導語：食品安全監(jiān)管實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

突出“夯基礎、強隊伍、創(chuàng)特色、爭一流”的工作主題，遵循“預防為主、風險管理、全程控制、社會共治”的監(jiān)管原則，強化責任體系建設，健全長效監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段，深化重點品種、區(qū)域和突出問題治理，切實排查和防范各類食品安全隱患，全力保障公眾飲食安全。

二、工作目標

（一）餐飲服務食品安全動態(tài)量化分級實施率100%；學校食堂、提供涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品的餐飲服務單位、集體用餐配送單位、供餐500人以上企事業(yè)單位食堂等重點餐飲服務單位年度量化分級率100%，其他應量化分級餐飲單位年度量化分級率95%以上；A級餐飲單位數(shù)增長10%以上。

（二）各級自行開展餐飲食品抽檢品種不少于3個，總抽檢批次不少于所管轄餐飲單位數(shù)的30%。

（三）各級實施餐飲安全一般程序行政處罰數(shù)不少于所管轄餐飲服務單位數(shù)的5%，投訴舉報處置率100%。

（四）順利完成上級下達的各項餐飲服務食品安全相關整規(guī)任務，全年專項整規(guī)行動不少于3次。

（五）深化餐飲服務食品安全示范工程建設，全市2014年餐飲服務食品安全示范單位不少于30家，建設新區(qū)食品藥品安全監(jiān)管示范區(qū)。

（六）全市餐飲服務環(huán)節(jié)集體性食物中毒發(fā)生率（食物中毒人數(shù)除以轄區(qū)常住人口數(shù)）不高于萬分之一，不發(fā)生食品安全責任事故。

三、工作任務

（一）堅持預防為主原則，始終保持監(jiān)管主動地位。

1.規(guī)范行政許可。嚴格按照餐飲業(yè)態(tài)許可審查標準，強化許可分類審查審批，合理規(guī)劃經(jīng)營布局，完善配備安全實施，制定落實管理制度，為證后監(jiān)管打好堅實工作基礎。

2．深化專項治理。以學校食堂、提供涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品的餐飲服務單位、集體用餐配送單位、供餐500人以上企事業(yè)單位食堂、旅游景區(qū)餐飲服務單位等高風險單位為重點，圍繞餐飲服務單位非法添加、群眾反映突出、投訴舉報頻繁、監(jiān)管實踐典型問題等，加強與教育、旅游、住建、城管、工商等部門的溝通聯(lián)動，組織開展集中整治和綜合治理，嚴防問題食品流入或產(chǎn)生在餐飲環(huán)節(jié)。

3.強化投訴處理。進一步規(guī)范投訴舉報規(guī)程，加強扎口管理和交辦處理，強化對社會輿情的監(jiān)測研判，及時核查、處置、反饋涉及餐飲環(huán)節(jié)的食品安全熱點問題，對立案查處案件的相關舉報人依據(jù)有關規(guī)定給予相應獎勵。

4.完善監(jiān)管制度。圍繞《食品安全法》的修訂，結合上級部門要求和地方實際，加快推進相關配套制度建設，不斷創(chuàng)新和完善貫徹預防為主方針的各項制度，著力構建覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度。

（二）增強風險管理意識，著力防控食品安全事故。

5.完善量化管理。進一步發(fā)揮量化分級管理的抓手作用，實現(xiàn)量化分級與其他重點監(jiān)管工作的有效整合，不斷提高監(jiān)管效能。倡導和推廣“明廚亮灶”，全面開展“尋找笑臉就餐”活動，促進餐飲服務單位自覺提升食品安全量化等級和管理水平。

6．加大抽檢力度。結合專項整治、日常監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法，針對所發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及隱患進行定向抽樣檢驗，切實提高抽樣的靶向性和陽性率，對經(jīng)確認不合格的樣品或按程序進行復檢后仍不合格的樣品，加大核查力度，及時依法查處。

7.強化稽查執(zhí)法。加大對重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點品種的稽查執(zhí)法力度，強化在日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、投訴舉報中違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)能力。規(guī)范執(zhí)行行政處罰程序，加強與公安等部門的溝通協(xié)作，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，集中力量辦好案情復雜、涉案金額高、社會影響惡劣、具有警示作用的大案要案，發(fā)揮稽查執(zhí)法辦案對餐飲安全違法行為的威懾作用。

8.加強教育培訓。組織能力提升培訓，夯實監(jiān)管人員專業(yè)理論與監(jiān)管實務基礎，全面提高監(jiān)管能力與水平。加強餐飲服務單位專（兼）職食品安全管理員崗前培訓及在崗繼續(xù)教育培訓，增強餐飲服務提供者的法治意識、風險意識、規(guī)范意識、誠信意識和自律意識，促進其守法誠信經(jīng)營。

9.提升應急水平。組織應急演練和培訓，提高應急處置能力。暢通信息報送渠道，規(guī)范事故報告行為，加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，積極做好應急處置準備工作，確保一旦發(fā)生食品安全事故，能有效應對、妥善處置，切實防止事故的升級和蔓延，杜絕食品安全責任事故發(fā)生。

（三）強化全程控制管理，不斷提升監(jiān)管保障能力。

10.加強保障工作。加強重大活動信息歸集和匯總分析，根據(jù)重大活動的性質(zhì)和規(guī)模、供餐形式、時間等因素，確定相應監(jiān)管方式。組織食品安全風險隱患排查，督促重大活動主辦者和餐飲提供者落實食品安全責任，力爭實現(xiàn)重大活動餐飲服務食品安全零事故。落實大型酒席申報制度，加強與衛(wèi)生部門協(xié)同配合，開展農(nóng)村集體聚餐申報備案、業(yè)務指導工作。

11.推進信息建設。推廣電子監(jiān)管，電子索證索票等信息手段，在學校食堂、餐飲規(guī)模企業(yè)分層分級實施全程信息化監(jiān)控，探索逐步實現(xiàn)產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營全過程可追溯。繼續(xù)開展監(jiān)督抽檢、行政處罰、投訴舉報信息的匯總分析工作，通過業(yè)務分析通報、組織案卷評優(yōu)、監(jiān)督技能比賽、典型案例剖析等方式，共享信息資源，提升隊伍技能，引導監(jiān)管方向，切實提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。

（四）構建社會共治格局，合力保障公眾飲食安全。

12.深化示范創(chuàng)建。加強與教育、旅游、商務等相關部門的溝通協(xié)作，深化量化分級管理，逐步增加A級餐飲單位數(shù)量，降低C級餐飲單位比例，推行五常、6T、7S等先進管理模式，創(chuàng)建餐飲安全樣板區(qū)域和示范單位，開展“誠信做企業(yè)、誠信做產(chǎn)品”、“文明餐桌”活動，發(fā)揮示范引領作用，不斷提高轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位食品安全保障能力。

13.推進誠信建設。以餐飲服務單位的量化等級為基準，結合日常監(jiān)管情況，開展餐飲服務單位的信用等級評定，完善餐飲服務單位食品安全監(jiān)管信用信息檔案，結合實施“黑名單”制度，擴大量化分級管理的社會影響面，提升餐飲企業(yè)自律意識。

14.加強輿論引導。充分利用各類宣傳媒體和宣傳形式，廣泛開展系列宣傳活動，普及食品安全知識，公開食品監(jiān)管過程，宣傳推廣先進典型，曝光失信違法行為，提高消費者餐飲服務食品安全風險意識，樹立科學、健康的消費觀念，營造良好的正向輿論監(jiān)督氛圍。

15.用好三支隊伍。充分發(fā)揮食品藥品安全監(jiān)督員、食品藥品專家委員會、食品藥品安全志愿者三支隊伍的社會參與和技術支撐作用，增強公眾參與餐飲服務食品安全監(jiān)督的積極性、主動性，讓群眾成為食品藥品安全的知情者、參與者、評判者和受益者，形成社會共治共管新格局。