學(xué)校安全綜治工作意見

時間:2022-07-07 09:21:58

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學(xué)校安全綜治工作意見

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞確保全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定和諧的總目標(biāo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,以“等級平安校園”創(chuàng)建為抓手,扎實(shí)做好2014年全區(qū)學(xué)校安全綜治和平安建設(shè)工作,切實(shí)保障師生生命安全和校園財(cái)產(chǎn)安全,為全區(qū)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

1.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理,強(qiáng)化校園及周邊治安環(huán)境綜合治理,實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全責(zé)任事故和群體性事件“雙為零”。

2.進(jìn)一步健全完善安全教育、防范、預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,提高師生自我保護(hù)和防范能力,全力遏制學(xué)生非正常死亡事故、減少學(xué)生意外傷害事故,確保全區(qū)學(xué)生非正常死亡率低于全省平均水平。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作,完善學(xué)校消防安全設(shè)施設(shè)備,不發(fā)生校園火災(zāi)事故。

4.持續(xù)推進(jìn)“學(xué)生飲食放心”工程和“食堂優(yōu)等化”工程,新增B級及以上食堂5家以上。

5.持續(xù)推進(jìn)“等級平安校園”創(chuàng)建工作,新增4A級及以上平安校園10所以上。

三、工作措施

(一)落實(shí)責(zé)任、健全制度,強(qiáng)化安全綜治工作考核

1.全面落實(shí)學(xué)校安全綜治工作責(zé)任。嚴(yán)格按照教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求,明確學(xué)校的安全主體責(zé)任,構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的校園安全工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)校(園)長是校園安全第一責(zé)任人、書記是校園安全的共同責(zé)任人制度,嚴(yán)格實(shí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)”的學(xué)校安全工作責(zé)任制,層層簽訂安全責(zé)任書,把各項(xiàng)制度落實(shí)到崗,落實(shí)到人。

2.不斷健全學(xué)校安全綜治工作制度。根據(jù)安全綜治工作形勢的發(fā)展,及時對安全綜治制度進(jìn)行重新梳理和完善,并將梳理后的安全綜治管理制度和各類應(yīng)急預(yù)案匯編成冊。進(jìn)一步規(guī)范安全臺帳管理,實(shí)行學(xué)校安全痕跡“三?!惫芾恚粗付▽H素?fù)責(zé)、實(shí)施專柜(盒)管理、實(shí)行專本記錄,確保安全工作更新及時、資料齊全、痕跡清晰。

3.不斷完善安全綜治目標(biāo)管理考核機(jī)制。進(jìn)一步完善學(xué)校安全綜治目標(biāo)管理考核評價指標(biāo)體系,對學(xué)校、幼兒園安全綜治工作實(shí)行過程和結(jié)果雙重考核,并將考核結(jié)果作為評價學(xué)校和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績的重要內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對因?qū)W校內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實(shí)、措施不到位,導(dǎo)致發(fā)生涉校重大安全事故的,對校(園)長和相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)制。各學(xué)校根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求,將安全工作與教職工年終考核和各類評比掛鉤。

(二)加強(qiáng)教育、強(qiáng)化演練,提升師生安全防范能力

1.推進(jìn)安全教育制度化、常規(guī)化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,切實(shí)做好安全教育進(jìn)課堂工作,配足配齊安全教育教材,把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中,保證每兩周有1課時的安全教育課,根據(jù)安全教育課程體系開展系統(tǒng)性安全教育,保證在校學(xué)生受教育率達(dá)100%。積極進(jìn)行安全課教學(xué)的探索和研究,開展安全教育課教研、評比活動。

2.開展豐富多彩的安全教育活動。利用課堂教學(xué)、國旗下講話、集會、廣播電視、安全提示鈴聲等各種教育媒介對師生進(jìn)行以提高學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的安全教育活動,把教學(xué)活動安全、交通安全、防溺水、食品飲用水安全、疾病防疫、心理健康、火災(zāi)防范等作為學(xué)校安全教育的重中之重,開展遇到危險(xiǎn)時的報(bào)警、求助能力訓(xùn)練,提高師生的防范意識和防范能力。2014年,繼續(xù)開展以防溺水、交通安全、消防安全為主題“3+3”安全教育活動,即繪好危險(xiǎn)水域、危險(xiǎn)路段、家庭逃生三張“安全攻略圖”,寫好防溺水、交通安全、消防安全三篇“安全主題作文”。

3.全方位開展家長安全宣傳教育活動。運(yùn)用校訊通、家長會、上門家訪、致家長公開信、發(fā)放安全教育資料等形式,進(jìn)一步明確家長的安全監(jiān)管職責(zé),增強(qiáng)家長的安全意識,提高家長防范安全事故的能力,提升家長的安全教育水平。通過家訪、家長委員會例會、校長信箱、家校互動活動等平臺,加強(qiáng)信息溝通,提高安全工作的針對性、有效性,促進(jìn)安全全員管理措施的落實(shí)。

4.深入推進(jìn)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。建立學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍,繼續(xù)完善并修正學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案的針對性、可操作性和實(shí)效性,積極會同公安、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等部門,每學(xué)期至少開展1次有針對性的安全演練,同時,利用集會、大課間等活動,每周開展1次常規(guī)性演練活動,提高師生應(yīng)急救援水平,增長師生逃生自救的本領(lǐng)。

5.加強(qiáng)對安全管理及崗位從業(yè)人員培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、專家講座、以會代訓(xùn)等形式,加強(qiáng)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師以及食堂從業(yè)人員、特種設(shè)備管理員、校園保安、衛(wèi)生保健醫(yī)護(hù)人員等的培訓(xùn),做到“應(yīng)培盡培”,確保專業(yè)崗位從業(yè)人員持證上崗,不斷提高安全管理水平。

(三)突出重點(diǎn)、細(xì)化舉措,提升學(xué)校安全管理成效

1.突出校園安全保衛(wèi)工作。全面實(shí)施校園“三防”建設(shè)提升工程,按照《DB33/768-2009P安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(學(xué)校部分)要求,高標(biāo)準(zhǔn)配備技防設(shè)施,增加校園視頻監(jiān)控探頭數(shù)量,更新高清攝像設(shè)備,啟動校園電子圍欄、周界報(bào)警裝置建設(shè)。深入推進(jìn)薄弱學(xué)校和農(nóng)村幼兒教學(xué)點(diǎn)“三防”,確保校園“三防”建設(shè)全覆蓋。健全門衛(wèi)制度,實(shí)行校園封閉管理,嚴(yán)格落實(shí)外來人員、車輛進(jìn)出校園驗(yàn)證登記制度和進(jìn)出校園物資、快遞等物品查驗(yàn)登記制度;校園監(jiān)控室確保24小時值守,并做好值守記錄,定期做好校園技防設(shè)施的功能檢測、維護(hù),確保設(shè)備運(yùn)行正常;嚴(yán)格落實(shí)校園門口值勤制度,在上學(xué)、放學(xué)等重要時段,保安在校門口武裝站立執(zhí)勤,學(xué)校值日領(lǐng)導(dǎo)、教師值勤和巡查值班落實(shí)到位。加強(qiáng)放學(xué)時段對小學(xué)生、幼兒的交接管理,實(shí)行“無縫對接”制度。

2.突出學(xué)校食品安全教育和管理。深入實(shí)施“食堂優(yōu)等化”工程和“學(xué)生飲食放心工程”。繼續(xù)以“五個化”、“三個一”(即:功能間(區(qū))“標(biāo)準(zhǔn)化”、廚房設(shè)備“全鋼化”、蒸飯方式“電器化”、食品管理“痕跡化”、食堂環(huán)境“整潔化”,學(xué)校校長每周到食堂檢查一次,學(xué)校分管校長每天到食堂檢查一次,學(xué)校食堂安全管理員每天在食堂督查一小時)為抓手,加大食堂硬件改造,加強(qiáng)食堂內(nèi)部管理,全面提升學(xué)校食堂等級。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購工作;進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校已有商店,在學(xué)校已有商店中開展品牌超市進(jìn)校園活動;扎實(shí)深入推進(jìn)學(xué)校食品安全宣傳教育活動,中小學(xué)生飲食安全知識知曉率達(dá)80%以上。

3.突出學(xué)校交通安全教育和管理。加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)交通安全教育和管理,每學(xué)期開學(xué)初,認(rèn)真調(diào)查掌握每一位學(xué)生上下學(xué)交通方式,教育、引導(dǎo)學(xué)生、家長拒絕無安全保障的交通方式上下學(xué),認(rèn)真做好由家長接送上下學(xué)學(xué)生的交接工作。加強(qiáng)校園內(nèi)交通安全秩序管理,通過實(shí)行錯時放學(xué)、人車分流等措施,緩解校門通擁堵;特別加強(qiáng)對教師私家車的管理,嚴(yán)格校園內(nèi)車輛行駛、停放制度。加強(qiáng)學(xué)生集體外出活動交通安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校組織集體外出活動報(bào)告審批制度,同時必須上報(bào)活動方案、安全預(yù)案等,并明確安全管理措施和責(zé)任人,實(shí)行“一活動一預(yù)案”,未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得開展集體外出活動;外出活動堅(jiān)持徒步、就近、安全原則,確需使用交通工具外出的,必須選用具有合法資質(zhì)的車輛和駕駛?cè)耍⒑炗喯嚓P(guān)協(xié)議。加強(qiáng)學(xué)生集中接送工作安全管理,嚴(yán)格按照《區(qū)中小學(xué)生集中接送工作管理辦法》、《區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生集中接送工作管理的通知》等一系列文件、通知要求,落實(shí)各項(xiàng)制度,細(xì)化工作舉措,確保學(xué)生集中接送工作安全。在交通安全宣傳月活動中,開展以學(xué)生上下學(xué)交通安全為主題的繪畫、作文競賽活動,即:讓學(xué)生繪制一張從家到學(xué)校交通線路、標(biāo)注重點(diǎn)地段的“交通安全攻略圖”,寫一篇“我是怎樣上下學(xué)”的交通安全主題作文。

4.突出學(xué)校消防安全教育和管理。配齊配足消防滅火器,將學(xué)校消防管網(wǎng)、設(shè)施建設(shè)納入改建項(xiàng)目,完善學(xué)校消防管網(wǎng)、消防通道等設(shè)施,確保校內(nèi)各種消防設(shè)施設(shè)備正常有效,樓道安全出口、疏散通道暢通,安全疏散指示標(biāo)志明顯、應(yīng)急照明完好。及時清洗食堂油煙機(jī)及其管道,防止油污沉積,以免烹飪明火引發(fā)火災(zāi)事故。積極開展中小學(xué)“消防安全教育示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動,全面提高學(xué)校“檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、疏散逃生能力和宣傳教育能力”。加強(qiáng)校內(nèi)電氣安全檢查,對壓力容器、鍋爐、電梯(升降機(jī))等要按規(guī)定定期檢測,定時檢查,鍋爐工要持證上崗,規(guī)范操作,特種設(shè)備運(yùn)營記錄及時清晰。寄宿制學(xué)校配備專人負(fù)責(zé)管理住宿學(xué)生的生活和安全保衛(wèi)工作,建立健全寢室管理和安全教育制度,宿舍應(yīng)急照明、消防、用電設(shè)施維修制度,寄宿生就寢點(diǎn)名、查鋪制度,安全責(zé)任制度等一系列宿舍管理制度,要做到學(xué)生在校期間24小時有人值守,嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍私拉亂接電線,嚴(yán)禁使用蚊香、電爐等易引發(fā)火災(zāi)的物品。在“11.9”消防安全宣傳月活動中,開展以消防安全為主題的繪畫、作文競賽活動,即:讓學(xué)生自查家庭消防隱患、繪制一張“家庭消防安全逃生攻略圖”,寫一篇消防安全主題作文。

5.突出學(xué)生防溺水安全教育和管理。繼續(xù)開展“游泳安全百日宣傳”活動和“防溺水宣傳月”活動,建立提前教育預(yù)警機(jī)制,開展戲水學(xué)生情況專項(xiàng)排摸行動,有針對性地強(qiáng)化教育和管理;強(qiáng)化與家長、社會的聯(lián)系,形成學(xué)校、家庭、社會共同教育防范網(wǎng)絡(luò);強(qiáng)化重點(diǎn)時間、重點(diǎn)部位管理,主動聯(lián)合水利部門、鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū)),對重點(diǎn)水域安裝警示告示牌,在重點(diǎn)時期利用社區(qū)、村居的廣播、黑板報(bào)、公告欄等平臺開展防溺宣傳教育;突出學(xué)生課間及節(jié)假日防溺水教育,建立重點(diǎn)月份的周末和節(jié)假日前夕戲水學(xué)生排查匯總和教育制度;組織開展“學(xué)生安全千萬家”教師家訪活動,對外來務(wù)工人員子女和留守兒童家庭進(jìn)行走訪。在“游泳安全百日宣傳”活動中,開展以學(xué)生防溺水為主題的繪畫、作文競賽活動,即:讓學(xué)生自查從家到學(xué)校沿線及家庭周邊水域隱患、畫一張標(biāo)注危險(xiǎn)區(qū)域的“防溺水安全攻略圖”,寫一篇防溺水安全主題作文。

6.突出校園安全隱患排查整治工作。樹立隱患就是事故的觀念,做到學(xué)校自查和區(qū)教育局檢查相結(jié)合、定期檢查和分散檢查相結(jié)合、常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合、綜合檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。各學(xué)校建立安全隱患“網(wǎng)格化、戶籍化、長效化”排查整治機(jī)制,設(shè)立學(xué)校、建筑單體、責(zé)任片區(qū)三級網(wǎng)格,明確“網(wǎng)格化”管理的人員、職責(zé),形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的安全隱患動態(tài)排查網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)現(xiàn)隱患;對發(fā)現(xiàn)的安全隱患實(shí)行“戶籍化”管理,制定統(tǒng)一格式的安全隱患排查治理登記表,逐一登記備案,落實(shí)責(zé)任人,制定整改方案,填報(bào)整改落實(shí)情況;對一時難以整改到位的安全隱患,按時報(bào)送整改進(jìn)度,直至整改到位。

7.高度重視特殊學(xué)生群體的安全工作。認(rèn)真做好各類特殊學(xué)生的排摸,重點(diǎn)關(guān)注心理有障礙、家庭有問題、行為有偏差的學(xué)生和特殊體質(zhì)學(xué)生,有針對性的做好心理疏導(dǎo)、生活幫扶指導(dǎo)等工作;切實(shí)落實(shí)特殊體質(zhì)學(xué)生家長告知制度,建立“一人一檔”,根據(jù)學(xué)生體質(zhì)特征,安排合適的生活、學(xué)習(xí)和活動。定期排查學(xué)生間的矛盾、糾紛,及時化解,消除安全隱患。

(四)加強(qiáng)合作、綜合治理,深入推進(jìn)平安建設(shè)工作

1.建立校園安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。區(qū)教育局聯(lián)合公檢法司等部門,建立“關(guān)愛師生、護(hù)校安園”聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制,成立聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)調(diào)小組、建立部門例會和應(yīng)急會商制度、建立信息通報(bào)交流平臺、成立安全法制教育宣講團(tuán)。通過建立并完善合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、措施聯(lián)動,增強(qiáng)師生、家長安全法制意識,有效預(yù)防并減少青少年違法犯罪行為,提升學(xué)校安全防控和應(yīng)急處置能力,嚴(yán)厲打擊侵害師生的違法犯罪活動,切實(shí)保護(hù)師生合法權(quán)益。

2.加大校園周邊治安環(huán)境綜合治理力度。充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,加強(qiáng)與公安、文化、交通、市場監(jiān)管、城管等相關(guān)部門的聯(lián)系,密切配合,通過聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、掛牌督辦等方式,有針對性地適時開展專項(xiàng)整治行動,切實(shí)抓好學(xué)校周邊交通秩序、網(wǎng)吧、飲食服務(wù)場所的摸排、整頓、規(guī)范和管理工作,凈化校園周邊環(huán)境。

3.深化矛盾糾紛排查化解機(jī)制。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度,堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,形成“黨政掛帥、部門聯(lián)動、依托基層、各方參與”的矛盾糾紛排查化解工作格局,努力把矛盾和問題及時化解在基層,把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài),確保校園安全穩(wěn)定。

4.深入推進(jìn)平安建設(shè)活動。以創(chuàng)建“平安”10連冠為契機(jī),以創(chuàng)建“等級平安校園”活動為抓手,進(jìn)一步加大“平安”、“平安校園”建設(shè)的宣傳力度,努力營造廣大師生、家長人人參與“平安”、“平安校園”建設(shè)的良好氛圍,提高平安建設(shè)的知曉率、參與率和滿意率,不斷鞏固、提升平安建設(shè)成果。2014年,在開展“等級平安校園”創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上,開展區(qū)級學(xué)校安全綜治工作先進(jìn)個人暨“區(qū)平安校園守護(hù)者”評比活動,樹立一批教育系統(tǒng)平安建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人典型,大力弘揚(yáng)平安建設(shè)正能量。

四、主要工作安排

1月份:開展2013年“等級平安校園”評估驗(yàn)收工作;做好冬季雨雪冰凍惡劣天氣校園安全防范工作;部署期末和寒假春節(jié)期間學(xué)校安全工作。

2月份:學(xué)校開學(xué)安全工作檢查;安排新學(xué)期學(xué)生接送工作;做好春季開學(xué)衛(wèi)生防控工作。

3月份:做好省對區(qū)平安建設(shè)迎檢工作;召開全區(qū)學(xué)校安全工作會議;開展學(xué)校安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動;做好學(xué)生上下學(xué)交通方式調(diào)查摸底工作;開展安全教育周活動;開展消防安全主題班會及優(yōu)秀宣傳作品評比活動;學(xué)校年度安全工作計(jì)劃、上半年安全預(yù)案演練活動計(jì)劃與登記表上報(bào)。

4月份:啟動校園“三防”建設(shè)提升工程;開展學(xué)校安全生產(chǎn)大排查大整治督查;開展春游和春季防火安全教育活動;做好春季傳染病防控工作;部署“五•一”期間學(xué)校安全工作。

5月份:結(jié)合“5.12”開展學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動,組織開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練活動;開展“游泳安全百日宣傳教育”活動;開展防溺水繪畫、作文競賽活動;校園安保工作專項(xiàng)檢查。

6月份:督查農(nóng)村幼兒教學(xué)點(diǎn)“三防”建設(shè);開展“安全教育月”和“防溺水宣傳月”活動;開展“學(xué)生安全千萬家”教師家訪活動;學(xué)校上半年安全工作完成情況上報(bào)、匯總;部署期末和暑假期間校園安全工作。

7月份:學(xué)生接送工作學(xué)年度考核;匯總、核算2014年上半年學(xué)生接送運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼;食堂從業(yè)人員年度培訓(xùn);學(xué)校專職保安人員名單上報(bào)、匯總。

8月份:學(xué)校設(shè)施、設(shè)備安全自查、維修、保養(yǎng);防臺、防汛工作;學(xué)校專職保安人員年度培訓(xùn);安排新學(xué)期學(xué)生接送工作。

9月份:學(xué)校開學(xué)安全工作檢查;做好學(xué)生上下學(xué)交通方式調(diào)查摸底工作;安排新學(xué)期學(xué)生接送工作;部署國慶期間學(xué)校安全工作。

10月份:開展學(xué)生交通安全宣傳月活動;開展交通安全繪畫、作文競賽活動;秋季傳染病預(yù)防與食品安全教育;學(xué)校下半年安全預(yù)案演練活動計(jì)劃與登記表上報(bào)。

11月份:結(jié)合“11•9”消防宣傳日開展消防安全教育活動;開展消防安全繪畫、作文競賽活動;食堂量化分級管理評估;秋冬季校園安全隱患大排查大整治活動。

12月份:2014年度學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任考核、“等級平安校園”評估驗(yàn)收和區(qū)級學(xué)校安全綜治工作先進(jìn)個人暨“區(qū)平安校園守護(hù)者”評比;學(xué)校2014年度安全工作完成情況匯總、上報(bào);做好冬季雨雪冰凍惡劣天氣校園安全防范工作;部署2015年元旦期間學(xué)校安全工作。