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一、指導思想

2015年，全市人口計生工作堅持以黨的十八屆四中全會精神為指針，堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持黨政一把手負總責，堅持“一票否決”制，突出利導體系、優質服務、依法行政、人口文化和人口信息化等“五大建設”，努力推進人口計生工作新跨越。

二、主要目標

力爭全市出生人口控制在4500人以內，人口自然增長率控制在5.4‰以內，符合政策生育率達到80%；新增計生“三結合”幫扶戶130戶；獎（特）扶對象資格確認誤差率控制在0.5‰以內；免費孕前優生健康檢查1300對夫婦以上；出生人口性別比保持在正常范圍內。

三、重點工作

（一）突出利導體系建設。全面落實農村計劃生育家庭獎（特）扶制度、獨生子女父母獎勵制度，深入開展計劃生育“三結合”，繼續實施農村貧困獨生子女上大學資助制度和獎特扶對象社保醫保資助制度。

（二）突出服務能力建設。大力實施免費孕前優生檢查項目，力爭覆蓋人群達到目標人群的80%以上，不斷提高孕檢質量。嚴格實施計劃生育基本項目免費技術服務，確保技術服務質量。不斷強化人口計生公共服務體系建設，充分發揮宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健、人員培訓等八項職能。

（三）突出依法行政能力建設。規范行政執法程序，加強執法監督，認真落實“七不準”、“十禁止”、“四不做”和“四緩收”規定。加強對非訴案件的強制執法力度，提高社會撫養費征收到位率。加大對違法生育的查處力度，以維護計劃生育基本國策的嚴肅性。廣泛宣傳“單獨二孩”政策，積極做好活動實施的相關工作。強化聯合執法，堅決打擊“兩非”行為。規范再生育審批，確保市級復核面達100%。切實加強應急管理，科學處置應急事件。

（四）突出人口文化建設。因地制宜，突出特色，以華鎣山情山文化、幺妹文化等為載體，積極打造覆蓋范圍廣、內容規范、形式新穎的人口文化示范基地。創新人口文化宣傳方式，正確傳播婚育新風尚和生育新政策、新觀念，引導群眾自覺自愿少生優生。

（五）突出人口信息化建設。全面啟動全員人口信息采集機制創新試點，力求出經驗、出特色、出成果。加強定期與不定期的統計數據質量檢查，不斷提高統計數據質量。建立健全激勵機制，加強省級統計信息監測點建設，確保監測點數據質量位居全省前列。