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一、充分認識進一步加強師德師風建設的重要性和緊迫性

近年來，全縣教育系統深入推進基礎教育綜合改革，全面貫徹黨和國家教育方針，緊緊圍繞提質量、上水平、促均衡、保公平，教師隊伍建設不斷加強，廣大教師立德樹人，愛崗敬業，職業道德水平不斷提高，為我縣教育事業改革和發展作出了重要貢獻，贏得了全社會的廣泛贊譽和普遍尊重。但是，仍有個別教師心存僥幸，利欲熏心，頂風違紀，對國家和省、市、縣規定置若罔聞，不收斂不收手，違規組織學生有償補課，體罰和變相體罰學生，違反教師職業道德，不斷觸碰師德底線和紀律紅線，在社會上造成惡劣影響，損害了教師隊伍的整體形象。有些學校，責任意識不強，貫徹執行國家、省、市、縣政策規定不力，履行管理職責不到位，在師德建設特別是治理在職教師有償補課等工作中存在認識不到位、宣傳不深入、治理不堅決、查處不嚴肅等問題，反映出我縣中小學師德建設工作還存在亟需加強的薄弱環節。師德師風直接關系到整個教育的根本形象，直接關乎廣大人民群眾的切身利益，是群眾關注的熱點問題之一，全面加強和改進師德師風建設成為當前我縣教育系統一項刻不容緩的緊迫任務。

二、明確當前師德師風建設工作存在的突出問題

目前，我縣廣大教師師德師風的主流是好的，但是還存在一些有損教師形象的突出問題需要解決。

（一）少數教師思想境界不高，紀律意識淡漠，“庸、懶、散”問題突出。有少數教師存在精神懈怠，工作責任心不強，敷衍塞責、不思進取的問題。少數教師組織紀律渙散，不服從或消極對待學校工作安排，“小病大養”、遲到早退、曠工曠課等問題。個別教師上班時間上網聊天、玩游戲、炒股票等問題。少數教齡較長、職稱已聘的教師不服從學校工作安排，拈輕怕重，消極怠工，不認真完成學校安排的教學任務等問題。

（二）個別教師存在體罰或變相體罰學生的問題。個別教師師德紅線意識不強，在日常教學中存在體罰、侮辱、歧視、諷刺、挖苦學生或變相體罰學生的行為，影響極為惡劣。

（三）少數教師違規補課和有償家教的問題。個別在職教師在省、市、縣嚴肅整治在職教師有償補課的高壓態勢下，面對經濟利益，心存僥幸，喪失師德，頂風而上，存在“課上不講課后講”，并收取補課費的行為，存在組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課，參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課等違反師德的行為。

（四）少數教師從教行為不廉潔等問題。少數教師存在利用工作便利向學生推銷教輔資料及其它商品，索要或接受學生、家長財物、宴請等謀取私利的行為。個別教師存在以教學需要的名義要求學生統一購買未經教育行政部門審定使用的教材和教輔資料、代書商向學生兜售教輔材料等行為。個別教師存在索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物的行為。

三、采取切實有力措施，全面強化師德師風建設

（一）深入學習師德有關規定，強化教師遵守師德意識。

各學校（幼兒園）要認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和《市教育局關于進一步加強師德師風建設工作的通知》精神，深入開展師德師風建設工程，組織廣大教師深入學習領會新時代中國特色社會主義思想，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。各學校要召開師德師風建設專題會議，學校負責人要帶領全體教職工進行認真學習，將有關規定不折不扣地傳達到每一位教職工；學校要將有關師德規定在學校深入宣傳，使每一位教師能夠經常看到，警鐘長鳴，促使教師嚴格自律；學校要在節假日等時間節點，利用手機短信和微信等形式，及時向教師發送提醒警示信息，把紀律和規矩挺在前面，明確教師不可觸犯的師德禁區。同時，學校要通過多種形式將師德有關規定傳達到學生及家長，營造良好社會氛圍。

（二）強化教師日常管理，規范教師從教行為。各學校要嚴格按照《市中小學教師師德考核辦法》規定，將師德建設工作融入教師日常管理中，把教師思想政治素質、職業道德、個人品德、社會公德、廉潔從教等方面作為對教師綜合評價的重要內容，把師德良好作為教師績效考核、評先評優、職稱評審、職務晉升的基本條件。建立完善師德考核評價制度和激勵機制，定期開展師德標兵和師德先進個人表彰，在晉升教師職務（職稱）和特級教師、學科帶頭人、骨干教師等評選時，同等條件下優先推薦師德表現突出的教師，并在教師資格定期注冊、職務(職稱)評審、崗位聘用、評優獎勵和特級教師推薦等方面嚴格落實師德“一票否決制”。

（三）加大監督懲處力度，嚴肅處理違反師德行為。建立完善舉報查處制度，暢通投訴渠道，及時受理群眾對教師違反師德行為的投訴、舉報，并公開處理結果，接受社會監督。對于從事有償補課的在職中小學教師，視情節輕重，依據《事業單位工作人員處分暫行規定》（人力資源和社會保障部第18號令）、《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》、《省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》(省人民政府令第255號)、《省教育廳省人力資源和社會保障廳關于進一步加強中小學教師考核工作的指導意見》等文件，分別給予警告、記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務、開除或者解除聘用合同的相應處分。對違反師德行為情節嚴重、影響惡劣者要依據有關規定堅決清除出教師隊伍；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。對教師嚴重違反職業道德行為監管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞造成不良影響或嚴重后果的，要追究學校的責任。

四、開展師德師風專項督查治理活動，形成長效機制

自4月份到6月底，利用3個月的時間在全縣范圍內深入開展師德師風專項督查治理活動。具體安排如下：

（一）深入學習階段（4月26日—5月5日）。各學校組織廣大教師深入學習國家、省、市、縣關于師德師風的有關文件精神，通過學校會議集體學、教師自學等各種形式，讓廣大教師進一步明確師德要求，清楚紀律紅線，切實增強師德師風的自律意識。

（二）自查自糾階段（5月6日—15日）。各學校圍繞學校及教師個人在師德師風建設工作中存在的問題深入開展自查自糾活動。對縣組織專項督導檢查前及時發現問題并作出處理決定的，縣教育局不再進行責任追究。未認真組織自查自糾，對發現的問題不嚴肅及時處理，或自查自糾不深入、未及時發現，在縣組織的專項督導檢查中發現的問題，縣教育局將依據有關規定嚴肅從重處理，并追究學校負責人責任。

（三）督導檢查階段（5月16日—31日）。縣教育局成立專項督導檢查工作組，利用半個月的時間，進行師德師風專項督導檢查。重點督查以下內容：

1.學校領導責任是否落實。是否重視師德師風建設工作，對上級的相關文件和要求是否認真貫徹執行；是否對轄區內師德師風工作進行專題調研、召開專門會議安排部署并制定具體措施方案深入實施；是否存在文件貫徹文件、會議貫徹會議，沒有具體推進措施行為；是否存在對涉及師德師風的信訪件不認真對待，敷衍塞責，研究處理不及時，久拖不決，甚至漠然處之，隱瞞不報，被動處理等行為。

2.學校校長師德師風工作主體責任是否落實。是否將師德師風建設作為學校重點工作進行部署，是否建立完善的師德師風考核評價體系。對上級師德師風建設的安排部署是否落實到位。是否定期組織開展師德師風考核評價工作，對安排的師德師風考核是否存在搞形式主義、不認真的情況。對學校教師發生的違反規定的行為或上級轉辦的舉報線索，采取瞞報、遮蓋、搪塞甚至包庇的態度，未嚴格按照規定嚴肅處理或據實上報的。是否對存在師德師風問題的教師不予批評教育，該處分而不處分等。

對校長在師德師風建設工作上不作為的，視情節輕重參照《事業單位工作人員處分暫行規定》《中國共產黨紀律處分條例》等相關規定進行問責。

3.2017年以來的各類師德師風專項治理工作活動的落實情況。重點檢查《市中小學教師師德考核辦法》《市加強教師隊伍作風建設嚴肅治理有償補課實施方案》《關于開展寒假期間在職教師有償補課專項治理工作的通知》和《關于開展“樹師德、正師風”治理教師有償補課專項活動的通知》《縣教育局開展第五期“凈土行動”暨加強教師隊伍作風建設嚴肅治理有償補課實施方案》《縣教育局關于寒假期間開展第六期“凈土行動”治理學校違規辦學、在職教師有償補課專項工作的通知》等文件要求的貫徹執行情況，與教師簽訂師德承諾責任書、開展師德師風專題教育活動、各類信訪舉報的調查處理情況。

專項督導檢查采取學生、家長問卷、個別談話、設立舉報信箱等方式，進行全面深入調查。全面了解學校師德師風建設工作，了解學校教師在規范從教行為、關愛學生成長、是否參與有償補課、是否有體罰和變相體罰學生等行為，進行全面調查。對反映問題集中的進行專門調查，問題屬實的嚴肅處理。

（四）通報處理總結階段（6月1日—30日）。建立定期通報曝光制度。縣教育局將設立曝光平臺，對2017年寒假以來的各類違反師德行為進行大起底、大調查，嚴肅處理一批典型的頂風而上、觸碰師德紅線行為，全縣通報曝光，從嚴從重從快處理。對師德師風督查活動中發現的違反師德行為進行全面調查，經調查屬實的依據有關規定嚴肅通報處理。對在專項督查中發現的領導責任、主體責任、監管責任未落實的相關單位和個人進行通報，依規依紀嚴肅處理。