導(dǎo)語：商務(wù)局安全生產(chǎn)和消防安全安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省消防條例》，切實做好安全生產(chǎn)和消防安全工作，縣商務(wù)局特制定2020年安全生產(chǎn)和消防安全工作安排意見。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導(dǎo)，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,深入貫徹、總理系列重要批示指示精神，認(rèn)真落實省市縣安委會的安排部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和屬地監(jiān)管原則，不斷強(qiáng)化“四個意識”，始終把商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全作為一項政治任務(wù)、民生工程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同督促、同檢查、同落實。

二、工作目標(biāo)

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”總體要求，切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全意識，強(qiáng)化隱患排查整治，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，提升安全生產(chǎn)管理水平，確保全縣商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

三、重點任務(wù)

（一）嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

1、堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，落實縣商務(wù)局黨組成員和各股室安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展安全生產(chǎn)和消防安全督促檢查工作。

2、按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，壓緊壓實安全生產(chǎn)和消防安全工作職責(zé)，建立健全縣商務(wù)局安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單。

3、認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，強(qiáng)化日常安全監(jiān)管，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

（二）建立健全企業(yè)安全制度體系。

1、建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。各企業(yè)要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）和省市關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)等有關(guān)要求，將加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作納入責(zé)任機(jī)制建設(shè)范疇。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，主動向全體員工和社會進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾，督促逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，定期組織檢查安全管理制度的落實情況和執(zhí)行效果，強(qiáng)化安全管理和考核。并鼓勵廣大員工相互監(jiān)督、相互幫助，保證安全管理制度和操作規(guī)程有效落實，提高全體員工安全意識和企業(yè)安全管理水平。

2、建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。各企業(yè)要組織制定企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，通過自行組織或委托具備安全培訓(xùn)條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)分類實施。同時要全方位、多層次地開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，營造“人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人管理安全”的濃厚氛圍。通過會議、橫幅、微信公眾號、宣傳欄等平臺和載體，將企業(yè)安全文化理念灌輸并根植于全體員工的心中，使安全生產(chǎn)知識逐步滲透到員工的思想之中，成為企業(yè)全體員工的行動自覺。并嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、新增員工培訓(xùn)考核合格上崗制度。

3、建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和隱患排查制度。企業(yè)要成立風(fēng)險管控工作組織，明確負(fù)責(zé)人員，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《工貿(mào)行業(yè)風(fēng)險點查找指南（試行）》、《危險化學(xué)品風(fēng)險點查找指南（試行）》等，制定本單位《安全生產(chǎn)風(fēng)險管控制度》，建立和落實風(fēng)險管控機(jī)制。

4、建立企業(yè)購買社會化服務(wù)制度。各企業(yè)要根據(jù)自身安全生產(chǎn)的需要和專業(yè)力量不足的實際情況，按照市場競爭選擇機(jī)制，遵循自愿平等協(xié)商一致的原則，委托安全中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)服務(wù)并簽訂安全生產(chǎn)服務(wù)合同，提升企業(yè)防控事故水平，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

5、建立企業(yè)公開承諾制度。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在每日開始生產(chǎn)經(jīng)營前，要對裝置運行、風(fēng)險管控、特殊作業(yè)管理、重大危險源管控等各種要素進(jìn)行安全承諾，公告企業(yè)是否處于安全運行狀態(tài)和安全受控狀態(tài)，簽訂每日安全生產(chǎn)承諾書，張貼在企業(yè)醒目位置的公告欄上，并上報縣商務(wù)局和屬地政府。

6、建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度。企業(yè)要按照行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的要求，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備升級改造和達(dá)標(biāo)工作，提高安全生產(chǎn)保障防范能力。各企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際和特點，建立健全涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程、各環(huán)節(jié)的安全管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”；結(jié)合企業(yè)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、作業(yè)場所等，制定覆蓋所有崗位和全部操作過程的安全操作規(guī)程。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。

1、健全投入長效機(jī)制。要落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，健全企業(yè)持續(xù)加大安全投入的激勵約束機(jī)制。

2、簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。商務(wù)局分別同各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書，明確企業(yè)法人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，要求各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，定期開展安全生產(chǎn)和消防安全演練，及時發(fā)現(xiàn)和消除重特大安全隱患。各企業(yè)也要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，根據(jù)崗位的性質(zhì)、特點和具體工作內(nèi)容，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。確保形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

3、開展重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。各企業(yè)認(rèn)真對照本企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織開展演練，著力提高應(yīng)急管理能力和水平。

4、加強(qiáng)職業(yè)健康工作。各企業(yè)要組織開展職業(yè)病危險普查，完善職業(yè)病患者救治相關(guān)規(guī)定。

5、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。縣商務(wù)局相關(guān)股室將組織開展對商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，定期或不定期深入企業(yè)對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查，對查出企業(yè)存在的安全問題，限期整改到位，不留死角。保證企業(yè)經(jīng)營活動在安全穩(wěn)定中進(jìn)行。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全管理。

1、企業(yè)要認(rèn)真對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案以及演練、績效評定等方面全方位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。通過開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動，不斷夯實安全管理基礎(chǔ)。

2、企業(yè)要發(fā)動全體員工，選取科學(xué)適用的安全評價方法，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，確定安全風(fēng)險類別和等級，建立安全風(fēng)險檔案，落實企業(yè)、班組和崗位的管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善隱患排查治理機(jī)制，制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實，推動全員參與自主排查整治隱患，努力實現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。

3、企業(yè)要針對動火、進(jìn)入受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、吊裝、抽堵盲板、檢維修等事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，建立并不斷完善相應(yīng)的危險作業(yè)許可制度，規(guī)范作業(yè)安全條件和審批程序。實施危險性作業(yè)前，必須進(jìn)行風(fēng)險分析、確認(rèn)安全條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險和掌握風(fēng)險控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預(yù)防和控制風(fēng)險措施到位，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和應(yīng)急處置措施得到落實，經(jīng)嚴(yán)格審批方可作業(yè)。

四、保障措施

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。各企業(yè)、各股室要高度重視和安全生產(chǎn)工作，把落實安全生產(chǎn)各項工作作為貫徹、總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重中之重，切實抓緊抓好。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，確保實效。各股室要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和督促，適時開展檢查，對工作措施得力、成效明顯的通報表揚，對安全水平較高的企業(yè)在爭取國家政策支持方面予以傾斜，充分調(diào)動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的積極性。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。積極宣傳報道先進(jìn)典型企業(yè)，營造濃厚的工作氛圍。各企業(yè)要廣泛發(fā)動各級管理人員和所有從業(yè)人員，積極參與、支持企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)，齊抓共管，形成合力。