導語：全區司法行政工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、著力實現群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障，進一步完善矛盾糾紛排查調處全覆蓋體系

黨的十八屆三中全會明確提出，要“創新有效預防和化解矛盾體制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障?！彼痉ㄐ姓C關作為化解社會矛盾糾紛的主力軍，要繼承和發揚“楓橋經驗”，進一步強化主動調解、依法調解理念，暢通聯系群眾渠道，提高矛盾糾紛化解能力，切實把矛盾糾紛消滅在基層、化解在當地。一是打造實戰平臺。以強化實戰服務功能為目標，突出抓好鄉鎮、村居調委會等基層調解組織平臺建設，因地制宜加強企事業單位調委會等行業調解組織平臺建設，重點完善勞動爭議、道路交通事故、環境保護、物業管理、醫患糾紛等專業調解組織平臺，深入開展創建活動。二是提升調解能力。大力推動調解組織和力量向矛盾多發領域前移，變坐等辦案為主動上門調解。建立健全矛盾糾紛分級預警報告制度，實行重大矛盾糾紛直報快報制度，提升信息預警和應急處置能力。組織開展“無矛盾激化、無民轉刑案件、無群體性上訪”的“三無村居（社區）”創建活動，加強矛盾糾紛排查調處和就地化解，真正做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。三是強化管理指導。一方面，要立足群眾自治特性，成立區人民調解員協會，充分發揮行業協會服務指導作用，另一方面，要強化司法行政內部管理，探索建立區大隊、所中隊的“隊建制”實戰管理體制。四是加強隊伍建設。制定人民調解員資格準入、績效量化考核辦法，進一步加快專職、專業人民調解員隊伍建設步伐，對專職人民調解員實行集中招聘、集中培訓、集中管理、集中保障，積極推行持證上崗、職稱評聘，大力培育調解能手，努力提高調解隊伍調解能力和工作績效。積極爭取財政支持，加大政府購買服務力度，提升人民調解工作保障水平。

二、著力解決好老百姓打官司難問題，進一步完善公共法律服務全覆蓋體系

著眼于滿足不同群眾多樣化的法律服務需求，特別要針對基層群眾的現實需要，把解決好老百姓打官司難作為建設公共法律服務體系的基本任務，讓群眾“找得到、請得起、信得過”法律服務。一是要加快公共法律服務平臺建設。抓住實體和網絡兩個平臺，著力打造網上網下、立體覆蓋的法律服務網絡。因地制宜健全完善區公共法律服務中心建設，適時對現有多個中心資源進行整合，形成綜合性公共法律服務平臺。依托司法所，注入法律服務的專業資源，建立鄉鎮和涉農街道的公共法律服務中心。進一步推動法律服務向農村和社區延伸，建立村、社區司法行政服務站，整合村居人民調解、法制宣傳、法律服務等力量，打造公共法律服務的基礎平臺。積極發揮電話、網絡的便捷性，加快律師、公證、法律援助、基層法律服務與12348公共服務平臺的對接，努力形成電話熱線、實體站點和虛擬網絡互為補充的法律服務體系。二是要進一步加大法律服務產品供給。進一步推動法律服務向基本民生領域延伸，及時提供法律文書代擬、法律條文解析等群眾急需的法律服務產品。加快建立公共法律服務產品政府購買機制，加大對公共法律服務的經費支持。進一步明確公共法律服務中心、司法行政服務站的工作職責，公開服務產品、服務流程和服務時限，使群眾一目了然、按需訴求。進一步加強政府和企業法律顧問工作，探索個人法律顧問制度，滿足不同社會群體的法律服務需求。繼續深化“四萬工程”，及時推出企業兼并重組、涉外法律服務、知識產權保護等法律服務產品，為企業防范和化解經營風險提供服務。三是要切實提高法律服務工作質效。加強律師執業誠信和社會監督機制建設，推動律師行業依法誠信執業；積極推動公證機構規范化建設，樹立公證公信力；進一步放寬法律援助案件經濟困難審查標準，逐步實現援助對象從低保人群向低收入人群延伸。抓好以律師、公證員、基層法律服務工作者為主體的法律服務隊伍建設，始終把促進社會公平正義作為核心價值追求，注重發揮行業協會的作用，適時開展行風建設專項活動，切實加強法律服務隊伍的思想政治、執業能力和職業道德建設。

三、著力促進全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍，進一步完善法制宣傳教育全覆蓋體系

圍繞弘揚社會主義法治精神這一主線，創新工作理念，健全普法教育機制，推動“六五”普法工作取得更大成效。一是著力增強法制宣傳教育的科學性。在深入推進實施“六五”普法規劃的基礎上，分層分級搭建法制宣傳教育平臺，明確普法工作重點任務。在鄉鎮、村居層面，要依托司法所、司法行政服務站等平臺，推出一批貼近群眾、普及型、普惠性的宣傳產品，努力推動普法工作進入千家萬戶。在區層面，要以科學構建“法律六進”長效機制為載體，突出重點對象、重點人員，注重與各普法成員單位的溝通協調，聯合開展形式多樣的主題宣傳活動，推動普法向社會各領域覆蓋延伸。二是著力增強法制宣傳教育的針對性。根據不同地區、不同行業、不同群體的實際需求，運用信息化手段探索建立法律服務需求數據庫和重點普法對象檔案，有區別、有針對性地開展法制宣傳教育。進一步強化重點對象學法用法的剛性制度建設，做實領導干部任職前法律知識考試工作，大力培育和宣傳一批學法尊法守法用法的先進典型，帶動和促進全體公民法律素養的提高。切實加強普法基本隊伍建設，有效發揮普法“講師團”、“法制副校長”等骨干隊伍作用，強化社區律師工作室和“一村一顧問”、“大學生村官”的普法職責，同時運用社會資源壯大普法志愿者隊伍，選樹一批“普法達人”，推動法制宣傳教育的常態化運作。今年，在全區范圍內推行通過政府購買、社會參與、志愿服務等方式，把各種專業宣傳力量和民間文藝演出隊等社會力量充分利用起來，不斷發展壯大普法工作隊伍。三是著力增強法制宣傳教育的實效性。充分整合司法行政資源，注重利用律師、公證等鮮活的法律服務開展以案釋法活動。堅持法制宣傳與法治實踐相結合，深入開展“加強法制宣傳教育、服務全面深化改革”等主題宣傳活動，積極推進“民主法治示范村(社區)”創建活動，著力構建覆蓋機關、學校、企業的基層法治實踐體系，努力形成良性互動、普治并舉的發展態勢。注重新興媒體的深度應用，大力拓展網絡宣傳陣地，充分運用微博、微信、微電影等現代手段，提高法制宣傳教育的滲透力和傳播力。

四、著力提高社會治理能力，進一步完善特殊人群服務管理全覆蓋體系

社區服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理工作，是社會治理的重點難點。要強化治理理念、運用治理方式，進一步加強服務管理、推進社會協同，切實預防和減少重新違法犯罪，最大限度增加和諧因素。一是圍繞系統治理，加強執法力量建設。發揮司法行政機關的主導作用，配齊配強區鄉兩級執法隊伍，通過政府購買服務積極發展社區矯正、安置幫教專職社工隊伍，不斷壯大社會志愿者隊伍規模，構建多元主體隊伍。加強與公檢法等部門溝通協調，進一步優化聯動配合機制，提高整體工作合力。今年，要抓住省廳選派1名監獄警察到區司法局開展互幫共建的機會，進一步提高工作水平。二是圍繞依法治理，強化規范執法。認真學習貫徹《省社區矯正工作條例》，大力推進執法規范化建設，全面提高公正廉潔執法水平，防止失職、瀆職、徇私舞弊等問題的發生。三是圍繞綜合治理，建立工作平臺。加強和規范社區矯正中心建設，推進司法所政法專編人員專門負責社區矯正工作，發揮村、社區司法行政服務站職能，健全完善社區矯正小組，提高社區矯正監管教育水平。針對“三無”等重點刑滿釋放人員，充分利用現有資源，加快建設安置幫教管理服務中心，加大陽光服務中心過渡性安置力度，切實解決刑滿釋放人員實際困難，幫助他們順利回歸社會。四是圍繞源頭治理，加強銜接管控。做好社區矯正銜接工作，切實加強風險評估和分類管理，探索推行電子腕帶定位等新型技防手段，確保社區服刑人員在管在控。落實適應性幫扶措施，切實將符合政策條件的社區服刑人員100％納入最低生活保障。落實“三無”等重點刑滿釋放人員必接必送政策，建立流動刑滿釋放人員委托幫教機制，努力實現無縫對接。

五、著力推進司法行政機關實戰化建設，進一步打牢司法行政事業發展根基

立足提升實戰能力，創新體制機制，加強資源整合，推動各項工作由慢到快，由散到整，由軟到硬。一是加強指揮協調機制建設。依托12348公共服務平臺和信息化系統，建立完善指揮協調機制，加強與政府其他部門的溝通聯動，促進各項工作高效有序開展，提升服務群眾的能力和水平，樹立司法行政為民服務的整體形象。二是建立社情民意收集機制。進一步拓寬溝通聯系群眾的渠道，廣泛聽取群眾的意見建議。認真梳理群眾反映的突出問題和民生需求，研究落實舉措，把群眾需求轉化為工作決策部署。三是優化勤務模式。著眼于更好地滿足黨委政府和群眾對司法行政工作的實際需求，調整和優化勤務模式，健全相應的值班備勤制度，完善服務窗口周末值班制度，通過探索建立工作責任區，最大程度地把工作力量部署在矛盾糾紛高發領域、社區服刑人員監管薄弱環節和群眾服務需求集中時段。四是加快建立整體聯動的實戰隊伍。樹立整體作戰的觀念，打破條線、部門的界限，加強協同配合，在服務重大工程、重要項目、重點事項等方面，統籌法制宣傳、律師公證、人民調解等力量，組建法律服務團，打好“組合拳”，提供“一條龍”的專業法律服務。五是做優做強司法所。堅持建設、管理、服務并重，全面加強司法所建設。完善司法所雙重管理體制，實行區司法局和鄉鎮（街道）雙重管理，以區司法局管理為主。加大對司法所的管理力度，不斷健全各項管理制度，提高司法所實戰能力。加強與鄉鎮（街道）黨委政府的溝通，努力為黨委政府中心工作提供優質高效的法律服務，積極爭取當地黨委政府的支持。加大全國五好、省級優秀和全市十強司法所創建力度。健全多種工作經費保障機制，用好政法專項轉移支付，加大司法所建設的專項經費投入。司法所要以工作實效贏得黨委政府支持，獲得地方黨委政府對司法所常態化投入。加強司法所隊伍建設，按要求配齊配強司法所所長等政法專項編制人員，所需政法專項編制人員按上級要求逐步招錄到位。建立健全區司法局機關干部與司法所干部交流制度，有計劃選派政治業務素質好的機關干部到司法所鍛煉或任職。落實基層培訓工作機制，不斷提升基層司法行政工作人員的職業化、專業化、實戰化水平。

六、著力打造過硬的司法行政隊伍，進一步加強司法行政隊伍建設

圍繞提升司法行政公信力的目標，把提高隊伍的整體素質放在突出位置，造就一支嚴格公正文明廉潔的司法行政隊伍，為改革發展提供強有力的組織保障。一是深入開展群眾路線實踐教育活動。按照全市“黨的群眾路線教育實踐活動年”的統一部署，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動、嚴格落實中央、省、市、區關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，深入開展“三下三聯三交”等主題實踐活動，增強服務意識。二是切實加強黨組織和干部隊伍建設。完善領導班子和領導干部考核評價體系建設，堅持和完善局黨組理論學習制度，提高領導干部的綜合素質和領導能力。完善機關干部學習制度，制定年度黨員學習教育計劃，有針對性地開展黨員教育活動，加強業務培訓工作，堅持把學習考核與目標考核相結合，鍛煉培養全系統干部隊伍的核心競爭力，切實提高全系統的執行力、創新力和工作效率。三是深入開展反腐倡廉工作。強化規范權力運行制度建設，加強對管人、管財、管物等重要崗位的監督，深入開展示范教育、警示教育和崗位教育。健全制度規定，強化廉政風險防控，充分發揮黨內監督、行政監督和群眾監督的綜合效能。