全市林業工作意見
時間:2022-12-10 08:48:33
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一、指導思想
以科學發展觀為指導,突出生態文明建設主題,緊緊圍繞“生態城市、綠色”建設目標,堅持造林綠化與水系生態保護相結合、與村鎮環境美化相結合、與農業綜合開發相結合、與環境保護治理相結合、與深化集體林權制度改革相結合,繼續實施重點工程帶動戰略,大力推進“一區兩線四流域八水庫”綠化工程,科學營林、造管并舉,加快發展林業產業經濟,為全市經濟社會可持續發展提供堅實的林業生態支撐。
二、任務目標
全市完成造林面積3萬畝,圓滿完成三年水系造林規劃任務。
三、工作重點
(一)水系造林工程
1.沿海綠化工程。規劃造林10090畝。8個鎮街,著力抓好沿海防護林堵口、加寬和林中空閑地造林工作。南部起步區(土山),以主干路網綠化帶建設為重點,規劃造林1000畝。
2.沿河綠化工程。規劃造林7930畝。
3.沿庫綠化工程。規劃造林11980畝,突出抓好水庫綠化工程和等鎮街的水源地保護區綠化工程。
(二)綠色通道工程
市級重點抓好三城線北段綠化帶改造和疏港高速路綠化帶補植、管護工作。各鎮街負責轄區內干線公路兩側綠化帶的建設、完善和管護工作,對原206國道、榮烏高速路沿線兩側坑洼地進行生態修復,對缺苗、斷帶地段進行補植,保障景觀效果。城港路街道、金倉街道、三山島街道重點抓好三城線兩側墻外、店鋪前花壇修建、規范、補植綠化工程。
(三)村鎮綠化工程
按照“農田林網化、道路林蔭化、庭園花果化”的要求,開展“生態文明鄉村示范片”建設,推進綠化、美化、亮化、凈化工程,構筑風格鮮明、功能完善、和諧健康的鎮村社區環境,拓展“宜居文明”的生活空間。年內創建省級綠化示范鎮1個、市級綠化示范鎮1個、省級綠化示范村5個、市級綠化示范村20個、市級綠化示范村100個。
(四)月季品牌培育工程
堅持“以花為媒”,積極籌備第六屆“中國月季花展”,努力提高“月季”的品牌影響力、輻射面。繼續完善中華月季園,加快推進基礎設施配套工程,改造、優化月季園布局,提高園區管理水平。引進月季花新品種100個以上,進一步豐富種質資源,提高景區檔次。其中,引進高桿月季500株,藤本月季5000株,地被月季1000株。邀請15個以上城市,特別是前五屆中國月季花展的承辦城市,在中華月季園建設特色景點;建設會展中心一處、月季亭一處、月季花廊1000米、溫室2000平方米。
(五)高效林業工程
不斷加大科研投入和政策扶持力度,大力引進、培育和推廣板栗、核桃、石榴等優質干雜果品,提倡丘陵區域優先發展干雜果經濟林。以林地資源和森林生態環境為依托,建設生態林場,科學經營林地,鼓勵發展林下種植、養殖、采集和森林旅游等立體復合生產經營,形成農林牧各業資源共享、優勢互補、協調發展的生態林業模式,使生態受保護,讓農民得實惠。年內新建生態林場5處;完成9800畝的森林撫育作業任務,涉及國有大山林場、文昌路街道和金城鎮。
四、保障措施
(一)加強領導,落實造林綠化責任制。各級各有關部門要把生態文明建設放在突出地位,把造林綠化作為推進經濟社會發展和城鄉一體化建設的重要措施,主要領導親自抓,分管領導靠上抓,層層落實土地調整、附著物清理、苗木采購、栽植質量監管等工作責任,做到責任到位、措施到位、獎懲到位,確保完成規劃任務。市綠化委要組織成員單位對各鎮街、企事業單位綠化工作情況進行不定期督導、檢查。
(二)強化宣傳,提高全民造林積極性。各級要加大宣傳發動力度,增強全民綠化意識,采取義務植樹、營造紀念林、投資冠名林等多種方式,動員組織全社會力量參與造林綠化工作,機關、企事業單位的干部職工要帶頭參加義務植樹活動。各鎮街要結合市里的總體規劃,分頭制定詳細的林業工作規劃,做到鎮有重點、村有工程。
(三)加強管護,確保造林綠化實效。要堅持造管并舉,加強撫育管護,重點抓好美國白蛾的防控工作。要加大防控資金投入力度,抓住有利時機,采取網格化防控手段,最大限度地遏制美國白蛾在我市的蔓延,達到“有蟲不成災”的防治目標。要堅持以質量和效益為核心,加大林種、樹種結構調整力度,因地制宜,適地適樹。市鎮兩級技術人員要落實分片包干和崗位責任制,深入一線搞好技術指導,確保苗木選擇和栽植符合技術標準。要推行“工程造林”,嚴格按招投標程序組織市級造林工程,落實專業施工隊伍,提高造林成活率和保存率。
(四)深化改革,實現興林富民目標。要加強集體林權流轉服務平臺建設,強化集體林權流轉管理,抓好林權流轉登記、糾紛調處和仲裁、流轉合同管理、流轉收益管理及流轉監管等工作。要認真貫徹落實《省林權抵押貸款管理辦法》,為借款人和金融機構搞好信息服務,使森林資源變成可以抵押變現的資產,解決林農和林業企業的融資難問題。探索建立生態林場建設發展的長效機制,發展林下種植業、養殖業、采集業和森林旅游業,鞏固生態建設成果。
(五)嚴格執法,打擊破壞森林資源行為。要切實加強林業資源的保護工作,嚴格執行林木限額采伐制度,嚴格控制征占用林地項目數量,依法從嚴審批征占用林地行為,凡未經林業部門審批占用林地開礦采石的,相關部門不得為其辦理相關手續。要切實加強林業行政執法隊伍建設,嚴厲打擊盜伐、濫伐林木及毀林開礦采石等違法行為。要狠抓森林防火能力建設,嚴格落實防火責任制,強化森林防火宣傳教育,加強護林、巡查、撲火三支隊伍建設和防火基礎設施建設,提高應急動員能力,把森林火災的損失降到最低限度。
(六)強化考核,完善造林綠化獎補機制。市政府將繼續加大對各鎮街造林綠化工作的考核獎懲力度,每年3月、9月、12月對各鎮街的造林綠化工作組織觀摩評議活動,造林面積大、質量高、效果好的造林項目可進入全市科學發展觀摩,評議結果作為年終考核的重要依據。對成片造林黑松300畝以上、其它樹種500畝以上的,繼續實施以獎代補政策,集中連片造林1000畝以上的給予重獎;對通過驗收的高標準綠化示范村樣板給予獎補;年內新發展月季花育苗基地面積按1:5折算造林面積,連片月季育苗100畝以上的予以補助,連片300畝以上的給予重獎。對完不成造林任務、發生重大森林火災、防控美國白蛾工作不到位的鎮街,取消其林業工作評先資格。
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