中小學校自主管理工作意見

時間:2022-06-29 08:54:43

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中小學校自主管理工作意見

一、工作目標

通過進一步擴大自主管理試點工作,使學校逐步形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督”的管理機制;促使學校辦出品牌,辦出特色;促使學校在依法自主辦學過程中,進一步滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,辦人民滿意的教育;促進區(qū)域教育協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,初步形成政府服務(wù)學校發(fā)展,學校著力自主發(fā)展,社會支持學校發(fā)展的新格局。具體工作目標為,2014年由3所試點學校擴大至全市26所,2015年達50所左右,2020年達100所左右。

二、基本原則

1.法治化原則。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定自主管理制度,使政府、學校、社會依法行政、依法治校、依法參與;切實維護學校的合法權(quán)益,尊重學校的辦學自主權(quán),營造良好的法治化環(huán)境。

2.民主性原則。廣泛聽取教師、學生、家長和社會各界人士的意見建議,讓校內(nèi)外關(guān)注、支持和參與學校自主管理,營造民主的管理環(huán)境。

3.公平性原則。在學校自主管理過程中,正確處理各利益群體關(guān)系,切實維護教職工和學生的合法權(quán)益,營造公平的體制環(huán)境。

4.效能性原則。制定學校自主發(fā)展規(guī)劃,落實自主管理措施,不斷提高辦學效益和教育質(zhì)量,實現(xiàn)管理效能最大化。

三、工作措施

1.大力減負。各級教育行政部門要大力度精減文件、會議、檢查和評比,今年要確保比上年度減少三分之一以上,以后要只減不增。對系統(tǒng)外的相關(guān)工作要視情設(shè)置“防火墻”和“過濾網(wǎng)”。“自主管理試點校”沒有邀請,相關(guān)科室原則上不到校檢查工作;局召開的各種會議,舉辦的各種活動,上交的各種資料,除注明所有學校參加的外,其余的均可選擇不參加、不上交;可不簽署《年度黨政工作目標管理責任狀》。

2.切實放權(quán)。各級教育行政部門要轉(zhuǎn)變管理職能,退出微觀管理,加強宏觀管理,給學校松綁,還權(quán)給學校,建立教育行政部門和學校權(quán)力清單,實現(xiàn)教育治理能力的有效提升。要真正落實校長干部使用權(quán)、學校崗位聘任權(quán)、教師流動決定權(quán)和績效考核分配權(quán)。“自主管理試點校”除安全工作和財務(wù)工作由教育行政部門統(tǒng)一管理外,其余工作由學校自主管理;除中考外,轄市(區(qū))以下其余考試可自主命題、自主組織考試;經(jīng)批準可試行“校長組閣制”(具體要求詳見《“校長組閣制”試行辦法》)。

市屬3所自主管理試點校要在先行試點的基礎(chǔ)上,突出學校向教師放權(quán),激勵教師專業(yè)發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性;突出教師向?qū)W生放權(quán),促進學生自主學習、自主成長和自主發(fā)展,實現(xiàn)真正意義上的學校自主發(fā)展。

3.提供保障。各級教育行政部門要積極爭取黨委政府和相關(guān)部門對自主管理試點校人、財、物等方面的關(guān)心與支持,合理核定教職工編制標準、建立教師待崗培訓制度,建立現(xiàn)代化“大后勤”服務(wù)保障體系,在做好存量改革的基礎(chǔ)上,努力爭取增量改革。

4.強化激勵。完善校長任期制度、培訓制度,進一步建立健全校長職責制度、資格制度、選拔制度、交流制度、監(jiān)督制度等,促進校長專業(yè)發(fā)展。健全校長考核機制,構(gòu)建從“骨干校長”到“優(yōu)秀校長”、“名校長”的校長職業(yè)榮譽晉升體系。鼓勵有條件的地區(qū)積極探索“校長職級制”。

5.完善評價。要建立和完善社會參與評價學校制度,依靠家長委員會,推進家校合育,試行由校內(nèi)外各方組成的“學校評議會”制度,真正構(gòu)建“依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學校制度。

新一輪中小學校自主管理試點工作將從2014年9月1日起全面試行。各地教育行政部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法,確保試點工作落到實處,并于5月底完成試點校確定工作,我局將適時召開試點工作階段總結(jié)研討會。各地將該項工作部署落實情況、責任科室、聯(lián)絡(luò)員及試點學校名單于5月28日前報我局組織宣傳處。