民政局推行“黨建+”工作實施意見
時間:2022-04-28 10:19:25
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為貫徹落實好市委組織部、市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的省委組織部、省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于全面推行“黨建+”工作的實施方案》的通知精神,我局緊密結(jié)合工作實際,積極以“黨建+”理念謀劃推進黨建工作,將黨建工作與中心工作、日常工作有機融合,進一步拓展了抓黨建工作思路,取得了初步成效。為深入貫徹落實中央、省委、市委和市委關(guān)于加強基層黨建工作的部署要求,推動“黨建+”在民政領(lǐng)域落地生根、見到實效,現(xiàn)就我局全面推行“黨建+”工作,制定實施意見如下:
一、把握內(nèi)涵實質(zhì)
2015年7月,省委書記強衛(wèi)同志在全省推進黨建“連心、強基、模范”三大工程暨農(nóng)村基層黨建工作會議上強調(diào),要樹立“黨建+”理念,以新思路、新機制、新手段謀劃和推進基層黨建工作。“黨建+”,是指把黨的建設(shè)融入黨的各項事業(yè)、各項工作,通過構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進各項工作的新機制,推動黨建工作與中心工作深度融合,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用,更好地推動黨的事業(yè)發(fā)展。其核心在于確立黨建工作在各項工作中的主導(dǎo)引領(lǐng)地位,其關(guān)鍵在于將黨建工作與中心工作相互融合,其目的在于推動黨建工作效能最大化、實現(xiàn)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)相互促進。
“黨建+”,更加凸顯了黨的建設(shè)對各項工作的推動作用,使黨建工作的方向更明確、重點更突出、任務(wù)更聚焦,能夠有效解決實際工作中存在的黨建工作與其他各項工作“兩張皮”的問題,有利于打破就黨建抓黨建的“自我循環(huán)”,增強黨建工作實效,符合中央提出的圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的一貫工作要求,是對黨的建設(shè)服務(wù)黨的事業(yè)規(guī)律性認識的新深化、新表達,是抓黨建工作思路、理念的一大創(chuàng)新。
二、明確思路目標
(一)總體思路。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實系列重要講話精神特別是對工作作出的“一個希望、三個著力”指示精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,落實“五大發(fā)展理念”,以深入推進“連心、強基、模范”三大工程為統(tǒng)領(lǐng),以落實管黨治黨責任為關(guān)鍵,以強化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為核心,以嚴和實的精神狠抓工作落實,通過推動黨建工作與中心工作、重點任務(wù)、日常工作有機統(tǒng)籌、深度融合、始終貫穿,實現(xiàn)黨的建設(shè)與黨的事業(yè)聯(lián)動發(fā)展、相互促進,為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”目標提供堅強保證。
(二)工作目標。通過深入推進、持續(xù)努力,使“黨建+”理念入腦入心、成為自覺行動,“黨建+”工作在我市民政領(lǐng)域全面鋪開、有效落實,各黨支部的自身建設(shè)進一步加強,黨在民政領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,黨建工作對各項工作的主導(dǎo)引領(lǐng)地位進一步強化,各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用、黨的建設(shè)對黨的事業(yè)的推動作用進一步發(fā)揮。
(三)基本原則。在推行“黨建+”模式過程中,應(yīng)堅持以下原則:
堅持統(tǒng)籌融合。緊緊圍繞我市和局中心工作任務(wù)謀劃黨建工作,把黨建工作同中心工作、重點任務(wù)、日常工作同謀劃、同部署、同推進、同督查、同考核,統(tǒng)籌黨建一起抓、統(tǒng)籌資源一起用、統(tǒng)籌工作一起推,在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員中找準定位,在推動各項工作過程中充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、發(fā)揮黨工作的作用。
堅持分類施策。堅持從實際出發(fā),根據(jù)我局精準扶貧、社會救助、社會治理、社會福利等不同民政工作特點,分類調(diào)研、分類謀劃、分類推進、分類指導(dǎo),因時制宜、因地制宜拓展“黨建+”加的內(nèi)容。
堅持改革創(chuàng)新。堅持體現(xiàn)原則要求和鼓勵探索創(chuàng)新相結(jié)合,堅持有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合,使“黨建+”與民政各項工作加得上、加得好,在民政領(lǐng)域落地生根、開花結(jié)果。
堅持整體推進。堅持上下聯(lián)動、注重抓面,由點到面地推動工作,以典型示范帶動全面推廣,以重點突破帶動整體提升,用經(jīng)驗推動工作,實現(xiàn)從抓點抓經(jīng)驗到抓面抓實效的轉(zhuǎn)變。
(四)推進步驟
1、制定實施意見。
2016年2月份,制定《市民政局全面推行“黨建+”工作實施意見》,
2、推進工作落實。
(1)2016年2月底,召開會議,請市委組織部、市直屬機關(guān)工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列會指導(dǎo),對推行“黨建+”工作進行全面部署。會上,采取以會代訓(xùn)的方式,對局各黨支部的全體委員進行培訓(xùn)。
(2)從3月份開始,各黨支部要按照本實施意見,結(jié)合各自實際,研究提出各自推行“黨建+”的具體措施、工作重點、特色舉措,重點明確加哪些內(nèi)容、有哪些抓手、由誰牽頭負責、達到什么目標,切實做到思路清、措施實、責任明。3月底前,要通過上墻報、上展報等形式進行展示,讓這項工作看得見、摸得著、說得出、有成效。
三、落實重點任務(wù)
按照簡便易行、務(wù)實管用的要求,圍繞“黨建+”“加什么、怎么加”,采取“1+3+X”的模式推進“黨建+”落地見效。“1”就是黨的建設(shè);“3”是指共性選項,即加中心工作、加重點任務(wù)、加日常工作;“X”是指特色選項,加本單位的其他特色工作。
當前,民政領(lǐng)域“黨建+”要突出以下共性內(nèi)容:主要是圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”這一主線,結(jié)合新時期黨建工作的新特點和新要求,全面推行“黨建+”,精準發(fā)力打造服務(wù)型民政隊伍。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1、提高思想認識。各黨支部要積極適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài),強化抓黨建的主體責任,深刻認識“黨建+”理念的豐富內(nèi)涵和重大意義,切實增強樹立“黨建+”理念、推行“黨建+”模式的思想自覺和行動自覺,跳出黨建抓黨建、融入中心抓黨建、創(chuàng)新理念抓黨建,努力將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、將黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、將黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌謀劃,使“黨建+”工作落到實處。
3、加強自身建設(shè)。要把加強黨支部建設(shè)作為“黨建+”的基礎(chǔ)工程來抓,深入推進“連心、強基、模范”三大工程,在精準發(fā)力打造服務(wù)型黨組織建設(shè)上持續(xù)用勁,把黨建工作抓實來,把黨支部和黨員隊伍自身建強來,著力解決少數(shù)黨員黨性觀念不強、服務(wù)能力偏弱、作用發(fā)揮不好的問題。
4、強化督促檢查。健全督促檢查、推動落實的工作機制,加大督促檢查和跟蹤落實力度,切實推動各項工作任務(wù)落地。建立“黨建+”工作臺賬,逐步實現(xiàn)信息化動態(tài)管理。把“黨建+”工作納入黨建工作總盤子,作為各黨支部書記抓黨建工作述職評議考核的必答必考選項,對那些組織不力、敷衍塞責、效果不好的,要嚴肅批評、嚴肅問責。
5、改進工作作風。以從嚴從實作風推進“黨建+”,堅決防止“光說不練”“喊空口號”“做表面文章”等形式主義問題,堅決防止“重部署輕落實”等不良傾向。充分運用各類媒體加強宣傳引導(dǎo),按照上級以及我局的部署要求,及時宣傳“黨建+”的進展成效,為“黨建+”深入推進營造良好輿論氛圍。