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一、總體要求

深入貫徹落實黨的十八大精神，以保障經濟社會發展、人民生命財產安全、社會和諧穩定為目的，以提高氣象災害監測能力、氣象預測預報預警能力、防災減災保障能力為重點，堅持“政府主導、部門聯動、社會參與”的工作機制，強化科技支撐，加強設施建設、隊伍建設和能力建設，健全組織體系，完善工作流程，形成與全縣經濟社會發展相適應的氣象防災減災體系，防災減災服務手段不斷完善、服務領域不斷拓寬、服務功能不斷提升，綜合效益日益顯著。

二、重點工作

（一）切實加強氣象災害監測預報預警系統建設。結合秦區地理特征和經濟社會發展規劃，制定農村災害性天氣監測站網建設規劃，加快推進鄉村和山洪地質災害易發區、水庫庫區多要素自動氣象站建設。完善雷電、土壤水分等專業監測系統，構建廣覆蓋、高密度的農村氣象災害監測網絡，提高對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監測能力，充分利用集約化、精細化預測預報業務體系和現代數值預報等技術，加強災害性天氣臨近預警和落區預報，提高氣象災害預報預警時效性和準確率，圍繞暴雨、干旱、冰雹、低溫冷害等災害，開展預警評估等業務服務，指導做好農村氣象災害防御工作。

（二）大力推進農村氣象信息服務體系建設。升級現有信息服務平臺，整合氣象、防汛、廣電等各類信息渠道，完善學校、醫院、社區、機場、車站、旅游景點等公共場所氣象信息設施，加快農村氣象預警大喇叭和電子顯示屏建設，充分利用廣播、電視、網站等公共媒體資源，健全農村氣象災害預警信息網絡，實現災害預警信息全覆蓋。加強鎮級氣象工作站和村級氣象信息服務站建設，完善信息接收終端設施，提升預警信息在農村偏遠地區的傳播能力。加強農村氣象信息員隊伍建設，廣泛宣傳普及氣象防災減災知識、及時傳遞預警信息，組織群眾防災避險。

（三）進一步加強農村、農業專項氣象服務體系建設。加快實施中央“三農”氣象服務專項和省級氣象為農服務“兩個體系”示范縣、現代農業園區氣象服務示范點建設，積極構建面對農業農村的氣象服務平臺，進一步提高“直通式”和精細化氣象服務水平。圍繞各類農事活動、病蟲害防控等開展農用天氣和土壤墑情預報，指導做好農業生產。開展氣候變化研究，編制農村氣象災害風險區劃和主要農作物氣候適宜性區劃，加強趨利避害引導，提高氣候資源開發利用效益。

（四）加快人工影響天氣作業體系建設。完善人工影響天氣作業布局，按照有機構、有場地、有裝備、有人員、有專項經費的“五有”標準，在全縣建成標準化人工影響天氣作業點，構建完備的氣象災害防御體系網絡，積極組織開展人工增雨、防雹作業，減輕災害損失。加強人工影響天氣作業隊伍建設，健全人工影響天氣作業安全生產責任制，完善作業規范和操作規程，確保作業安全。

（五）著力推進農村氣象災害應急處置能力建設。制定和完善農村氣象災害應急預案，明確各災種的應對措施和處置程序，積極組織開展預案演練，特別要加強人口密集地區、重點保護部位和邊遠山區的氣象災害應急預案演練，切實提高應急反應和處置能力。加強暴雨、干旱、冰雹、雷電、低溫凍害等氣象災害防范應對專業隊伍建設，提高隊伍素質、改善技術裝備、不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、醫院、車站等公共場所要明確氣象災害應急聯系人，定期開展相關知識和技能培訓，確保能夠及時準確地接收和傳播氣象災害預警信息，落實防范處置措施。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各鎮要把加強氣象防災減災工作擺上重要議事日程，納入年度工作計劃，建立工作機構，強化工作落實。鎮政府要按照“四有”標準成立氣象工作站，推進氣象防災減災工作機構向基層延伸，形成政府統一領導、部門協作配合、全社會共同參與的氣象防災減災工作新格局。加快組織編制《氣象災害防御規劃》，推進氣候可行性論證制度和氣象災害風險評估制度建設，指導本地氣象防災減災工作。各相關部門要各司其職、各負其責、密切配合，共同推進農村氣象防災減災體系建設。

（二）落實工作經費。要將氣象災害應急、人工影響天氣、氣象工作站、氣象信息員、各類氣象災害監測和預報預警信息設施等農村氣象防災減災所需的基本建設投資和運行維持專項經費列入縣財政預算，并建立投入穩定增長機制，為農村氣象災害防御體系建設提供保障。進一步優化整合各部門防災減災項目資金，使有限的資金發揮最大效益。

（三）強化宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報紙、網站等新聞媒體，加大對氣象科普、防災減災知識的宣傳力度，加強對社會公眾尤其是農民、中小學生的防災減災科學知識和相關技能的培訓教育，增強社會公眾的防災減災意識和自救互救能力。