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2015年安全生產綜合監管工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針上，重點實施好“2345910”工程，指導、協調、監督各企業安全生產工作，推動企業全面落實安全生產主體責任，采取各種有效措施，突出標本兼治、源頭治理，有效防范和堅決遏制各類重特大安全事故發生，全面推進糧食流通產業協調發展、安全發展、可持續發展，確保全區糧食系統安全生產形勢穩定，現將2015年糧食系統安全生產工作提出如下意見。

一、強化安全生產基礎，落實“兩大責任”

（一）認真落實區局的安全監管責任，明確主要負責人和分管領導及各環節的安全監管職責，嚴格執行安全監管責任追究的有關規定，將安全生產工作納入工作目標考核，進一步夯實安全生產監管工作基礎。

（二）認真落實企業主體責任。按照《省生產經營單位安全生產責任規定》要求，企業自身要切實履行安全生產主體責任，企業主要負責人要認真履行職責，健全安全管理制度，完善安全目標管理考核體系。把企業作為安全生產工作的著眼點和落腳點，督查企業做到安全投入到位、安全培訓到位、安全基礎管理到位、應急救援到位。企業自身要切實履行安全生產主體責任，承擔起應盡的社會義務，實行層層簽訂安全生產工作目標責任書，將安全生產的責任和要求落實到車間、班組、崗位和監管人員個人及操作者層面。

二、強化隱患排查治理，健全“四大機制”

（一）加強隱患排查治理機制。建立隱患排查臺賬和隱患整改臺賬，做到整改目標、整改措施、整改責任、整改資金、整改期限“五落實”。對排查出的隱患實行“零容忍”，發現一處整改一處，不能及時整改的建立臺賬，對重大危險源和重大安全隱患進行分類建檔、分類實行動態監控和管理，落實責任領導、責任單位和責任人，并制定專門的應急救援預案。

（二）建立健全“打非治違”長效機制。保持對安全生產領域非法違法、違規違章行為進行查處的高壓態勢，進一步把各項“打非治違”專項行動繼續推向深入，鞏固“打非治違”成效。

（三）建立隱患排查治理的長效機制。加強隱患排查治理的信息調度機制、專家會診機制、掛牌督辦機制、驗收消號機制、上學歌檢查機制等機制建設，努力實現隱患排查治理工作規范化、制度化和常態化。

（四）落實掛牌整治重大安全隱患長效機制。實行重大安全隱患整治“五個一”工作制度，做到一個隱患一名責任領導，一套整改方案，一個責任單位，一個整改期限，促使重大安全隱患得到有效治理，確保安全生產萬無一失。

三、深化專項整治，加強“六大檢查”

（一）防火。加強糧食企業電氣設備、老化線路、油氣管線等防火改造，加大對外租設施、文化娛樂、賓館飯店、商場等人員密集場所和在建工程施工現場以及易燃易爆等重點防火單位的安全管理，落實消防責任，進一步加強消防安全培訓，切實做到全體干部職工消防法規應知、消防設施設備應會。形成一套管理機構健全、監管職責清晰、標準規范配套、設施設備達標、日常監管工作到位、責任追究嚴格的消防安全監管機制，切實提高消防安全管理水平。

（二）防汛。健全完善防汛指揮機構，落實防汛責任制，抓好防汛檢查，疏通排洪管網和溝渠，防范城市內澇，治理泥石流和滑坡扇區，落實防汛減災措施，做好安全度汛物資、人員、預案救援演練和應急值守等各方面準備。要與氣象、水文等部門建立良好的溝通機制，建立災情預警監測機制，完善應急預案，嚴防次生災害和事故發生，確保糧食安全度汛。

（三）設施設備。建立“誰檢查、誰負責”的工作機制，定期開展設施設備作業培訓和運行前安全檢查，不留死角，不留盲區，消防安全隱患，確保設施設備完好。嚴格執行各類倉儲設施設備操作與維護規程和使用要求，安全運行。建立科學、規范的倉儲管理機制，突出以“防觸電、防倒塌、防崩倉”等為重點的預防工作，未經培訓、未掌握設施設備使用性能和安全要求的人員，不得上崗作業。規范作業流程，加強對作業現場管理，及時清理粉塵，杜絕私拉亂設電線的現象，防止烘干機烘房垮塌和煙道殘留物燃燒事故發生。

（四）危化品和熏蒸作業。嚴格執行儲糧化學藥劑管理制度和使用規范，藥劑室要嚴格執行“雙門、雙鎖、雙人”管理制度，杜絕藥劑與器材混存，企業熏蒸、處理過期藥劑和殘留藥渣要履行備案手續，加強熏蒸濃度監測和作業管理，熏蒸期間現場設立安全警戒線和配備監督人員，進倉至少要有兩名佩戴合格防毒面具的技術人員同行，防止發生意外事故。

（五）防塵防爆。各糧食加工生產企業、涉及粉塵防爆的倉儲企業要按照《糧食加工、儲運系統粉塵防爆安全規程（GB17440）》、《粉塵防爆安全規程》（GB15577-2007）等有關技術標準和操作規程操作，加大培訓力度，使企業員工能夠科學辨識糧食企業生產作業空間粉塵爆炸存在的危險因素，一線操作人員能熟練掌握粉塵防爆的基礎知識和操作原理，確保粉塵作業環境生產安全。

（六）糧食作業和儲糧安全。合理安排糧食收購、出入庫作業流程，加強收購和出入庫現場管理，認真貫徹執行《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術規范》，落實科學保糧措施。加強公務用車、庫區人車分道管理，嚴禁超員、超載、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛；加強車輛日常保養和維護，從嚴治理車輛超重、超期營運，落實雨雪冰凍等極端天氣行車安全措施，保障行車安全。嚴格執行倉儲管理制度和技術標準，統一標示標牌，健全管理賬表賬卡，科學選擇儲藏技術，規范日常倉儲管理，加強庫存糧情監測，及時處置儲糧安全隱患。

四、加強宣傳培訓和應急演練，提高應急處置能力和水平

加強對《安全生產法》的宣傳培訓，強化全體從業人員的安全生產意識，推動安全生產法制化建設。通過宣傳教育、規范引導、評價表彰等方法途徑，在企業經營管理活動中，倡導樹立安全誠信意識和依法治安觀念，自覺履行安全生產責任和義務，規范安全生產管理秩序。各企業要加強強工應急消防隊伍建設，開展應急消防演練，通過演練提高四個能力：檢查消除火災隱患的能力、組織撲救初期火災的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳培訓的能力。