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2013年，全縣安全生產工作總體思路是：以黨的十八大精神為指導，以促進經濟社會安全為根本出發點，全面貫徹落實中、省、市、縣關于加強安全生產工作的決策部署和一系列重要指示精神；以深入學習宣傳、全面貫徹執行《國務院進一步加強企業安全生產工作的通知》為核心；以有效防范和堅決遏制重特大事故為目標。繼續深入扎實開展“安全生產年”活動，堅決完成市、縣兩級政府下達的各項安全生產工作任務，進一步促進全縣安全生產形勢的持續穩定好轉，為全縣“科學發展、安全發展、和諧發展”提供更加有效的安全保障和穩定的安全生產環境。現就2013年工作安排如下：

一、強化制度建設，促進安全生產責任制落實

（一）認真落實企業安全生產的主體責任，健全安全管理機構，完善安全管理制度，加強安全生產現場管理，建立隱患排查治理機制。企業從業人員超過300人的，專職安全管理人員按不低于1%的比例配備；從業人員不足300人的，至少配備1名專職安全管理人員。高危企業專職安全管理人員中至少50%以上具備注冊助理安全工程師以上資格。

（二）強化政府部門的安全生產監管責任，嚴格落實行政一把手安全生產第一責任人的責任。按照“管行業必須管安全”的要求，完善安全生產監管“一崗雙責制”。

（三）以公眾聚集場所消防安全“包保”責任制落實為突破口，完善“政府領導、部門監管、行業管理、社會監督”的安全生產工作機制。

二、強化“打非治違”和隱患排查治理工作

（四）制定“打非治違”和隱患排查治理辦法。進一步明確任務、責任、措施和程序，不斷推動此項工作規范化、制度化、常態化。

（五）進一步規范檢查督查工作。針對季節特點、重大活動和重要節日突出重點行業領域，把專項檢查、日常巡查、重點抽查和綜合督查納入執法檢查中，形成科學、務實、嚴謹的執法檢查辦法。

（六）持續抓好掛牌督辦。圍繞“打非治違”、重大隱患治理難點，繼續落實縣安委會掛牌督辦專項治理制度，按照隱患治理責任、措施、時限、資金和預案“五到位”的要求，強化聯合執法、綜合治理，確保隱患整改、治理到位。

三、深入開展重點行業領域安全專項整治

（七）強化負有安全監管職責的有關部門間的聯合執法，重點打擊非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、食品衛生、特種設備、消防安全等行業（領域）非法違法生產經營建設行為。

（八）繼續開展非煤礦山安全生產專項整治，嚴格執行非煤礦山安全“六必須、六禁止”規定；嚴厲打擊私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規排放等違法違規行為。強化非煤礦山整頓關閉。按照省市安監局轉發的《關于金屬非金屬礦山整頓工作的實施方案》，采取“關閉、整合、整改、提升”等措施，年底完成10家非煤礦山企業關閉任務。

（九）在重點地區、重點企業、關鍵設備、重點部位及危險化學品儲罐區等重大危險源和地下危險化學品輸送管道設施開展安全專項整治。按照“鼓勵輕烴回收，限制伴生氣發電，禁止玻璃棉加工”的原則，嚴格執行安全設施“三同時”和許可制度，提高回收利用準入門檻，規范安全生產秩序。深入開展煙花爆竹批發、零售企業專項整治。

（十）繼續督促、指導有關行業部門開展安全專項整治活動。縣公安、交通等部門要落實“五整頓”、“三加強”的工作措施，強化交通運輸企業安全生產主體責任，建立長途客車駕駛員強制休息制度，強化校車安全監管，強化農村、山區交通安全監管，加大危橋險路治理力度。住建、質監等部門要抓好以預防工地腳手架垮塌、起重機械倒塌、建筑坍塌和高處墜落事故為重點的安全生產專項整治。消防、商務、工商等部門要抓好高層建筑、人員密集場所、“三合一”場所消防等的專項整治。

（十一）推進職業安全健康有序開展。加大建設項目職業衛生“三同時”審查及監督檢查力度，加強職業危害的檢測、檢驗和預防，保障從業人員生命安全和健康權益。

四、促進安全標準化水平不斷提高

按照“政府引導、行業牽頭、企業負責、保證質量、全面開展”的工作要求，推進企業標準化建設，強化企業精細化管理。年度內，危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山規模以上企業100%標準化達標，建材、機械、煙草和商貿企業40%實現標準化達標，對未達標的予以停產整頓直至關閉。

五、強化安全宣傳和文化建設，促進全民安全素質不斷增強

（十二）抓好安全宣傳。以“安全生產月”活動為平臺，以安全宣傳進村鎮、進企業、進社區、進學校、進家庭為重點，充分發揮主流媒體的作用，積極運用網絡、微博等媒體，突出宣傳安全生產法律法規、安全知識以及國家、省、市、縣政府關于加強安全生產工作的決策部署。

（十三）抓好安全文化建設。切實加強組織領導，按照鼓勵、引導、推動的原則，突出“安全生產、平安生活”這一特點，試點先行、穩妥推進，全面推進安全社區創建工作。進一步抓好安全示范縣和安全鄉鎮建設。

六、加強應急救援體系建設

（十四）積極做好各生產經營單位應急預案的編制、審查和備案工作，加強企業應急預案與政府應急預案的銜接。開展安全生產應急管理示范單位建設，不斷推進應急管理基層基礎建設。強化企業現場帶班人員、班組長和調度人員、駐廠安全監督員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。

七、加強監管隊伍建設

（十五）加快建設專業化的安全監管監察隊伍，創新安全監管監察機制。進一步充實基層監管力量，改善監管監察裝備和條件；繼續開展“創先爭優”活動，進一步加強安全監管隊伍思想、作風、紀律建設，加強反腐倡廉教育，增強為企業服務意識，從思想、作風和工作上不斷提高安全監管人員的業務素質和執法水平。

八、統籌做好其他各項工作

（十六）切實加強黨的組織建設、思想建設、作風建設，認真抓好黨風廉政建設和社會治安綜合治理等工作。

（十七）繼續抓好政府信息公開、信訪、保密、節能降耗、計生、檔案管理等各項工作。

（十八）切實抓好縣委、縣政府和上級業務主管部門部署的其他工作。