城管作風(fēng)改進(jìn)暨規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見
時間:2022-12-10 11:38:31
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為全面貫徹落實(shí)全市“作風(fēng)改進(jìn)年”活動,深入推進(jìn)城管系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè),經(jīng)局黨組研究決定,在全市城管系統(tǒng)開展“作風(fēng)改進(jìn)暨規(guī)范化建設(shè)提升年”活動。結(jié)合我局實(shí)際,特制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
推進(jìn)黃藍(lán)兩區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,著力打造一支綜合素質(zhì)高、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)意識好的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型干部隊(duì)伍,促進(jìn)城市管理工作上檔次、上水平,為建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福新作出更大貢獻(xiàn)。
二、任務(wù)目標(biāo)
通過全局作風(fēng)改進(jìn)暨規(guī)范化建設(shè)提升年活動的實(shí)施,動員和激勵城管系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步提升境界、改進(jìn)作風(fēng),不斷提升思想政治規(guī)范、工作程序規(guī)范、內(nèi)務(wù)管理規(guī)范、作風(fēng)紀(jì)律規(guī)范和目標(biāo)管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),以一流的思想境界、一流的工作效率、一流的工作執(zhí)行力,確保“建設(shè)黃河三角洲中心名城,打造全省最潔凈有序城市”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治規(guī)范,不斷提升思想境界。堅持黨建工作規(guī)范和思想政治工作長效機(jī)制,不斷完善思想政治工作交流平臺,促進(jìn)全系統(tǒng)黨的建設(shè)再上新水平;強(qiáng)化職業(yè)道德和文明道德教育,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)和執(zhí)法文化建設(shè),引導(dǎo)廣大執(zhí)法隊(duì)員樹立忠于職守、敬業(yè)愛崗、樂于奉獻(xiàn)的良好意識品質(zhì),做到以高尚的品德影響人,以良好的美德感染人,以誠信的道德服務(wù)人,以優(yōu)良的公德帶動人;強(qiáng)化載體建設(shè),以活動為載體凝聚士氣,把無形的思想政治融入有型的實(shí)踐活動,進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。通過加強(qiáng)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè),在全局上下形成比學(xué)趕超、迎難而上、勇爭一流的良好氛圍,全面提升干部隊(duì)伍思想境界。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)工作程序規(guī)范,不斷提升工作效率。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,在工作中完善制度,結(jié)合年度各項(xiàng)工作的開展,進(jìn)一步健全完善《規(guī)范化建設(shè)年制度匯編》,不斷豐富規(guī)范化建設(shè)的制度內(nèi)涵,確保制度建設(shè)管用、適用、落實(shí)到位。尤其是在行政審批方面,按照作風(fēng)改進(jìn)年的要求,進(jìn)一步簡化程序,優(yōu)化服務(wù),按照“統(tǒng)一受理、集中審批、承諾辦結(jié)、統(tǒng)一收費(fèi)”的工作機(jī)制,提速增效,高效便民;執(zhí)法管理、環(huán)衛(wèi)管理、綠化管理、亮化管理等方面,都要根據(jù)各自職能,建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn),用更加科學(xué)的工作程序,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展,全面提升工作效率。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理規(guī)范,不斷提升隊(duì)伍形象。嚴(yán)格執(zhí)行行政管理規(guī)范,創(chuàng)新做好會務(wù)組織、行政服務(wù)、公文處理、檔案管理、值班備勤、安全保衛(wèi)等方面的工作,努力做到行政服務(wù)工作效率高、零差錯,會務(wù)組織工作標(biāo)準(zhǔn)高、效果好,臨時性工作反應(yīng)快、落實(shí)好。同時,逐項(xiàng)對照內(nèi)務(wù)管理的各項(xiàng)要求,認(rèn)真剖析機(jī)關(guān)及各單位在內(nèi)務(wù)環(huán)境、辦公秩序、日常行為等方面存在的突出問題,深挖根源,加強(qiáng)整改,跟蹤督導(dǎo),通過行之有效的工作措施,提升干部隊(duì)伍的精神風(fēng)貌。大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、節(jié)約型、和諧型”六型機(jī)關(guān)建設(shè),通過內(nèi)務(wù)管理的進(jìn)一步規(guī)范,樹立和提升城市管理新形象。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律規(guī)范,不斷提升廉政水平。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定和工作作風(fēng)、生活作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)范,堅決執(zhí)行“三重一大”制度,嚴(yán)格執(zhí)行好請銷假、考勤、效能監(jiān)督、廉政監(jiān)督、檢查通報等制度,確保執(zhí)法權(quán)力健康運(yùn)行。大力開展官僚主義、形式主義專項(xiàng)整治,督促各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部全面改進(jìn)作風(fēng),察實(shí)情、講真話、用真功、辦實(shí)事。大力開展厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)治理,引導(dǎo)和教育廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識、節(jié)約意識、清廉意識,嚴(yán)格約束自己的一言一行,樹立黨員干部的良好形象。大力開展作風(fēng)紀(jì)律問題專項(xiàng)治理,切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的紀(jì)律渙散、自由散漫、擅離職守、串崗脫崗等問題,確保工作紀(jì)律和規(guī)章制度的剛性落實(shí)。通過作風(fēng)紀(jì)律的規(guī)范,不斷提升全局勤政廉政水平。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理規(guī)范,不斷提升工作執(zhí)行力。按照作風(fēng)改進(jìn)年的要求,逐級簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格執(zhí)行公開承諾,對確定的“一個中心、兩大項(xiàng)目、三個重點(diǎn)、四大展會、十大工程”等年度重點(diǎn)工作實(shí)行“三個細(xì)化”,做到“四個明確”。即“細(xì)化責(zé)任、細(xì)化措施、細(xì)化進(jìn)度”,“明確工作內(nèi)容、明確方法步驟、明確任務(wù)目標(biāo)、明確責(zé)任主體”。同時,通過實(shí)行“三制管理”,強(qiáng)化“三線考核”,強(qiáng)化對目標(biāo)責(zé)任書和崗位目標(biāo)完成承諾的監(jiān)督考核,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)追究,真正做到用標(biāo)準(zhǔn)去衡量工作,用職責(zé)去落實(shí)工作,用目標(biāo)去考核工作,用獎懲去推進(jìn)工作,全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)管理能力,提高服務(wù)水平,推動全市城市管理工作又好又快發(fā)展。通過對目標(biāo)管理的嚴(yán)格考核,逐步在全系統(tǒng)形成講程序、重實(shí)績、看表現(xiàn)的工作格局,不斷提升城市管理工作執(zhí)行力。
局屬各單位要按照上述五個方面的要求,結(jié)合各自工作實(shí)際,制定相應(yīng)的實(shí)施意見,并認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
三、組織實(shí)施
活動從2013年3月份開始,12月份結(jié)束。共分為三個階段進(jìn)行:
(一)動員剖析階段(3月5日至4月30日)。成立組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,進(jìn)行動員部署,并按照市作風(fēng)改進(jìn)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,及時上報各類材料。組織局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室根據(jù)實(shí)施意見要求,結(jié)合各自實(shí)際,對照活動內(nèi)容,廣泛征求意見,認(rèn)真查找、客觀分析、深入剖析工作中存在的問題和不足,有針對性的制定整改方案,明確整改責(zé)任、整改措施和整改時限。通過開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大家談”和“我承諾、我服務(wù)”等活動,建立更加規(guī)范的意見收集平臺,同時,以活動為載體,進(jìn)一步明確責(zé)任,提高效率,推動工作落實(shí)。
(二)全面實(shí)施階段(5月1日至10月31日)。認(rèn)真落實(shí)整改方案,注重制度建設(shè),切實(shí)解決業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題。同時進(jìn)一步健全、完善各相關(guān)制度,形成規(guī)范而長效的管理體系。結(jié)合全局季度督察,對局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室各項(xiàng)工作進(jìn)行全面考核,抓好典型示范,對正反兩方面的典型進(jìn)行通報,促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。組織好5月、7月、9月三次現(xiàn)場觀摩活動,通過橫向?qū)Ρ龋瑒?chuàng)新工作形式,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真抓好整改。
(三)總結(jié)提升階段(11月1日至12月31日)。組織“成果驗(yàn)收考評”活動,對活動進(jìn)行全面的總結(jié)驗(yàn)收,由機(jī)關(guān)黨委、督察辦、人事科組成聯(lián)合督察小組,對各單位、科室重點(diǎn)工作完成情況、崗位目標(biāo)完成情況和其他需要考核的內(nèi)容進(jìn)行全面檢查考核,對活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰,并組織工作交流會,互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短,促進(jìn)整體工作快速推進(jìn),實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。組織11月份集中觀摩學(xué)習(xí),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),提煉成果。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立“作風(fēng)改進(jìn)暨規(guī)范化建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室,具體負(fù)責(zé)制定方案、宣傳發(fā)動、督促檢查和總結(jié)評比等工作。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),將“作風(fēng)改進(jìn)暨規(guī)范化建設(shè)提升年活動”與各自重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,細(xì)化方案,做到互促共進(jìn)。
(二)著眼創(chuàng)新,注重實(shí)效。各單位要結(jié)合活動開展,創(chuàng)新工作理念,豐富服務(wù)載體,完善工作機(jī)制,用改革創(chuàng)新這一主題不斷拓展作風(fēng)改進(jìn)和工作提升的覆蓋面和影響力。結(jié)合工作實(shí)際,不斷探索干部作風(fēng)和素質(zhì)建設(shè)的新路子,通過全系統(tǒng)上下的共同努力,切實(shí)解決城市管理工作中與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng),群眾長期關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈,矛盾相對突出的熱點(diǎn)問題,確保“作風(fēng)改進(jìn)暨規(guī)范化建設(shè)提升年”活動取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考評。要充分發(fā)揮制度監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督的作用,對活動情況進(jìn)行全方位、經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查;要將各單位開展“作風(fēng)改進(jìn)暨規(guī)范化建設(shè)提升年”活動情況納入單位年度考核重要內(nèi)容,嚴(yán)格考評。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé),建立跟蹤督察機(jī)制、動態(tài)通報機(jī)制、考核獎懲機(jī)制,確保活動各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。充分運(yùn)用局網(wǎng)站、工作簡報、各類媒體,及時反映和報道各單位活動開展情況及好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營造“人人講素質(zhì),事事講效率,整體轉(zhuǎn)作風(fēng)”的良好氛圍。各單位都要確定專門聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)信息整理和上報工作,宣傳典型,比學(xué)趕超,不斷推進(jìn)活動深入開展。