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一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，緊緊圍繞四個新建設目標，以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以“依市依區興鎮、服務園區建設”為主要內容，深入推進創先爭優活動和學習型黨組織建設，努力創建文明和諧機關。

二、創建目標

鎮爭創區級最佳文明單位。

三、創建內容

（一）創建學習型機關。通過個人自學、集中研學、實踐教學、宣傳促學等形式，創新學習理念、學習方式、學習機制，建設求真務實，充滿活力的文明機關。一是加強政治理論學習，提高思想政治水平。加強學習型黨組織建設，深入學習鄧小平理論、科學發展觀以及十八屆三中全會精神，引導全體干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀。二是加強法律、法規學習，提高黨性修養和依法行政水平。通過廣泛開展普法教育和培訓，認真學習黨和國家的各項法律法規，引導干部職工嚴格遵守憲法和法律，認真實施“三農”相關法律法規，不斷提高依法行政的能力和水平。三是加強業務知識和科學文化知識學習，提高現代化管理水平。組織全體干部職工學習與建設現代經濟、金融、管理、現代科學技術等方面的知識。四是要深入調查研究，推進服務園區工作理念創新、體制創新、機制創新、制度創新、科技創新。拓寬工作思路，提高工作水平，努力開創工業化城鎮化發展新局面。

（二）創建服務型機關。一是規范服務行為。抓好干部職工行為規范的推廣，普及落實倡導文明辦公，進一步規范儀表著裝，亮牌服務。美化辦公環境，營造清潔文明辦公場所。切實轉變機關作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，繼續抓好“首問負責制”和“服務承諾制”工作的落實，實行限時服務制，制定精細化管理的相關制度和措施，簡化審批程序，規范審批行為。三是密切干群關系，切實解決群眾關心的熱點、難點問題，讓人民群眾滿意。密切聯系群眾，傾聽民聲，體察民情，了解民意，拓寬和暢通聯系群眾的渠道，提高機關的辦事效率和為民排憂解難的服務能力。

（三）創建和諧型機關。一是要樹立大局意識、團結意識、合作意識，努力形成符合傳統美德和時代精神的道德規范。二是發揮思想政治工作解疑釋惑、理順情緒、凝聚人心的作用，努力形成有利溝通、誠信友愛、團結協作、共同提高的人際關系，努力形成寬松和諧、公平競爭、充滿創造活力的工作氛圍和政令暢通、科學有序、保障有力的政務環境。三是組織“學創”活動，積極參加各類社會志愿服務活動，帶頭踐行團結、友愛、互助、奉獻的志愿精神，樹立良好的機關形象。四要保持辦公環境內外美觀整潔，抓好綠化、室內環境凈化美化，倡導無煙科室，做到辦公環境整潔、優美，停放車輛有序、整齊。

（四）創建廉潔型機關。一是要加強反腐倡廉教育，教育、督促干部職工努力學習和實踐社會主義核心價值體系，自覺遵守廉潔自律的各項規定。二是要認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，規范黨員干部的從政行為。三是認真落實中、省、市、區關于進一步轉變工作作風、密切聯系群眾的一系列規定，大力開展、“四風”評議、治庸問責、優化經濟發展環境等活動，切實轉變干部作風。四是加大對權力部門、重點部位和關鍵環節的監察力度，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風，努力營造風清氣正的風氣。

（五）創建節約型機關。一是要建立有利于節約資源、降低機關運行成本、提高工作效能的工作機制。二是要廣泛開展內容豐富、形式多樣的節約能源教育活動，倡導低碳減排，建設節約文化，引導黨員干部從點滴做起，養成節水節電節省辦公用品等節約習慣。三是要切實做到轉變工作作風，抓好“三抓一促”活動、“三短一簡一儉”（發短文、開短會、講短話、簡辦事、勤儉節約）活動，精文減會，杜絕重形式、講排場、擺闊氣等鋪張浪費行為。

（六）創建創新型機關。鎮黨委在黨員干部中繼續倡導“四查四做”，即：查黨性原則強不強，做執行政策的帶頭人；查宗旨意識牢不牢，做聯系群眾的貼心人；查致富本領高不高，做共同富裕的領路人；查自我約束嚴不嚴，做廉潔奉公的正派人。引導黨員干部對照職能職責，認真學習先進典型，進一步轉變作風。

四、創建措施

（一）加強領導。文明創建工作在鎮黨委和鎮文明創建領導小組統一領導下進行，鎮級各部門主要負責同志是本單位文明創建的第一責任人，要以開展“學創”活動為抓手，認真組織黨員和干部職工投入機關（事業單位）文明創建工作。

（二）加強宣傳。利用各種會議和宣傳陣地，廣泛動員、層層發動，不斷提高干部職工對創建工作的認識，增強創建的積極性和自覺性。要樹立典型，加強對在文明創建工作中涌現出的先進個人和先進事跡的宣傳報道，積極營建濃厚的創建氛圍。

（三）加強督查。鎮政府每年結合績效考核，進行文明科室考核評比，評出文明科室。鎮文明創建領導小組將定期和不定期地開展檢查督促，發現問題及時糾正，對在創建活動中表現突出的集體和個人要予以通報表揚或表彰獎勵，對未履行職責有損機關形象、造成不良影響的，要視情節予以批評指正。