導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨建工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委的部署要求，進(jìn)一步提升我區(qū)黨建工作水平，根據(jù)《2016年全縣黨建工作意見》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好2016年全區(qū)黨建工作，提出如下意見：

一、目標(biāo)要求

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，牢牢把握“責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)載體、廉政建設(shè)、保障投入”五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，著力解決“基層黨組織及負(fù)責(zé)人重視不夠、黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)不高、黨組織及黨員服務(wù)不優(yōu)、黨風(fēng)廉政建設(shè)不牢、基層基礎(chǔ)保障不強(qiáng)”五個(gè)突出問題，推動(dòng)“主責(zé)主業(yè)意識(shí)、黨員干部隊(duì)伍能力素質(zhì)、基層黨組織服務(wù)水平、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層基礎(chǔ)保障力度”五個(gè)進(jìn)一步提升，扎實(shí)開展“黨建工作提升年”活動(dòng)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)進(jìn)一步提升

1.健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真履行抓黨建的主體責(zé)任，黨組織書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)履行分管責(zé)任，班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”。健全完善黨工委書記抓黨建問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三個(gè)清單”。層層簽訂年度黨建目標(biāo)管理責(zé)任書。落實(shí)黨工委書記、副書記領(lǐng)辦1個(gè)農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)黨建工作，每月不少于1次。

2.健全黨建工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持黨建工作項(xiàng)目化運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)設(shè)置年度工作項(xiàng)目。建立項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)行盤點(diǎn)銷號，對工作進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和督促檢查，確保黨建工作任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月專題調(diào)度，黨工委會(huì)議每季度專題研究，完成進(jìn)度情況每半年進(jìn)行公示，黨建工作完成情況一年一考核。黨工委每月由黨建分管領(lǐng)導(dǎo)主持調(diào)度1次，每季度由黨工委書記主持督查調(diào)度1次，每半年由黨工委書記點(diǎn)評1次。建立基層黨建觀摩點(diǎn)評制度，每年開展現(xiàn)場觀摩交流不少于2次，進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評。

3.健全黨建工作評議考核機(jī)制。加大機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公和社會(huì)組織黨建工作述職評議力度及結(jié)果運(yùn)用，確保機(jī)關(guān)、學(xué)校、重點(diǎn)非公企業(yè)黨組織全覆蓋。扎實(shí)開展村（社區(qū)）黨組織書記抓基層黨建述職評議。改進(jìn)考核方式，設(shè)置平時(shí)考核和年終考核兩項(xiàng)指標(biāo)，綜合日常督查和年底述職評議考核情況，對各基層黨組織抓黨建工作作出量化評分，確保考準(zhǔn)考實(shí)。

（二）抓隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)黨員干部人才隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升

1.擰緊“總開關(guān)”。開展“學(xué)經(jīng)典、講經(jīng)典、考經(jīng)典”活動(dòng)，每月繼續(xù)薦讀1本經(jīng)典原著，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年至少研讀3本經(jīng)典原著，至少為基層黨員講1次課、撰寫1篇署名文章。黨工委中心組每季度組織開展1次學(xué)習(xí)交流會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互抽查學(xué)習(xí)筆記1次，主要負(fù)責(zé)同志對學(xué)習(xí)情況講評1次，比成績、找差距、抓重點(diǎn)。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況隨機(jī)進(jìn)行抽查考核。推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)，注重示范帶動(dòng)作用，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

2.凝聚“向心力”。挖掘、總結(jié)、提煉一批家風(fēng)家訓(xùn)和鄉(xiāng)規(guī)民約，積極開展“身邊好人”“星級文明戶”等評選活動(dòng)，建設(shè)積極向上的家庭文化。開展“崇尚科學(xué)、反對迷信、珍惜生命、關(guān)愛家庭”宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)文明、健康向上、和諧進(jìn)步的良好社會(huì)風(fēng)尚。探索組建黨員志愿者宣講團(tuán)、青年志愿者宣講隊(duì)，開展“送理論下基層”，提升基層理論宣講水平。

3.訓(xùn)強(qiáng)“主心骨”。利用黨群服務(wù)中心的場所設(shè)施和資源，創(chuàng)建開發(fā)區(qū)基層黨校，充分發(fā)揮基層黨校的教育培訓(xùn)功能。舉辦黨務(wù)工作者能力提升專題培訓(xùn)班，提高各基層黨組織黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)管理和提示，做好領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)學(xué)分制申報(bào)工作。

4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)科級后備干部隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)力度。扎實(shí)開展“干部能力提升年”活動(dòng)，著力提升干部貫徹政策、處理復(fù)雜問題、執(zhí)行落實(shí)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、駕馭全局等方面的工作能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與“干部上講臺(tái)”、“干部講黨課”不少于2次。

5.嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)區(qū)談心談話制度，黨工委書記與其他班子成員，班子成員與部門負(fù)責(zé)人每年至少談心談話2次。

6.加強(qiáng)村組干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)村黨組織帶頭人“523”工程。積極做好村干部學(xué)歷教育、集中輪訓(xùn)的摸底和申報(bào)工作。選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）兩委班子，指導(dǎo)各村（社區(qū)）培養(yǎng)2名后備干部，建好村級后備干部人才庫。完善村組干部例會(huì)制度，加強(qiáng)黨小組長和村民組長隊(duì)伍建設(shè)，建立黨小組長和村民組長崗位責(zé)任制，落實(shí)工作補(bǔ)貼，充分發(fā)揮他們在解決村級事務(wù)中的作用。結(jié)合年底綜合評價(jià)考核，開展優(yōu)秀村（社區(qū)）班子和干部評選表彰活動(dòng)。

7.嚴(yán)格黨員教育管理。積極做好黨員信息管理系統(tǒng)的信息摸底和采集工作。深化“黨員上崗戴黨徽”活動(dòng)，推動(dòng)佩戴黨徽工作向基層延伸，村（社區(qū)）“兩委”黨員成員、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織班子成員上崗戴黨徽，黨員參加公益活動(dòng)、志愿服務(wù)等佩戴黨徽，每季度開展1次明查暗訪并進(jìn)行通報(bào)。開展黨員組織關(guān)系排查工作，做到不漏一個(gè)黨支部，不漏一名黨員。實(shí)施流動(dòng)黨員“雙聯(lián)雙管雙帶”行動(dòng)。村（社區(qū)）“兩委”班子成員每人至少聯(lián)系1名流動(dòng)黨員、每季度至少聯(lián)系1次、每半年至少對流動(dòng)黨員進(jìn)行1次家訪，流動(dòng)黨員每季度至少與所在黨組織主動(dòng)聯(lián)系1次；堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地與流入地黨組織共同管理的“雙管”機(jī)制，流動(dòng)黨員在流入地就近參加組織活動(dòng)，并向流出地黨組織及時(shí)報(bào)告，流出地黨組織每季度要開展一次檢查，并將有關(guān)情況記入黨員信息管理系統(tǒng)；充分發(fā)揮好流動(dòng)黨員帶動(dòng)外出就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)群眾致富的作用。依托全縣黨員信息管理系統(tǒng)，針對流動(dòng)黨員特點(diǎn)，通過群發(fā)短信等方式，開展政策宣傳、提醒參加組織活動(dòng)。全面推行黨員管理“紅黃榜”制度，制定黨員積分管理辦法，按照個(gè)人自評、黨員互評、群眾參評、黨組織評定、結(jié)果公示、表彰獎(jiǎng)勵(lì)教育、組織備案等程序，評定黨員積分，對評選出的“優(yōu)秀黨員”，用紅榜張榜公示，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對考評為不合格的黨員，用黃榜張貼警示，并通過組織談話等形式進(jìn)行批評教育和處理；對連續(xù)兩年列入黃榜的黨員，按照規(guī)定要求及程序分別予以限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名。

（三）抓服務(wù)載體，推動(dòng)基層黨組織服務(wù)水平進(jìn)一步提升

1.農(nóng)村黨建實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”行動(dòng)。全面落實(shí)農(nóng)村基層黨建“1+12”方案。深化“五個(gè)一”直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制建設(shè)，規(guī)范民情信息員隊(duì)伍，充分發(fā)揮民情信息員作用。倒排確定1個(gè)軟弱渙散村黨組織，開展專項(xiàng)整頓。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，加大幫扶力度，確保2016年村集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以上村達(dá)80％。對村級債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面清理和甄別，積極化解村級債務(wù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織在開展精準(zhǔn)扶貧中的帶動(dòng)致富、做好引導(dǎo)、凝聚力量等方面的作用，確保到2016年底實(shí)現(xiàn)貧困戶447戶619人在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部脫貧。進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)公開工作，提高工作實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)清牌減負(fù)工作，村只保留村黨組織、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織四個(gè)標(biāo)牌。

2.非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建實(shí)施“評星晉級”行動(dòng)。堅(jiān)持把非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建納入黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系、管理體系、考核體系。扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨組織分層晉位升級，并及時(shí)開展“回頭看”，鞏固創(chuàng)建成果。力爭3家非公企業(yè)黨組織達(dá)到“五星級”標(biāo)準(zhǔn)。非公企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率比上年提高10%以上，有專職人員的社會(huì)組織黨組織做到應(yīng)建全建。嚴(yán)格落實(shí)“三有兩評”、“新”、黨員示范崗等載體，真正把黨建與企業(yè)的項(xiàng)目爭取、人才引進(jìn)、員工招聘管理等結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建與發(fā)展的“雙贏”。

3.機(jī)關(guān)學(xué)校黨建實(shí)施“規(guī)范提升”行動(dòng)。堅(jiān)持一線工作法、現(xiàn)場工作法、問題工作法、群眾工作法，著力解決機(jī)關(guān)黨員干部身上存在的“慵懶散浮拖”問題，進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提振精氣神，強(qiáng)化執(zhí)行力，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組織和黨員在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)本職工作中的有效作用。在機(jī)關(guān)、學(xué)校推行黨組織“月紀(jì)實(shí)”、“紅黃榜”和黨員告誡“新三項(xiàng)制度”。黨組織活動(dòng)每月要向上級黨組織報(bào)備；對季度綜合考評排名居前3位的予以“紅榜表彰”，對季度排名末兩位的黨組織予以“黃榜”警示，全年排名末兩位的，列為集中整頓對象；細(xì)化黨員日常表現(xiàn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到基本要求的，予以告誡。

4.打造“陽光法治信訪”。堅(jiān)持和嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)每周一固定接訪制度，堅(jiān)持開門接訪，妥善解決好各類信訪事件。積極開展機(jī)關(guān)學(xué)法活動(dòng)，豐富學(xué)法的形式和載體，增強(qiáng)干部學(xué)法用法的意識(shí)和水平。

5.推進(jìn)干部入戶“全覆蓋”。按要求完善干部個(gè)人、聯(lián)系戶基本信息和走訪民情日志臺(tái)賬。建立健全問題收集、分析、交辦和反饋機(jī)制，做到記錄、臺(tái)賬、處理、檔案“四齊全”，切實(shí)解決實(shí)際問題。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常化走訪群眾，村（社區(qū)）干部普遍走訪轄區(qū)群眾。

6.深化“黨建帶群建”工作。積極開展黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建活動(dòng)，發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用。同時(shí)，發(fā)揮群團(tuán)組織在文明創(chuàng)建及志愿者服務(wù)隊(duì)中的重要作用，廣泛開展“文明村（社區(qū)）”、“文明家庭”、“十星文明戶”、“身邊好人”等評選活動(dòng)，開展“十星文明網(wǎng)格區(qū)”創(chuàng)建，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

7.實(shí)施“護(hù)航”行動(dòng)。強(qiáng)化法制宣傳教育，提高群眾法制意識(shí)。加大矛盾排查調(diào)處力度，建立重大不穩(wěn)定問題清單制度，落實(shí)精準(zhǔn)穩(wěn)控措施，壓實(shí)防范化解責(zé)任。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)。完善立體化社會(huì)治安防控體系，提升社會(huì)治理能力。

（四）抓廉政建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平進(jìn)一步提升

1.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》、《縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核辦法》。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制度，堅(jiān)持“一案雙查”，并對責(zé)任追究情況定期報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，抓好主業(yè)主責(zé)。

2.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)明查暗訪暫行辦法，加大明查暗訪、懲戒問責(zé)和公開曝光力度。堅(jiān)持把落實(shí)厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車管理、津補(bǔ)貼發(fā)放等作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。開展紀(jì)律執(zhí)行情況、服務(wù)效能情況集中檢查，每月不少于1次，對檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人。

3.嚴(yán)格教育監(jiān)督。突出抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，深化干部職工崗位廉政教育、典型示范教育和反面警示教育，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。健全重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使監(jiān)督制度，完善和落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度，加強(qiáng)對“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。實(shí)行重大事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)制度。督促落實(shí)政府權(quán)力清單制度，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

（五）抓保障投入，推動(dòng)基層基礎(chǔ)保障力度進(jìn)一步提升

1.充實(shí)基層黨建工作力量。每個(gè)村（社區(qū)）明確1名黨組織成員擔(dān)任黨建文書，協(xié)助村黨組織書記抓好黨建工作。加大教育培訓(xùn)，提升基層黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位專職黨務(wù)工作者配備及管理規(guī)定，加大非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員選派和管理力度，及時(shí)做好新組建黨組織黨建指導(dǎo)員的選派工作，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2.提高基層黨務(wù)干部報(bào)酬待遇。按照不低于全縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)，確定村“兩委”正職基本報(bào)酬，村兩委正職每月基本報(bào)酬1850元，按月打卡，并合理確定績效報(bào)酬，嚴(yán)格規(guī)范各類獎(jiǎng)金補(bǔ)貼。為符合條件的村干部辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照全縣統(tǒng)一要求，完善非公企業(yè)和社會(huì)組織黨務(wù)工作者考核制度，落實(shí)非公企業(yè)黨務(wù)工作者補(bǔ)貼津貼。

3.建強(qiáng)基層黨組織活動(dòng)陣地。進(jìn)一步豐富完善“一平臺(tái)兩中心”服務(wù)內(nèi)涵，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)為民服務(wù)中心和村級為民服務(wù)中心平臺(tái)服務(wù)功能，提高為民服務(wù)中心辦件量和服務(wù)水平。著力推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織活動(dòng)場所建設(shè)，確保2016年底85%以上的活動(dòng)場所達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)。

4.強(qiáng)化基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障。在縣財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每年再撥付村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)不少于2萬元，納入開發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算。

5.積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。指導(dǎo)各村（社區(qū)）進(jìn)一步豐富完善萬村網(wǎng)頁內(nèi)容，發(fā)揮好輿論宣傳作用。指導(dǎo)幫助示范型企業(yè)黨組織建立微信公眾號。加強(qiáng)共產(chǎn)黨員微（易）信和《先鋒網(wǎng)》的訂閱和使用，確保黨員訂閱使用人數(shù)達(dá)到30%以上，基層黨組織負(fù)責(zé)人訂閱比例達(dá)到100%。

三、工作要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各基層黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，抓好黨建工作任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)2016年各項(xiàng)黨建工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。加強(qiáng)基層黨組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，查找基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出整改意見，促進(jìn)整體提升。

（三）建立長效機(jī)制。要把黨建工作與全面深化改革結(jié)合起來，與完成本單位中心任務(wù)結(jié)合起來，使各項(xiàng)工作銜接緊湊、推進(jìn)有序。