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文化局2005年度工作總結(jié)

2005年全市文化工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實市委五屆九、十次會議精神，牢牢把握先進文化前進方向，按照“淮北在安徽率先崛起”的戰(zhàn)略目標，把握機遇，明確任務(wù)、與時俱進，開拓創(chuàng)新，取得了一定的成績，文化事業(yè)進一步繁榮發(fā)展。現(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、2005年工作情況

（一）開展保持共產(chǎn)黨員先進行教育活動

年初，我局認真按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合文化工作實際，精心組織，周密安排，認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。全局第一批參學的共9個支部，107名黨員，完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段的工作，取得了明顯成效，達到了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目的。在我局組織的先進性教育活動群眾滿意度測評中，滿意率達93%，得到市委督導(dǎo)組的充分肯定。我局第二批先進性教育活動已進入整改提高階段。

（二）藝術(shù)生產(chǎn)工作

1、深入開展“文藝創(chuàng)作年”活動，大力實施精品戰(zhàn)略。為進一步加大文藝創(chuàng)作力度，我局把今年定為“文藝創(chuàng)作年”，年初，組織召開全局藝術(shù)創(chuàng)作會議，在總結(jié)去年成績經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定了全年藝術(shù)創(chuàng)作計劃，將藝術(shù)生產(chǎn)目標任務(wù)納入崗位目標責任制考核，并出臺了《獲得省級以上專業(yè)（群眾）藝術(shù)創(chuàng)作獎項的的獎勵辦法（試行）》等激勵政策及相關(guān)配套措施。更多經(jīng)典盡在據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來共創(chuàng)作了戲劇、歌舞、音樂等文藝作品150余件，為參加第八屆安徽省藝術(shù)節(jié)打下堅實的基礎(chǔ)。積極參加省以上賽事（活動），截至目前共獲省級以上獎項68個，其中一等獎18個，二等獎26個，三等獎21個，優(yōu)秀組織獎3個的好成績。

2、按照省委宣傳部的統(tǒng)一要求和市委宣傳部的統(tǒng)一部署，開展了文藝戰(zhàn)線大練兵活動。緊緊圍繞“三學”、“三練”和干什么、練什么，缺什么、補什么的原則，舉辦藝術(shù)講座19期，聽眾達3300人次，組織全局干部職工參加大練兵測試兩次，廣大文化干部職工整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能明顯提高。各下屬單位也充分調(diào)動起來，戰(zhàn)練結(jié)合，以基層和農(nóng)村作為自己的大練兵場。兩團和藝校積極配合我市重大節(jié)慶活動，組織開展文化下鄉(xiāng)、下基層演出，到目前為止，已送戲下鄉(xiāng)、下基層140多場，觀眾人數(shù)達10余萬人，深受人民群眾的歡迎。

3、藝術(shù)教育蓬勃發(fā)展。市藝校和群藝館充分發(fā)揮藝術(shù)教育的龍頭作用，藝校畢業(yè)學生和新生招生人數(shù)創(chuàng)新高，群藝館舉辦了3期13類培訓班，共培訓業(yè)余藝術(shù)人員700余名，充分活躍人民群眾的文化生活。

（三）社會文化工作。

我市社會文化工作主要是以構(gòu)建和諧社會創(chuàng)建全國文明城市為契機，以文化下基層和文化下鄉(xiāng)為載體，積極推進基層文化建設(shè)，不斷豐富和活躍基層群眾的文化生活。

1、堅持以人為本，繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)、下基層活動。我們以人民群眾滿意為準則，以人民群眾的共同參與為出發(fā)點，以活躍人民群眾的文化精神生活為目標，在往年的基礎(chǔ)上創(chuàng)新形式，由重點放在節(jié)慶之時，變?yōu)闀r限擴展至全年，將“文化下鄉(xiāng)”的工作重點放在農(nóng)村文化骨干的培養(yǎng)和促進上，使文化在農(nóng)村真正生根、成長，真正融入農(nóng)民的生活之中。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全市共組織送戲下鄉(xiāng)510場，送科技和愛國主義教育影片下鄉(xiāng)460場，送圖書資料6500余冊，培訓農(nóng)村文化骨干77人，新組織成立流動電影放映隊6個，為農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。在城鎮(zhèn)廣泛開展廣場演出活動，僅市豫劇團結(jié)合節(jié)慶活動開展的廣場演出就達30余場，極大豐富了城鎮(zhèn)居民的文化精神需求。

2、群眾性文化活動異彩紛呈。（1）兩節(jié)期間，共協(xié)助編排了“元旦戲曲晚會”、“春節(jié)聯(lián)歡晚會”、“春節(jié)團拜會”、“我為黨旗增輝”專場文藝晚會和“共建和諧”專場晚會等大型演出十余次，豐富了人民群眾節(jié)日期間的文化生活；（2）配合保持共產(chǎn)黨員先進性教育、和創(chuàng)建全國文明城市等中心工作，組織了“共建和諧”和“豐碑永恒”大型文藝演出，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的贊揚。（3）協(xié)助市紀委、市總工會、市婦聯(lián)組織職工文化藝術(shù)節(jié)和文藝演出。（4）配合是第二屆文化旅游節(jié)組織13場節(jié)目，豐富了節(jié)日期間群眾文化生活。

（四）文博工作

文物保護工作貫徹落實“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的指導(dǎo)方針，認真落實文物保護“五納入”和“四有”工作。（1）加大〈〈文物法〉〉等法律法規(guī)的宣傳力度，重點開展省政府156號令〈〈安徽建設(shè)工程文物保護規(guī)定〉〉、《淮北市建設(shè)工程文物保護規(guī)定》的宣傳貫徹。（2）抓好民間文物收集和館藏文物的保護工作，出土銅鏡、畫像石等文物200余件。（3）基建工程文物勘探工作順利開展，截至目前已完成大唐淮北發(fā)電廠擴建、煤師院食堂等十多處基建工程文物勘探。（4）博物館工作取得新進展，今年共接待觀眾80余批次，計5萬余人。配合市委宣傳部、淮礦集團等單位，舉辦淮北老照片展和煤炭系統(tǒng)書法篆刻作品展等活動，參觀人數(shù)達七萬余人，取得了良好的社會效益。為配合做好紅色旅游工作，專門調(diào)整出一個展廳陳列淮海戰(zhàn)役相關(guān)內(nèi)容，目前正在全力以赴地進行布展工作，力爭明年初完成對外開放。（5）認真做好“雙龍孜”古堆漢墓遺址等搶救性發(fā)掘考古工作，出土一批重要文物，尤其是出土的700余片玉衣片為我省之最。（6）經(jīng)過近半年緊張籌備，于4月24日成立淮北漢畫像石研究會。為發(fā)掘和保護淮北市珍貴歷史文化遺產(chǎn)搭建了一個研究、宣傳和開發(fā)利用的平臺，對做好淮北漢畫像的保護和研究工作,起到積極的促進作用。十月中旬承辦中國漢畫學會2005年年會，擴大了淮北的影響，并被推選為集體理事之職。

（五）文化市場、出版物市場管理工作

今年以來，我們以創(chuàng)建全國文明城市為契機，進一步整頓和規(guī)范文化市場秩序，積極開展“掃黃打非”集中行動，以網(wǎng)吧整治工作為重點，及時開展“春雷行動”。由于領(lǐng)導(dǎo)有力，措施得當，完滿完成了創(chuàng)建全國文明城市的工作，網(wǎng)吧市場管理使我是唯一沒有被扣分的選股，得到了國家測評小組的充分肯定。新聞出版部門進一步加強“掃黃打非”工作力度，開展了中小學周邊環(huán)境集中整治和全市印刷復(fù)制業(yè)的治理整頓，嚴查違規(guī)案件，取得了較好效果。與此同時，我市政府部門使用正版軟件的前期準備工作也已基本完成，將于年底之前完成。

截至目前為止，僅市直文化市場、出版物市場行政執(zhí)法隊伍共開展“掃黃打非”集中行動6次，專項整治行動17次，出動行政執(zhí)法人員1100余人次，檢查網(wǎng)吧等娛樂場所1000余家次，共查處違法違規(guī)經(jīng)營點39家，停業(yè)整頓8家，給予警告行政處罰47家，共收繳網(wǎng)吧電腦及附件設(shè)備29套，各類非法出版物19000余冊，走私及盜版音像制品7000余盤，其中淫穢、雜夾淫穢300余盤，非法報刊347份，“口袋書”2395冊，盜版電腦軟件761盤，政治性非法出版物11冊，立案兩起，行政拘留一人。

（六）文化體制改革

今年我市作為全省五個文化體制改革試點城市之一，在年初召開全市文化工作會議，我們就把今年定為“文化體制改革年”，并明確了當前與今后一段時期的工作思路：“積極穩(wěn)妥，全面謀劃，先易后難，逐步推開”。我局文化體制改革主要是兩個部分，一是市直專業(yè)藝術(shù)表演團體的改革，已完成改制方案的起草工作；二是文化企業(yè)的改革。兩家文化企業(yè)改制工作，于2003年7月份內(nèi)開始進行。經(jīng)批準市電影公司實行股份制改造，紅旗電影院淘汰關(guān)閉。目前，電影公司改制已經(jīng)完成。紅旗電影院房產(chǎn)等待出售。另外，今年上半年，我們將市歌舞團與市藝校的藝術(shù)資源進行了初步整合，以后市藝校的畢業(yè)生社會實踐放在市歌舞團內(nèi)進行，基本解決市藝校畢業(yè)人員的實踐問題和歌舞團藝術(shù)人員青黃不接的問題。

目前，全局文化體制改革工作正按省市有關(guān)文件精神，有條不紊的進行。

（七）文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

今年的文化基礎(chǔ)建設(shè)工作主要是圖書館新館建設(shè)，在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過我們的努力，進展比較順利。目前，立項及新館選址等前期準備工作已經(jīng)基本完成，規(guī)劃圖紙設(shè)計工作正在積極準備，力爭于明年年初前開工建設(shè)。市豫劇綜合辦公樓工程已于9月開工建設(shè)。

二、2006年工作計劃

2006年，市文化局工作的總思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實市委五屆十次會議精神，牢牢把握先進文化前進方向，按照“淮北在安徽率先崛起”的戰(zhàn)略目標，大力繁榮文化藝術(shù)，實施精品戰(zhàn)略，開展豐富多彩的群眾新文化活動，積極推進文化體制改革，狠抓文化、出版物市場治理，加強文博圖工作，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為淮北在安徽率先崛起提供強大的精神動力和智力支持。

（一）嚴格按照“積極穩(wěn)妥，全面謀劃，先易后難，逐步推開”的原則，在市文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地推動市直專業(yè)藝術(shù)團體和文化企業(yè)的體制改革。一要加快政府職能轉(zhuǎn)變，理順政府管理部門與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實行政事分開，政企分開，管辦分離；二要以“轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)”為重點，加快公益性文化事業(yè)單位的改革；三要以“轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力”為重點，專業(yè)藝術(shù)表演團體改革要在《淮北市直表演團體的改革意見》的基礎(chǔ)上，進一步深化實施細則，認真組織實施。

（二）實施精品工程，努力提高文藝創(chuàng)作水平。以紀念長征勝利70周年和建黨85周年為契機，以參加第八屆安徽省藝術(shù)節(jié)為抓手，進一步完善精品創(chuàng)作領(lǐng)導(dǎo)體制和運作機制，充分發(fā)揮專業(yè)藝術(shù)表演團體和文藝創(chuàng)作者的作用，有計劃有重點地組織作家、藝術(shù)家深入生活，深入群眾，創(chuàng)作生產(chǎn)一批思想性與藝術(shù)性統(tǒng)一，具有鮮明特色的文藝精品。

（三）加快文化設(shè)施建設(shè)。抓緊完成圖書館新館的地質(zhì)勘探和圖紙設(shè)計工作，力爭明年初開工建設(shè)。深入調(diào)查研究，立足當前，著眼未來，扎實搞好淮北藝校擴建規(guī)劃，為淮北藝校辦成“皖北地區(qū)重要的藝術(shù)人才培養(yǎng)基地”。

（四）構(gòu)建和諧淮北，進一步加大農(nóng)村文化工作力度。深入農(nóng)村進行一次大規(guī)模的農(nóng)村文化調(diào)研，摸清全市農(nóng)村文化的底數(shù)，研究發(fā)展農(nóng)村文化的對策，以滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求為抓手，打造和諧農(nóng)村。并以此為契機，積極開展形式豐富多彩、內(nèi)容健康向上，既蘊含淮北豐富傳統(tǒng)文化特色，又符合與時俱進時代精神的群眾性文化活動，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化站地。

（五）加強文物保護，進一步加大《淮北市建設(shè)工程文物保護規(guī)定》的宣傳貫徹力度；做好市級文保單位普查及文物保護檔案建立工作，進一步摸清我是文物資源的家底；配合基建工程，做好地下文物搶救性發(fā)掘；做好柳孜碼頭隋唐運河大遺址保護申報工作。

三、“十一五”期間奮斗目標

（一）奮斗目標

按照建設(shè)“雙百、雙宜”城市的要求，以“打好兩張牌，建成六個一”的文化發(fā)展戰(zhàn)略，在2010年形成市民素質(zhì)優(yōu)良、社會文明進步、主要文化發(fā)展指標全省一流的文化強市。

——依托全國重點文物保護單位——柳孜隋唐古運河遺址，打好隋唐運河文化牌。深入挖掘歷史留下的珍貴歷史文化資源，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中利用。再現(xiàn)當年古運河的風采，迅速形成新的旅游亮點和熱點，使歷史文化遺產(chǎn)與日益發(fā)展的現(xiàn)代文明交相輝映，最終形成歷史傳統(tǒng)、精神成就和現(xiàn)展的綜合體。

——依托全國著名雕塑大師劉開渠先生，建設(shè)安徽雕塑城，打好雕塑牌。以開渠大師的雕塑作品為主，結(jié)合現(xiàn)代城市雕塑，統(tǒng)一規(guī)劃，貼近生活，平衡發(fā)展，明確愛國主義教育主題，并將其納入新一輪城市總體規(guī)劃，提升淮北城市文化品位。

——建立一流的文化體制和運行機制，使之與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，符合社會主義精神文明建設(shè)要求，遵循文化自身發(fā)展規(guī)律，充滿勃勃的生機與活力。

——創(chuàng)作一批具有濃郁地方特色、反映時代精神，具有較高水平的文化精品，擴大淮北文化影響力。

——建成一批標志性文化設(shè)施和集自然景觀、人文景觀于一體的文化景觀，形成布局合理、功能完備、全省一流的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑城市公共文化服務(wù)體系。

——培養(yǎng)引進一批全省有較大影響的優(yōu)秀文化人才，優(yōu)化文化隊伍結(jié)構(gòu)，提高文化隊伍素質(zhì)。

——舉辦一批在具有較大影響力的文化活動，增強淮北文化輻射力。

——扶持和培育一批文化支柱產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、繁榮健康的文化市場體系，提高文化產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重。

——完善多層次、多體制的城鄉(xiāng)基層群眾文化活動網(wǎng)絡(luò)，積極探索群眾文化活動的新形式，豐富群眾精神文化生活，逐步滿足群眾求知、求美、求樂的需要。

（二）重點建設(shè)項目：

1、市圖書館

市圖書館建設(shè)立足于我市在安徽率先崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，與未來新市區(qū)的現(xiàn)代文明程度相一致，成為全市集藏書、借閱、咨詢、管理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為一體的文獻資源收藏中心、情報信息服務(wù)中心、學術(shù)活動研究中心和社會教育活動中心。圖書館建設(shè)要注重科技含量，保證在建成后5到10年內(nèi)不落后，達到全省一流水平，結(jié)合新城未來的發(fā)展規(guī)模，館舍面積在12000-15000平方米，包含密集式藏書系統(tǒng)、電子檢索系統(tǒng)、現(xiàn)代化閱覽室等基本設(shè)施，提高藏書能力，簡化借閱手續(xù)，增加多媒體視聽室、報告廳等服務(wù)窗口，滿足本地區(qū)居民、企事業(yè)單位和社會團體日益增長的文化精神需求。

2、新市區(qū)大劇院

新市區(qū)大劇院是我市建設(shè)“雙百、雙宜”城市的標志性建筑，也是全市演出放映、信息交流、會務(wù)培訓和文化休閑中心。文化中心由歌舞劇院、多廳影院及大型文化廣場組成，是一個既各自獨立又相互協(xié)調(diào)補充的統(tǒng)一整體。應(yīng)科學選址,注重文化內(nèi)涵，兼顧建筑設(shè)計的藝術(shù)風格和功能特色，實現(xiàn)文化資源使用效益最大化。新城大型文化中心建設(shè)要做到兩個協(xié)調(diào)：第一，歌舞劇院、多廳影院、信息交流及文化廣場等設(shè)施既有分又有合，實現(xiàn)設(shè)計優(yōu)化、功能互補和資源共享，達到整體有機統(tǒng)一；第二，與整個新城建筑和功能相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮多功能文化中心在新城區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的作用，形成地區(qū)標志性文化設(shè)施。

3、淮北藝校擴建規(guī)劃

實施淮北市藝校擴建規(guī)劃，爭取政府和社會的投資，增加與學校發(fā)展規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適的場地、校舍和設(shè)施，達到校園占地面積不少于50畝，建筑面積不少于1.5萬M2。到2010年，在校生規(guī)模達到1200人，根據(jù)社會需求，專業(yè)增加到10個左右。通過努力把淮北藝校辦成“皖北地區(qū)重要的藝術(shù)人才培養(yǎng)基地”。

四、強化措施，確保各項工作的落實

為確保完成市委、市政府下達的工作任務(wù)，我們又制定了以下切實可行的工作措施：

（一）廣泛開展對十六屆五中全會精神的學習，努力提高文化系統(tǒng)廣大干部職工的政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，教育引導(dǎo)干部群眾充分發(fā)揮奉獻精神和聰明才智，勇爭一流，發(fā)奮工作，為我市在安徽率先崛起而努力奮斗。

（二）深入基層進行調(diào)查研究，制定切實可行的“十一五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷完善工作措施，及時解決工作中的實際困難，密切聯(lián)系群眾，充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。

（三）層層簽訂目標責任書，狠抓落實，加大監(jiān)督檢查力度，每月一檢查、每季一小結(jié)、半年一總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

（四）加強制度建設(shè)和作風建設(shè)，繼續(xù)修訂和完善各項規(guī)章制度，如首問負責制、AB工作制等，確保工作有序高效運轉(zhuǎn)。

（五）對圖書館建設(shè)和文化體制改革等重點工作進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，充實力量，完善機制，確保工作按時、按進度完成。

（六）努力發(fā)現(xiàn)和挖掘較出色的創(chuàng)作人才和編導(dǎo)人才，充實專業(yè)創(chuàng)作隊伍和兩個劇團的編創(chuàng)隊伍。設(shè)立專項資金，用以獎勵和鼓勵專業(yè)，業(yè)余創(chuàng)作人員多出作品，多出精品。