導(dǎo)語：春季退耕還林工作安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、全面啟動實施新一輪退耕還林工作

2013年市上下達(dá)我縣新一輪退耕還林計劃任務(wù)9.4萬畝，其中，現(xiàn)耕地造林6萬畝，超前實施面積3.4萬畝。具體實施中，一是廣泛宣傳動員，提前做好準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、社區(qū)管委會要廣泛宣傳動員干部群眾積極參與到新一輪退耕還林工作中來，堅持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗收、統(tǒng)一政策兌現(xiàn)、實行分戶承包治理的“四統(tǒng)一分”辦法，層層落實責(zé)任，早安排、早部署，真抓實干，如期完成退耕還林任務(wù)。二是盡快做好新一輪退耕還林規(guī)劃設(shè)計工作。規(guī)劃設(shè)計要優(yōu)先安排公路交通沿線、飛機(jī)航線俯視范圍、河流兩岸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊周圍等直觀地塊。樹種搭配上要因地制宜，凡能栽植蘋果、核桃等經(jīng)濟(jì)林的地塊優(yōu)先上經(jīng)濟(jì)林。三是認(rèn)真組織實施，全縣春季退耕還林工作從2013年3月12日開始，5月底結(jié)束。采取邊規(guī)劃、邊整地、邊栽植的辦法，春季必須完成全年任務(wù)的70%。苗木供應(yīng)走市場化路子。針對目前農(nóng)村外出打工人員較多的特殊情況，具體實施中，根據(jù)農(nóng)民意愿，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、社區(qū)管委會組織村組與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，采取專業(yè)隊承包治理，保栽保活的辦法，確保退耕還林工程建設(shè)進(jìn)度。

二、認(rèn)真抓好以補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管護(hù)為重點的整改完善工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、社區(qū)管委會和縣退耕辦一定要抓住今春的有利時機(jī)，迅速組織人力深入村戶、地塊，對歷年退耕還林地塊進(jìn)行一次全面的回頭望，認(rèn)真復(fù)查復(fù)核，做好查苗補(bǔ)苗，撫育管護(hù)，確保退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。一是不折不扣地完成2012年度0.8萬畝退耕還林工程配套荒山荒地造林計劃任務(wù)（荒山造林0.3萬畝，封山育林0.5萬畝）和2012年度2萬畝鞏固退耕還林成果補(bǔ)植補(bǔ)造項目建設(shè)任務(wù)。二是要對歷年造林不達(dá)標(biāo)的面積進(jìn)行全面補(bǔ)植。2013年國家、省、市林業(yè)部門將對我縣第一周期兌現(xiàn)期滿5.59萬畝退耕地還林面積進(jìn)行階段驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、社區(qū)管委會要認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。針對存在的各種問題，制定強(qiáng)硬措施，確保在4月15日前彌補(bǔ)達(dá)標(biāo)。三是要對所有變更設(shè)計補(bǔ)還面積進(jìn)行全面排查，逐塊補(bǔ)植補(bǔ)造。要認(rèn)真組織涉及的村戶進(jìn)行實施，凡沒有達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的地塊必須今年春季一次性實施到位。四是要嚴(yán)格退耕還林地征占用的審批管理。要嚴(yán)格控制征占用退耕還林地的數(shù)量，資源開發(fā)和基本建設(shè)確需征占用的，必須報經(jīng)縣退耕辦和主管縣長同意，并足額繳納新、原農(nóng)戶各項補(bǔ)償費用，方可辦理審批手續(xù)，對未批先占，少批多占的，一經(jīng)查出，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任，并按有關(guān)法律對用地單位予以處罰。對用地單位因修路、建井場等建設(shè)項目，引起未變更小班內(nèi)退耕還林面積損失，要責(zé)令用地單位限期恢復(fù)原狀，并及時督促用地單位搞好井場周圍的綠化和植被恢復(fù)工作。對農(nóng)田基建、道路建設(shè)、移民搬遷等原因造成損失的面積，要立即停止政策兌現(xiàn)，及時上報，辦理審批手續(xù)，變更作業(yè)設(shè)計，確保退耕還林面積不減少。五是加強(qiáng)成林管護(hù)和幼林撫育工作。要組織農(nóng)戶對所有退耕還林面積進(jìn)行春季撫育管護(hù)，適時做好春季放苗，干枯草木平茬，整形修剪，松土除草等撫育管護(hù)措施，確保早日成林成材。

三、深入調(diào)查研究，妥善解決退耕還林信訪案件

新一輪退耕還林開展以后，可能引發(fā)群眾在退耕還林方面的上訪。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、社區(qū)管委會要嚴(yán)格按照“屬地管理，屬地負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、社區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要對群眾反映的退耕還林問題,及時組織力量,認(rèn)真調(diào)查，妥善處理，切實把問題解決在基層。具體工作中，要分類歸納，屬于林地產(chǎn)權(quán)尚未落實到戶的,要組織召開村民會議迅速落實到戶；屬于分配不公的，要摸清底子，妥善處理；屬于弄虛作假的，調(diào)查清楚后追究相關(guān)人員的責(zé)任。繼續(xù)實行退耕還林信訪案件定期通報制度，縣退耕辦和信訪局要聯(lián)合逐月通報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、社區(qū)管委會要限期整改。因退耕還林問題處理不及時或?qū)σ呀?jīng)出現(xiàn)的上訪案件查處不力，造成群眾重復(fù)上訪、越級上訪、集體上訪的堅決實行“一票否決”。

四、落實管護(hù)責(zé)任，搞好退耕還林工程日常管理工作

搞好退耕還林日常管理工作對成果鞏固是有十分重要的意義。一是要毫不動搖地堅持封山禁牧。繼續(xù)貫徹執(zhí)行《省封山禁牧條例》和《縣封山禁牧舍飼養(yǎng)畜暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，加大封山禁牧查處力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、社區(qū)管委會和縣森林公安局要不定期地深入村組，山頭地塊，巡回檢查封山禁牧工作，堅決禁止晝伏夜出，頂風(fēng)放牧。對禁牧不力、問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、社區(qū)管委會，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。二是加強(qiáng)工程檔案管理工作。退耕還林實施時間長、政策性強(qiáng)、工作環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，工作過程中形成的各種圖紙、資料、票據(jù)、臺帳比較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、社區(qū)管委會和有關(guān)部門一定要健全工作檔案，加強(qiáng)資料管理，落實專人，建立專柜，嚴(yán)格按照檔案管理要求，分類歸檔，建立起鄉(xiāng)、村退耕還林檔案管理體系，推動退耕還林工作制度化、規(guī)范化。三是全面完成第十三次政策兌現(xiàn)任務(wù)。要繼續(xù)按照“先補(bǔ)植，后檢查，合格后再兌現(xiàn)”的運行程序，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對暫緩面積要認(rèn)真進(jìn)行檢查驗收，補(bǔ)植合格的要及時發(fā)放補(bǔ)助資金，確保5月底前完成兌現(xiàn)任務(wù)。

五、切實加強(qiáng)新一輪退耕還林工作組織領(lǐng)導(dǎo)

啟動實施新一輪退耕還林工作任務(wù)重、難度大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、社區(qū)管委會和縣直各有關(guān)部門一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識實施新一輪退耕還林工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動員，全力組織干部群眾打好新一輪退耕還林攻堅戰(zhàn)。縣級包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要深入鄉(xiāng)、村，具體指導(dǎo)退耕還林工作。要繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手退耕還林負(fù)總責(zé)的實施辦法（試行）》、《關(guān)于縣直有關(guān)部門單位退耕還林一把手負(fù)總責(zé)的實施辦法（試行）》和《關(guān)于鞏固退耕還林成果的若干規(guī)定（試行）》等有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。同時要加強(qiáng)退耕還林隊伍建設(shè)，做到干部隊伍不少，工作力度不減，夯實責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎扎實實搞好春季退耕還林工作，為完成新一輪退耕還林工作任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。