排查制度，落實(shí)信訪問題督辦和重點(diǎn)人員穩(wěn)控措施，努力實(shí)現(xiàn)去省、市和進(jìn)京訪數(shù)量持續(xù)下降，杜絕進(jìn)京非訪和群訪、集訪，要努力做到“亞青會(huì)”召開前所有重點(diǎn)矛盾均逐案見底、落實(shí)穩(wěn)控，確保不發(fā)生市以上有影響的重大群體性事件。

20、完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。健全各級(jí)社會(huì)矛盾化解工作組織機(jī)構(gòu)和工作制度，扎實(shí)推進(jìn)調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)作。加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，在“兩新”組織、新建社區(qū)、外來(lái)人口聚居地全部建立人民調(diào)解組織。組織開展“人民調(diào)解規(guī)范年”活動(dòng)，探索建立社會(huì)矛盾糾紛“藍(lán)皮書”制度。進(jìn)一步完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)等“三個(gè)對(duì)接”機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)大調(diào)解與工會(huì)、婦聯(lián)、勞動(dòng)、法律援助、仲裁、民政等社會(huì)資源緊密對(duì)接，逐步建立醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、拆遷糾紛、交通事故糾紛等專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，探索引入公開聽證、公平評(píng)價(jià)、第三方心理干預(yù)等調(diào)解方法，提高調(diào)解工作的效率；加強(qiáng)民間公益組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)面臨重大家庭危機(jī)或出現(xiàn)重大心理危機(jī)的社會(huì)成員的心理疏導(dǎo)和矛盾調(diào)處。

21、積極預(yù)防和依法處置群體性事件。健全完善對(duì)重大矛盾糾紛的排查、評(píng)估和預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制，開展社會(huì)矛盾糾紛“大排查”，對(duì)突出群體性問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，確保矛盾有人管，糾紛不激化。完善突發(fā)事件處置預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，街道的主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，做好穩(wěn)控工作，確保把事態(tài)穩(wěn)在可控范圍之內(nèi)。

七、堅(jiān)持打防并舉，進(jìn)一步切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全政治穩(wěn)定

22、全力確保重大活動(dòng)安全。以“亞青會(huì)”安保工作為重點(diǎn)，按照“建立與國(guó)際接軌的安保體系”的要求，積極配合市、區(qū)安保工作，完善社會(huì)面穩(wěn)控、應(yīng)急處置等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保“賽事圓滿、城市平穩(wěn)”和各項(xiàng)重大活動(dòng)絕對(duì)安全。加強(qiáng)綜治各成員單位的工作協(xié)調(diào)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位管控，全面提升預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置能力。