鄉鎮依法行政工作意見

時間:2022-05-14 10:34:22

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鄉鎮依法行政工作意見

為認真貫徹縣全面推進依法行政規劃,進一步推進依法辦事,規范辦事程序,有效制約違規行為,著力強化依法行政的公信力、執行力、操作力,提升我鎮依法行政工作,結合我鎮工作實際,特制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會及系列重要講話精神,緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作任務,有計劃、有步驟、有重點的推進依法行政各項工作,努力打造法治政府、廉潔政府、效能政府、誠信政府,為促進全鎮經濟又好又快發展提供有力的法制保障。

二、工作任務

(一)完善推進工作機制

一是加強組織領導。建立和完善由鎮長為組長,副鎮長為副組長,各辦公室負責人為成員的依法行政工作領導小組,將依法行政工作任務與社會經濟發展任務一起部署、一起落實、一起考核。二是提高認識,加強學習,積極提高干部職工學法知法用法能力。全體干部職工要充分認識依法行政的重大意義,要認真學習中央、省、市、縣有關依法行政的政策規定,增強依法行政的自覺性,在不斷提高自身素質的同時,還要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。三是高度重視,依法辦事,扎實推進我鎮依法行政工作進程。按照各黨委、總支、支部,各村、居委,鎮域各單位工作職責、任務,始終把依法行政作為各黨委、總支、支部,各村、居委,鎮域各單位工作的基本準則,要根據各自肩負的工作任務,將依法行政貫徹到日常各項工作之中。

(二)完善決策機制,大力推進依法行政

一是規范完善重大決策機制和決策程序。建立規范有效的行政決策機制,完善規范性文件的立項、擬稿、論證、報批、審查、、備案等程序和制度,嚴格按程序制定文件,嚴把質量關,提高規范性文件的擬定質量。二是繼續認真落實《市政府重大行政決策程序規定》和《縣人民政府重大決策程序實施辦法》,堅持將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經程序。三是嚴格政務公開聽證代表制度,如實記錄聽證筆錄并及時向社會公布聽證意見采納情況等相關信息,確保聽證會的公信力;四是凡是涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等重大行政決策事項,要進行社會穩定、環境、經濟、安全等方面的風險評估;五是堅持長期聘用法律顧問制度。

(三)強化政務公開,深入推進政府職能轉變

認真貫徹實施《政府信息公開條例》,充分保障人民群眾對鎮政務的知情權、參與權和監督權。一是加大政務公開力度,特別是加強對鎮政府財政預決算、公共資源配置、重大建設工程項目、惠民政策、社會公益事業等方面的政府信息公開。對于人民群眾申請公開的政務信息,可以公開的必須依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果,充分告知辦事項目有關信息。不可以公開的政務信息要及時告知群眾并說明相關理由。二是加強便民服務中心建設。為方便人民群眾辦事,鎮便民服務中心將群眾常辦理事務集中起來實行AB崗制度,實現群眾辦事“只進一道門、只找一個人”。

(四)陽光執法,明晰權責

深入開展職權清理,編制職權運行工作流程圖。根據法律、法規、規章規定的執法程序,按照公正、合法、高效、便民的原則,對每一項行政權力運行流程進行優化,逐一編制職權運行工作流程圖,明確執法行為的工作步驟、順序、時限、形式和標準,使行政執法的各個程序、各個環節互相有機銜接,防止脫節,保證執法活動公正、公開、高效、有序開展。

(五)加強行政執法隊伍建設

一是進一步加強業務培訓工作,全面提高工作人員的政策水平及工作能力。重點加大對《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》、《省村鎮規劃建設管理條例》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省安全生產條例》、《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》、《選舉法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等多項涉及鎮、村、居工作的法律、法規的培訓學習力度,增強行政機關工作人員依法行政的意識,提高運用法治思維和法治方法解決問題的能力。二是強化行政執法監督檢查。認真貫徹落實新修訂的《省行政執法監督條例》,完善重大行政處罰備案制度,健全舉報、投訴制度,及時發現和糾正違法或者不適當行政行為。重點在食品安全、場鎮管理、交通運輸、安全生產、環境保護等領域開展專項整治。

(六)健全學法用法制度,提升機關干部依法行政能力

一是鎮黨委中心學習組年初制定學法計劃,落實學習內容、學習時間、學習教材、學習筆記,黨委中心組成員要有學法專用筆記,每人每年至少撰寫一篇學法心得;二是各黨委委員根據分工任務,負責抓好分管工作范圍內的法律法規政策知識學習,從而做到法律知識的正確宣講;三是領導干部要帶頭遵守法律法規政策,以身作則。

(七)積極主動化解社會矛盾

加強行政調解工作,完善行政調解制度,規范行政調解程序。進一步健全政府負總責、各黨委、總支、支部,各村、居委、職能辦公室為主體的行政調解工作機制。積極探索以公正為核心的專業化糾紛調解機制,著力推進土地管理、社會保障、交通事故等領域糾紛的調解工作。健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制,實現各類調解主體的有效互動、形成調解工作合力。

(八)完善行政監督機制

自覺接受人大和政協的監督,虛心聽取對依法行政工作的意見和建議。強化社會監督,進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑,認真受理群眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關規定,建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規則,及時督查信訪事項的辦理,依法處理好各類社會矛盾。

三、工作要求

各黨委、總支、支部,各村、居委,鎮域各單位要根據實施意見,結合部門情況,制定依法行政工作計劃,按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。

鎮機關工作人員要認真參加專業培訓和學習,努力提高自身法律理論知識和依法行政業務水平,根據崗位依法行政實際開展理論調研和行政執法業務探討。在處理具體行政事務時,要嚴格執法、遵章辦事,確保依法行政行為的合法、公正、高效。

鎮依法行政工作領導小組將組織對執行情況進行檢查、督查和指導,狠抓落實,開展經常性檢查和評價,查找存在的新問題、新情況,提出解決問題的新思路、新舉措,并將依法行政的情況納入績效目標管理,力求依法行政工作取得新成效。