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2016年的職業健康監管工作，將以國家、省、市安全監管部門的監管重點為指導，深入貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》、《工作場所職業衛生監督管理規定》等有關法律、法規、規章、標準，督促用人單位落實《用人單位職業病危害防治八條規定》主體責任。加強宣傳教育培訓，強化監督管理，強力推進職業病防治設施設備升級改造，緊扣檢測申報和源頭管理，進一步夯實職業衛生基礎管理工作。結合我縣實際，特擬定如下工作意見。

一、指導思想

以黨的十八屆四中、五中全會及、總理關于安全生產重要指示批示精神為指導，牢固樹立安全發展、科學發展理念，堅持“預防為主，防治結合”的工作方針，進一步健全落實職業健康各項管理制度，有效減少和控制職業病危害，預防職業病危害事故發生。提高從業人員職業病危害防治意識，依法保護從業人員職業健康權益。

二、工作目標

（一）深化宣傳教育培訓。有關鄉鎮、縣級有關部門要督促重點用人單位，從業人員職業健康知識教育培訓率達90%以上，用人單位負責人、職業健康管理人員接受培訓率達90%以上，職業健康管理人員配備率達80%以上。

（二）加強基礎管理工作。用人單位要健全職業健康管理制度，落實職業健康“三檢”工作，從業人員職業健康監護檔案建檔率達90%以上；依法督促用人單位開展職業衛生現狀評價、職業病危害年度檢測和申報，職業病危害重點用人單位檢測率、申報率達90%以上。

（三）嚴防職業病危害事故。堅決杜絕較大以上工業生產急性職業危害中毒事故的發生。

三、工作措施

（一）加強職業健康宣傳教育培訓。

1.利用會議宣傳。以召開職業健康管理專題會議及利用安全工作會進行宣傳，促進用人單位高度重視職業健康工作。

（1）擬于2月下旬3月初分別召開非煤礦山及其他行業職業衛生工作會議，總結2015年職業衛生監管工作，部署2016年職業衛生監管工作，進一步明確用人單位的主體責任。

（2）擬于7月召開職業衛生監管半年工作小結會議，分析上半年職業健康工作存在問題，安全部署下半年工作，有力推進職業健康工作開展。

（3）結合全縣安全工作會議，適時總結職業衛生監管工作情況，提出新的工作要求。

2.加強教育培訓。督促用人單位切實開展從業人員職業健康知識教育培訓，做到有培訓記錄，有從業人員簽名，確保培訓取得實效。

（1）在復產復工前，必須組織從業人員開展職業健康知識教育培訓。

（2）每季度至少組織開展1次從業人員職業健康知識教育培訓。

3.管理人員持證上崗。抓好用人單位負責人、職業健康管理人員管理能力培訓。擬于5月組織用人單位負責人及職業健康管理人員教育培訓，聘請有職業衛生培訓資質的單位承擔培訓工作，培訓合格換發培訓合格證，提高管理水平。

4.強化各種形式宣傳。積極開展現場宣傳教育，利用《職業病防治法》宣傳周、安全生產月、法制宣傳日，開展街頭宣傳。監管人員將繼續深入用人單位，向從業人員和群眾發放宣傳資料，張貼宣傳標語，指導督促用人單位辦專題墻報，普及職業健康知識。結合廣播電視、網絡、報刊雜志的特點，有效地開展外宣工作。

（二）嚴格落實從業人員職業健康“三檢”。

1.嚴把入廠體檢關。年初復工復產的用人單位，對新招聘的涉及職業病危害崗位的從業人員，必須先進行崗前體檢，無職業禁忌的方能錄用。對在崗的從業人員，要依法進行崗中體檢，工作三個月以上離崗的從業人員，要依法進行離崗體檢，并將體檢結果告知從業人員。

2.強化健康監護檔案管理。所有從業人員都必須建立職業健康監護檔案，做到一人一檔。管理人員必須對體檢結果進行認真分析，禁止有職業禁忌從業人員和職業病患者繼續從事職業危害崗位的作業。嚴查未經職業健康體檢合格的從業人員從事職業病危害崗位工作。妥善處置職業病患者及疑是職業病患者，預防引發群體事件。

（三）進一步夯實職業健康管理基礎。

1.用人單位必須依法設置或指定職業健康管理機構，配備職業健康專（兼）職管理人員。

2.健全落實職業健康管理制度和崗位操作規程，組織從業人員學習。

3.告知從業人員工作中可能產生的職業病危害及勞動待遇，與從業人員簽訂《職業危害告知書》。

4.存在職業病危害的作業場所必須設置職業病危害警示標識。

5.加強勞動防護用品管理，企業必須發放符合國家標準或行業標準的勞動防護用品，并督促從業人員正確佩戴使用。

6.健全管理資料，規范職業衛生管理檔案，以備查閱。

（四）升級改造職業病危害防治設施設備。

各鄉鎮、縣級有關部門要進一步督促用人單位根據生產實際，加大投入，升級改造職業病危害防治設施、設備，引進先進適用的工藝、技術，切實改善工人生產作業環境，有效降低職業病危害。

（五）認真抓好評價檢測，促進職業病危害防治。

2016年5-8月著重抓好職業衛生現狀評價和職業病危害因素檢測工作，嚴格核實職業衛生技術服務機構資質，跟蹤評價、檢測過程，確保評價、檢測結果真實準確。以評價、檢測結論促整改，督促檢測超標、防治措施不到位的用人單位，按照評價、檢測報告提出的建議，制定整改方案，切實改善作業場所職業衛生條件。11月前，用人單位結合評價檢測報告完成職業病危害變更申報及備案。

（六）嚴格職業衛生“三同時”管理。

有關用人單位要嚴格落實《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》相關規定，職業病危害的新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目，必須完善職業病危害預評價報告、職業病防護設施設計、職業病危害控制評價及評審資料，按分級分類管理規定備案審核，申請驗收。

（七）突出工作重點，促進用人單位提升條件。

縣安全監管局要根據用人單位類型、規模、職業病危害及職業衛生管理情況，一是確定職業病危害重點單位，增加監管頻次，督促企業樹立主體責任意識，自覺加強職業衛生管理工作。二是確定發展意識強，安全基礎好，規模大的8-10家企業，作為重點培育示范企業，發揮典型引路的作用。

（八）強化現場管理，嚴格查處違法違規行為。

各鄉鎮、縣級有關部門要加強日常檢查指導，結合專項檢查，重點整治，督促用人單位加大投入，改造工藝，落實工程防塵、防毒和個人防護等措施，依法查處職業衛生主體責任不落實，管理不到位，隱患嚴重，未按期整改，整改不達標的用人單位。

四、工作要求

（一）高度重視，強化監管。各鄉鎮、縣級有關部門要高度重視職業健康監督管理工作，根據屬地管理、行業管理原則，按照職業衛生有關法律、法規規定，制定年度監管計劃，加強領導，加大宣傳教育力度，強化日常監督檢查，嚴格督促本轄區、本行業用人單位加強職業健康管理，嚴肅查處職業健康管理違法違規行為。

（二）加大投入，規范管理。有關用人單位要按照《用人單位職業病防治八條規定》要求，制定切實可行的2016年職業病防治工作計劃及實施方案，升級改造職業病防治設施設備，改善作業場所衛生條件。加強日常管理，健全從業人員職業健康監護檔案和職業衛生管理檔案資料，保障從業人員職業健康權益。

（三）依法依規，嚴處。各鄉鎮、縣級有關部門要對職業病危害嚴重，職業病防治措施不到位，問題突出，引發職業病危害事故，誘發職業病事件的用人單位，嚴格監管，嚴處，確保職業健康工作有序推進。