導(dǎo)語：村黨組織書記隊伍建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

村黨組織書記是村領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全省基層黨建工作會議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委農(nóng)村工作中心和發(fā)展大局，堅持問題導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新，通過建立更加科學(xué)的選人用人機(jī)制、更加有效的教育培訓(xùn)機(jī)制、更加嚴(yán)格的管理監(jiān)督機(jī)制、更加有力的動態(tài)激勵機(jī)制，著力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)村黨組織書記隊伍，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，為加快崛起振興提供組織保障。

二、具體措施

（一）實施源頭活化行動

1.明確崗位職責(zé)。落實黨的農(nóng)村方針政策和上級黨委、政府的決策部署，完成鎮(zhèn)黨委、政府布置的工作任務(wù)；發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富；加強(qiáng)村風(fēng)民風(fēng)和生態(tài)文明建設(shè)，樹立文明風(fēng)尚、打造優(yōu)美環(huán)境；維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，及時有效化解矛盾糾紛；為民辦實事辦好事，解決涉及群眾切身利益的實際問題；認(rèn)真履行管黨職責(zé)，從嚴(yán)抓好村干部隊伍、黨員隊伍建設(shè)。

2.堅持選用標(biāo)準(zhǔn)。村黨組織書記人選必須具備“五個有”：有政治素質(zhì)、有群眾感情、有管理能力、有發(fā)展本領(lǐng)、有良好作風(fēng)。有政治素質(zhì)，就是講規(guī)距、守紀(jì)律，對上級黨委、政府決策決定，執(zhí)行態(tài)度堅決、落實行動迅速。有群眾感情，就是尊重群眾、團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。有管理能力，就是處理村務(wù)有水平，化解矛盾有辦法，能駕馭復(fù)雜局面。有發(fā)展本領(lǐng)，就是能發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。有良好作風(fēng)，就是團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢于擔(dān)當(dāng)、決策民主、公道正派、勤政廉政。

3.拓寬選用途徑。把優(yōu)秀中青年創(chuàng)業(yè)人才、社會管理人才作為村黨組織書記來源的主渠道。鼓勵鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀人員選派任村黨組織書記。鼓勵鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是沒有村黨組織書記經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任村黨組織書記。試點推進(jìn)中心村黨委建設(shè)，創(chuàng)新中心村黨委書記選任機(jī)制。有序推進(jìn)村黨組織書記跨村交流任職。

4.改進(jìn)隊伍結(jié)構(gòu)。村黨組織書記隊伍要形成老中青相結(jié)合的合理年齡結(jié)構(gòu)，不斷提高能力水平、學(xué)歷層次。重視培養(yǎng)35歲以下的村黨組織書記人選，具有全日制大專以上學(xué)歷的優(yōu)先培養(yǎng)使用。力爭通過3-5年的努力，動態(tài)形成以40-50歲為主體，35歲以下占25%左右、30歲以下占15%左右的村黨組織書記隊伍。

5.加強(qiáng)后備培養(yǎng)。結(jié)合村黨組織集中換屆，對今后3至6年村黨組織書記進(jìn)退留轉(zhuǎn)情況進(jìn)行測算分析，原則上按空缺崗位職數(shù)1∶2的比例建立后備人才庫，確保村黨組織集中換屆時，有足夠數(shù)量的后備人選可供選擇。后備隊伍要注重梯度年齡層次結(jié)構(gòu)，年齡一般不超過45周歲。將省聘大學(xué)生村官作為村黨組織書記后備人選進(jìn)行重點培養(yǎng)，條件成熟的及時選拔到村黨組織書記崗位上。

（二）實施素質(zhì)提升行動

1.開發(fā)深度培訓(xùn)。開發(fā)政治素養(yǎng)、政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政6大專題模塊，定期圍繞一個專題模塊進(jìn)行培訓(xùn)。重點采取集中培訓(xùn)、觀摩研討、網(wǎng)絡(luò)課堂3種方式，對所有村黨組織書記進(jìn)行系列深度培訓(xùn)。

2.突出重點培訓(xùn)。對重點對象重點培訓(xùn)、反復(fù)培訓(xùn)，突出辦好新任村黨組織書記任職資質(zhì)培訓(xùn)班、一類優(yōu)秀村黨組織書記示范培訓(xùn)班、三類村黨組織書記提高培訓(xùn)班、年輕村黨組織書記后備人選培訓(xùn)班等重點班次。

3.加強(qiáng)日常培訓(xùn)。建立并嚴(yán)格實行考學(xué)制度。鎮(zhèn)黨委將通過將中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大到村黨組織書記、經(jīng)常組織外出參觀學(xué)習(xí)、開展研討交流等抓好村黨組織書記日常學(xué)習(xí)教育。

（三）實施從嚴(yán)管理行動

1.嚴(yán)格日常管理。建立村黨組織書記任免預(yù)審制度，村黨組織書記任免待報區(qū)委組織部預(yù)審?fù)夂笤偌w研究決定。建立村黨組織書記個人重大事項報告制度，完善村黨組織書記離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、月度工作例會點評制度。建立全鎮(zhèn)村黨組織書記數(shù)據(jù)庫，村黨組織書記的任免、履職審議、重大事項報告、年度考核、報酬發(fā)放、獎懲等情況及時報區(qū)委組織部備案。村黨組織書記任期目標(biāo)、年度目標(biāo)要向鎮(zhèn)黨委和本村黨員、群眾作出“雙向承諾”，簽訂目標(biāo)承諾書和辭職承諾書，并常年公示。

2.實施履職審議。鎮(zhèn)黨委每年對村黨組織書記進(jìn)行一次全面考察審議，重點了解村黨組織書記思想政治素質(zhì)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、工作能力水平、村級工作推進(jìn)和執(zhí)行制度規(guī)定、串門走訪等情況，逐人形成綜合考察審議報告。鎮(zhèn)黨委召開黨委會聽取專題匯報，逐人進(jìn)行分析評議。黨委書記根據(jù)考察審議和分析評議情況，與村黨組織書記逐一談心談話，肯定成績，指出問題，分析原因，提出整改。

3.科學(xué)考核管理。認(rèn)真實施村黨組織書記年度考核，建立全面科學(xué)的綜合考評體系，科學(xué)確立考核指標(biāo)和權(quán)重，重點考核個人綜合素質(zhì)、作用發(fā)揮、村集體經(jīng)濟(jì)增收、社會穩(wěn)定等情況。以此為依據(jù)，對村黨組織書記實施一、二、三類管理，其中，一類村黨組織書記年度考核為1-3名，二類村黨組織書記年度考核為4-8名，三類村黨組織書記年度考核為9-11名。

4.健全調(diào)整機(jī)制。任職村年度考核處于三類型、工作不到位導(dǎo)致村民進(jìn)京赴省非訪和去泰集訪產(chǎn)生較大負(fù)面影響，鎮(zhèn)黨委將對其進(jìn)行誡勉談話。對貫徹上級決策部署“陽奉陰違、言行不一”、連續(xù)兩年任職村年度考核三類、連續(xù)五年中有三年考核三類、個人述職評議不滿意票超過1/3、因主觀原因造成工作嚴(yán)重失誤、集體和群眾財產(chǎn)重大損失、或?qū)χ卮笫鹿守?fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、個人受黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分、因工作能力或其它原因不適宜擔(dān)任村黨組織書記的，視情節(jié)予以降職、責(zé)令辭職或免職處理，不納入規(guī)范化管理。

（四）實施激勵關(guān)愛行動

1.拓展發(fā)展空間。把村黨組織書記崗位作為培養(yǎng)鍛煉和選拔鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要平臺。今后，提拔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員時,優(yōu)先考慮有村黨組織書記工作經(jīng)歷的人員，非正式在編村黨組織書記任職時間原則上不少于5年。建立從優(yōu)秀村黨組織書記中考試錄用鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鎮(zhèn)事業(yè)編制人員機(jī)制。

2.提高報酬待遇。未進(jìn)入專項事業(yè)編制的村黨組織書記報酬由基本報酬和考核報酬構(gòu)成，基本報酬按區(qū)規(guī)范化管理實施辦法實施；考核報酬依據(jù)個人年度考核情況和村年度綜合排名合理確定，但平均考核報酬原則上不得低于基本報酬的2/3，并拉開差距。對未進(jìn)入專項事業(yè)編制的優(yōu)秀村黨組織書記適當(dāng)提高考核報酬待遇。

3.用好專項編制。對專項事業(yè)編制實行統(tǒng)籌使用、動態(tài)管理，每三年調(diào)整一次。出現(xiàn)下列情形之一的取消其專項事業(yè)編制：⑴三年內(nèi)出現(xiàn)離開村黨組織書記崗位或主要工作精力不在村，⑵任職村年度考核三類等次，⑶三年內(nèi)兩年考核二類等次，⑷個人受黨紀(jì)政紀(jì)處分、⑸工作嚴(yán)重失誤或造成嚴(yán)重影響的。專項事業(yè)編制出現(xiàn)空缺時不單獨遞補(bǔ)。

4.表彰獎勵先進(jìn)。按照上級要求，定期評選表彰“優(yōu)秀村黨組織書記”，選樹先進(jìn)典型。對非專項事業(yè)編制的優(yōu)秀村黨組織書記和年度考核一類等次村黨組織書記由區(qū)財政分別給予5000元、3000元一次性獎勵。并通過各類媒體廣泛宣傳優(yōu)秀村黨組織書記的先進(jìn)事跡，樹立正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)村黨組織書記立足崗位，爭作貢獻(xiàn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)是提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要舉措。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)對村黨組織書記隊伍建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo)，及時總結(jié)、交流和推廣好的經(jīng)驗做法，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)村黨組織書記隊伍建設(shè)的途徑和辦法，不斷使村黨組織書記管理工作走上規(guī)范化軌道，提高村黨組織書記隊伍建設(shè)的整體水平。