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為全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，根據市局要求，結合我局實際，現就大力推進全局學習型黨組織建設，提出如下實施意見：

一、充分認識推進學習型黨組織建設的重要意義

全局廣大黨員干部要從戰略和全局的高度，充分認識加強學習型黨組織建設的重要意義，切實把思想統一到上級的部署要求上來，以高度的政治自覺性推進學習型黨組織建設，不斷提高思想理論水平和工作創新能力，努力推進公路發展在更高起點實現新跨越、取得新成績。

二、學習的主要內容

（一）深入開展中國特色社會主義理論體系學習教育。要組織和引導廣大黨員干部認真研讀馬克思列寧主義、思想經典著作，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，引導黨員干部準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，進一步創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題、轉變發展方式，努力形成有利于科學發展的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制。

（二）深入開展社會主義核心價值體系學習教育。要把社會主義核心價值體系體現到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學習生活中，切實加強思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育，積極倡導和廣泛開展民族文化經典學習活動，大力弘揚“創新、拼搏、協作、包容”的新時期精神和公路行業優良傳統，引導廣大黨員干部自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會積極學習踐行社會主義核心價值體系的深化。

（三）深入開展形式任務學習教育。要及時組織學習貫徹落實中央和省、市委對經濟社會發展做出的重大戰略部署，廣泛開展世情、國情、省情、市情、路情和形勢政策教育活動，使廣大黨員干部了解形勢、把握趨勢，增強政治意識、提高發展本領。當前，要深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、省、市、區經濟工作會議精神和全市公路工作會議要求，不斷完善公路路網結構，改進行業服務水平，以更大力度做好惠民生、增民享、保民安等工作，促進公路事業更好更快發展。

（四）深入開展現代化建設所需知識技能的學習教育。要組織黨員干部認真學習經濟、政治、文化、社會、法律、科技方面的知識，優化知識結構，提高創新思維能力。重點學習先進的行政管理理念、法律法規、應急管理、輿論引導和新興媒體運用等知識，不斷提高新形勢下應對新情況、新問題的能力。

三、學習要求

（一）著力提高黨員干部的馬克思主義理論水平和思想政治素養。要通過學習，使廣大黨員干部完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系，深刻領會馬克思主義的立場、觀點、方法，進一步提高理論素養、增強政治敏銳性和鑒別力。要把開展學習活動同加黨性鍛煉和黨性修養結合起來，引導廣大黨員干部堅定理性信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位關、利益觀，堅持立黨為民、執政為民，牢記“兩個務必”，艱苦奮斗，艱苦創業，以更加扎實的作風帶領廣大人民群眾攻堅克難、開拓進取。

（二）著力聯系實際推動工作。要把開展學習活動同研究解決本單位改革發展穩定的突出矛盾和問題結合起來，同研究解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題結合起來，通過學習，不斷提高領導班子和領導干部謀劃和推動發展的能力、做好群眾工作和維護穩定的能力、依法辦事和搞好公共服務的能力。當前，特別要把學習活動同“轉方式、調結構”、保持經濟平穩較快發展的工作任務結合起來，切實做好改革發展穩定各項工作。

（三）著力推動本單位黨的建設。要把開展學習活動同查找和解決影響黨群、干群關系的突出問題結合起來，同研究解決反腐倡廉建設方面存在的突出問題結合起來，同抓班子帶隊伍、抓規范促管理、抓基層打基礎結合起來，倡導領導干部走進矛盾、破解難題，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，不斷提高黨的建設科學化水平。

（四）堅持領導干部表率示范。黨員領導干部要自覺把學習作為提高素質、增長本領、做好工作根本途徑，以知識結構調整促進經濟結構調整，靠領導方式轉變促進發展方式轉變，堅持先學習一步，學深一些，做持續學習、善于學習的表率，做學習型黨組織建設的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。

四、推進措施

（一）切實抓好黨支部中心組學習。要嚴格執行黨支部中心組學習制度，保證領導班子集體學習每季度不少于1次，全年不少于12天，每年舉辦1次中心組學習讀書會。集體學習時，要認真確定學習主題，精心制定學習方案，安排好重點發言，組織好專題輔導，開展好學習討論，認真開展學習講評。局領導干部每年至少參加2次以上理論宣講或形勢報告活動，每季度做1次黨課報告或專題報告。

（二）進一步加強學習培訓。要建立每月學習日制度，每月的第一個星期五集中半天時間組織黨員開展集體學習，每季度集體聽1次黨課或專題報告，科學安排黨員干部的崗前培訓、業務培訓、晉職培訓、理論培訓等，提高學習培訓效果。

（三）認真搞好個人自學。黨支部每年對黨員干部自學提出明確要求，做出具體規定，制定必讀和參閱數目，建立健全學習筆記檔案，每半年開展1次檢查。黨員干部個人要定期制定自學計劃和學習目標，每天堅持自學1小時，每月至少讀1本好書，每年撰寫2篇以上學習體會文章。

（四）廣泛開展主題教育活動。要結合上級召開重要會議、出臺重大政策、開展重大活動，以及重要節慶日、重大歷史事件紀念日，組織開展主題教育活動。當前，要積極開展“讀好書、講禮儀、做文明人”主題活動，緊密聯系實際，充分運用讀書會、報告會、專題講座、黨課教育、知識競賽、參觀考察等形式，組織開展中國特色社會主義理論體系教育、傳統文化經典教育、禮儀教育、道德教育等活動，引導廣大黨員頌祖國、唱家鄉，進一步昂揚精神，鼓舞士氣。大力加強機關文化建設，廣泛開展群眾性文化活動，營造健康向上的文化氛圍。

(五)深入開展調查研究。要把調查研究作為深化理論學習、分析解決問題的重要手段，建立健全調查研究制度，大興調查研究之風。黨員領導干部每年要撰寫1-2篇專題性調研報告。要注重調研成果的轉化應用，做到開展一項調研、破解一個難題、推進一項工作。

（六）充分發揮各類學習陣地的作用。要充分利用報紙、電視、電臺、刊物和網站學習平臺，積極組織開展各類學習活動，豐富學習形式，增強學習效果。

五、切實加強組織領導

（一）健全組織機構。為深入開展好學習活動，我局成立建設學習型黨組織領導小組，領導小組辦公室設在局黨政辦公室，具體負責學習的貫徹落實，各科室要在局黨支部統一領導下，密切協作，形成合力，引導干部職工積極參與，深入開展好這項工作。

（二）營造輿論氛圍。各科室要及時總結學習型黨組織建設情況和工作中的好經驗、好做法，深入挖掘、廣泛宣傳先進典型，營造良好的輿論氛圍。

（三）強化督查考核。局領導小組辦公室將定期對各科室學習型黨組織開展情況進行檢查，發現問題及時整改，考核結果納入科室和個人評先樹優綜合考評。