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2014年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求：深入落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央紀委十八屆三次全會、省紀委十屆三次全會和州紀委十屆四次全會精神，堅持黨要管黨，從嚴治黨，緊緊圍繞發展、民生、穩定三件大事，以克服組織渙散紀律松弛、確保政令暢通為重點強化紀律建設，以落實黨風廉政建設責任制、加強黨風廉政宣傳教育和完善懲防體系建設為重點強化預防腐敗，以深入貫徹落實中央八項規定、持續糾正“四風”為重點強化作風建設，以開展民主評議、維護群眾權益為重點推進政風行風建設，以加大監督檢查力度、保障重大決策部署落實為重點推進環保中心工作，以轉職能轉方式轉作風、全面提升履職能力為重點強化監察隊伍建設，不斷開創全局黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

一、強化紀律建設，確保政令暢通

（一）切實增強黨的意識。把加強黨的意識作為局黨組、局黨支部的重要課題，加強經常性的思想教育和黨性鍛煉，強化全局黨員干部學習、遵守、貫徹和維護黨章的自覺性和堅定性，引導黨員干部堅定政治立場、牢記黨員身份，自覺按黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，不斷增強黨的意識和組織紀律觀念。

（二）強化紀律約束。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛，堅決維護黨的集中統一。強化對中央、省、州、縣委委縣政府重大決策部署的落實貫徹，決不允許有令不行、有禁不止，確保政令暢通。對違反紀律的行為，堅決制止、嚴肅查處。堅決糾正組織渙散、紀律松馳的現象。

二、加強黨風廉政建設責任制落實和廉政宣傳教育，深入推進懲防體系建設

（一）加強組織領導，認真落實黨風廉政建設責任制。抓好黨風廉政建設責任制是落實黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵。把落實黨風廉政“一崗雙責”作為政治任務抓好，樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識。在分解環保業務工作責任任務的同時，要認真分解黨風廉政工作責任和任務，堅持黨風廉政建設與環保業務工作同部署、同實施、同考核，做到“兩手抓、兩手都要硬”。

（二）加強黨風廉政宣傳教育。把黨風廉政宣傳教育作為一種常態抓好、抓實。開展黨性教育，結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，開展警示教育，用典型案例以案說法、以案明紀、以案示人，使黨員干部增強廉潔自律意識，自覺遵守廉政準則，自覺做到清正廉潔。開展廉政文化建設，通過堅持開設廉政講堂、發送廉政短信、建設機關廉政走廊等形式，弘揚反腐倡廉主旋律，積極營造崇尚廉潔的良好氛圍，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（三）認真執行懲防體系規劃，加強懲防體系建設。按照《中共縣委關于縣建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年實施意見》（汶委發〔2014〕4號）的要求，結合自身工作實際，把握黨風廉政建設和反腐敗工作總體形勢、目標方向、重點任務、規律特點等，從環境保護工作大局出發，著力在突出工作重點、堅持改革創新、建立長效機制等方面下功夫，科學謀劃好2013—2017年懲防體系實施方案。各股室、站、大隊始終堅持標本兼治、注重預防的原則，特別是著力完善制度和機制，從源頭上堵塞漏洞，加強權力制約，不斷推動懲治和預防腐敗體系建設的深入開展。

（四）加強信訪舉報和案件查辦工作。認真辦理群眾信訪舉報，嚴肅查處違紀違法行為。堅持抓早抓小，治病救人，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早糾正，對苗頭性問題通過約談、誡勉談話、詢問質詢等方式，把問題消滅在萌芽狀態，防治小問題演變成大問題。

三、強化作風建設，深化中央八項規定的貫徹落實

（一）深入推進八項規定精神貫徹落實。堅持集中督查、定期督查和隨機督查相結合，加強重大節假日前廉政提醒和明察暗訪。對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”現象，立說立行，立行立改，深入開展文山會海、檢查評比泛濫問題，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題，吃拿卡要、侵害群眾利益問題，收受會員卡、商業預付卡問題，“形象工程”、“政績工程”和各類節慶、論壇泛濫問題，濫建樓堂館所、超標配備公車、多占辦公用房問題，選人用人上的不正之風問題等專項整治。重點糾正公款相互宴請、贈送節禮、公款高檔消費、大操大辦借機斂財等行為。正風肅紀，堅決禁止收受管理和服務對象禮金和會員卡，堅決禁止公務人員在履行工作職責中以專家身份收受專家費、評審費，一經查實，嚴肅處理。

（二）扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。全州環保部門要在群眾路線教育實踐活動中，認真查找“四風”方面存在的問題，加強學習教育，積極開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，切實解決群眾關心的環境問題，牢固樹立為民服務宗旨意識。

（三）建立健全改進作風常態化、制度化。堅決落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》，嚴格執行嚴禁到風景名勝區開會等各項規定，嚴格執行關于公務接待、公車管理、辦公用房、資源節約等方面的有關規定，并結合各單位實際情況，建章立制，將改進作風進行到底。

四、強化監督檢查，保障重大決策部署落實

（一）繼續加大對環保政策措施落實情況的監督檢查力度。重點貫徹落實上級黨委、政府關于環境保護政策措施的落實情況、污染物總量減排情況、農村環境連片整治情況、重金屬污染治理和飲用水源保護等情況。

（二）繼續加強對環保專項資金和項目的監督檢查力度。今年，將重點對項目資金的管理使用、項目驗收、績效評價等進行檢查，堅決查處違規違紀行為，促進全縣環保項目資金使用管理的科學化、制度化、規范化。

五、積極維護群眾權益，推動環保政風行風建設

（一）進一步加強政務公開和政府信息公開。加強環境質量、環評審批、污染源監管、污染減排、重特大突發環境事件等方面具體內容的公開，保障群眾環境知情權、參與權與監督權。

（二）加強法治建設。要進一步規范執法行為，通過黨風廉政促進依法行政，通過依法行政推動環境保護。做到依法履職，履職到位，環境監察、行政處罰、行政征收、行政審批等各項工作，必須按照法定程序、依據法律來辦事，所有的行政行為都要于法有據、程序正當。

（三）積極開展政風行風民主評議。認真查找問題進行整改，扎實推進環保政風行風建設，樹立環保部門良好形象。