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二○○×是貫徹落實十六大精神，全面建設小康社會的第一年，也是我廠深化三項制度改革，加快建立現代企業制度的重要一年。一年來，我們在上級紀委與工廠黨委的領導下，以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，積極貫徹中紀委二次全會精神，堅持從嚴治黨、依法治企的方針，落實集團公司與太原市黨風廉政建設工作會議部署，圍繞工廠改革、發展和穩定大局，夯實基礎、突出重點、整體推進，黨風廉政建設工作保持了扎實健康、不斷向縱深發展的良好態勢。

一、把握主題，創新載體，黨風廉政教育不斷深化

（一）加強主題教育。為深入學習“十六大”精神,進一步用“三個代表”重要思想統攬全局，促進各項工作的開展，我們充分利用兩級中心組學習、支部大會、黨課等形式，組織黨員干部對十六大報告進行學習、討論，把學習“三個代表”、學習“十六大”精神的活動同黨風廉政建設工作實際緊密結合起來，深刻領會十六大報告中關于反腐敗的重要論述以及“三個代表”重要思想對反腐倡廉工作的指導意義，提高了黨員領導干部的思想政治素質和防腐拒變的能力。

（二）創新活動載體。我們堅持以多種形式開展廉政教育。七月份，我們開展了以“艱苦奮斗、清正廉潔”為主題的黨風廉政宣傳教育月活動，通過學習廉政手冊，觀看廉政電教片，進行廉政討論等多種形式對黨員領導干部進行廉政教育；在中層管理人員培訓班上，紀委領導就黨風廉政建設情況進行了專題講座，引導各級領導干部樹立正確的反腐倡廉觀念；我們在廠內媒體上開辟了黨風廉政教育專欄，投送稿件40余篇；組織觀看了《慕綏新、馬向東案件透析》、《忠誠衛士》、《本色》等反腐倡廉教材以及《百姓書記—梁雨潤》的事跡報告，受教育面達5980余人次；在中層以上管理人員中開展了廉政知識測試，全廠198名領導干部全部參加了測試，合格率為100%，優秀率為95%以上；對在黨風廉政建設工作中成績優異的14個集體和108名黨員、領導干部進行了表彰。通過經常性、分層次、多形式的教育活動，為工廠黨風廉政建設各項工作的順利開展營造了氛圍、打下了基礎。

二、健全制度，強化考核，黨風廉政建設責任制得到落實

（一）針對工廠改革中機構整合、領導干部調整、分管范圍變化的實際情況，我們在《工廠黨風廉政建設責任制》和《責任追究辦法》等制度的基礎上，廣泛調研和征求意見，制定了《中國北車集團太原機車車輛廠黨風廉政建設責任制實施細則》，進一步明確了領導干部的責任范圍、責任內容以及違反責任制的追究辦法，積極營造“齊抓共管、人人有責”的反腐倡廉工作氛圍，增強了領導干部貫徹落實黨風廉政建設責任制的自覺性與主動性。

（二）按照責任制有關規定，將全年的黨風廉政建設重點工作分解細化為25項具體內容，按領導班子成員分工范圍分解落實到了10名廠級領導、11個部門，做到層層分解，責任到人，并通過民主生活會等形式，對領導干部本人和分管范圍內黨風廉政建設責任制的落實情況進行自查和互查，廣泛開展批評與自我批評；同時，我們還深入基層，對部分分廠、車間落實責任制的情況進行檢查調研，了解制度落實情況，及時發現問題，提出整改意見；對職工反映的在中秋節購買月餅，出現質量問題的18個單位、36名負責人進行了責任追究和經濟考核，有效地維護了責任制的嚴肅性和權威性。

三、立足防范，加強監督，領導干部廉潔自律意識明顯提高

（一）把貫徹執行中紀委二次全會提出的企業領導人員“五不準”和中企工委、中組部《關于中央企業領導人員廉潔自律若干規定的實施辦法》以及集團公司黨委《關于加強領導干部監督工作的意見》作為領導干部廉潔自律工作的重點，組織領導干部學習文件精神和相關規定，并結合工廠生產經營形勢和三項制度改革的實際情況，在中層管理人員會和兩級中心組學習會上重申和強調了有關紀律，使各級領導干部進一步強化了廉潔自律意識，能夠時刻把握“立黨為公、執政為民”的原則，在工作中自覺做到守法經營、廉潔勤政。

（二）我們加強了對“八個堅持、八個反對”和廉潔自律規定執行情況的監督檢查。重點檢查收受現金、支付憑證、有價證券和配偶、子女從業方面可能影響領導干部公正、廉潔履行職務的問題，以及奢侈浪費問題；繼續執行了領導干部收入申報、禮品登記、重大事項報告以及廉政談話等制度；并以黨政正職為重點，進一步深化和推進年度述廉制度，要求各單位黨政正職就作風建設方面、貫徹落實民主集中制方面、執行黨風廉政建設責任制方面、廉潔自律方面以及本人認為需要報告和說明的其它情況寫出述廉報告上報紀委。今年，共有7名中層以上領導干部報告了重大事項；對8名新提拔的領導干部進行了任職談話；與30余名中層管理人員進行了談心談話；在工廠職代會上通過了業務招待費使用情況的報告；對廠級領導干部及其配偶、子女的基本情況進行了摸底登記，健全和完善了廉政檔案。

四、加強領導，強化職能，懲腐執紀工作深入開展

（一）擴大線索來源。獲取線索是執紀辦案的前提。工廠紀委認真對待信訪舉報，嚴格按照有關程序和規定處理信訪，同時加強了同有關部門的溝通與聯系，積極從財務、審計、專項檢查、執法監察中發現線索，在領導關心和員工關注的焦點問題中尋找線索，保持了信息渠道的暢通，擴大了線索的來源。

（二）認真履行職能。紀委受理的每一件信訪和線索都由主要領導批辦，涉及反映中層以上領導干部的由主要領導牽頭擬定初查方案，協調財務、審計等有關部門配合工作，提高了工作效率和質量。今年，我們共受理上級紀委轉來和群眾來信來訪10件，我們本著為群眾負責和為當事人負責的原則，都及時進行了調查核實，初查初核率達到100%，有效地維護了群眾的利益和黨紀政紀的嚴肅性。

五、拓寬領域，積極參與，源頭預防和治理工作取得進展

（一）針對我廠積極推進干部人事制度改革的實際情況，廠紀委派專人參加了32個領導崗位和管理、技術崗位的競聘上崗、末尾淘汰工作，并進行了全過程監督，有效避免和減少了用人上的失察失誤，防止了用人上的不正之風；我們參與了住宅樓工程招標、大型設備、物資配件采購、銷售招議標以及工資改革中崗位測評、職業技能鑒定等重點工作，并予以嚴格監督和重點監控，使各項工作都在公開、公平、公正的原則下按照規定程序進行，避免了不廉潔行為；嚴格執行了財務內控制度和資金管理制度，對基層單位“自有資金”加強了監管，把好資金使用關，防止因個人說了算造成的經濟損失。

（二）繼續推行廠務公開、民主監督工作,按照“統一領導在黨委，公開主體在行政，監督檢查在紀委，日常工作在工會”的工作機制，我們加強了對廠務公開工作的監督檢查，實現了“三級公開”；在工廠廠務公開欄內對領導干部收入、物資采購、工程招標、干部招聘、任免等重大事項進行公布，使職工群眾參與民主管理、民主監督的水平進一步提高，監督主渠道作用得到了有效發揮。

六、服務中心，真抓實干，執法效能監察成效顯著

（一）圍繞中心選題立項。工廠黨政領導十分注重發揮紀檢監察工作的監督管理作用，主動出題目、交任務，給權力、要效果，不斷拓展了紀檢監察工作參與生產經營的廣度和深度。今年，我們根據上級紀委和工廠黨委、行政的要求，圍繞中心工作，先后對宿舍區水電費收繳、清理債權債務、物資設備采購及基建項目招標、廢舊物資和設備銷售、K13配件管理、醫療保險基金管理使用情況以及“小企業”監管等方面進行了立項監察。全年共立項5項，進一步增強了執法監察的針對性和主動性。同時，我們還著手制定了《政紀案件處理辦法》和《執法效能監察實施細則》，通過建立健全規章制度，使各項執法效能監察工作做到有章可循、規范運作。

（二）執法監察富有成效。我們通過醫療保險費用管理使用情況專項監察，督促各欠費單位補交基本醫療保險基金和大病醫療保險基金共計150多萬元，降低節約離休人員醫療費用2萬余元，較好地解決了開人情方、“一人公費，全家吃藥”等問題；通過對宿舍區水電費收繳情況的專項監察，找到了水電費收繳率常年偏低的根本原因，并督促相關部門進行整改，收繳率上升了15%；通過對廢舊物資的監察，完善了廢舊物資管理、銷售等方面的制度和程序，堵塞了可能出現問題的漏洞和環節；對小企業監管的專項監察已全面鋪開，重點對其資產經營情況、債權債務、制度管理、資金使用等情況進行了專項檢查，并取得了階段性成果。今年，針對發現的問題，提出監察建議24條，促進了管理水平的提高，保障了工廠的經濟利益。

七、適應形勢，嚴格要求，紀檢監察隊伍素質不斷提高

（一）加強學習，提高綜合素質。工廠紀委以建立學習型組織為目標，加強了理論和業務知識的學習。我們以黨的路線、方針、政策和基本理論為教材，以十六大報告、黨和國家領導人關于反腐倡廉的重要論述為重點，開展形式多樣的理論學習活動，努力提高紀檢監察干部的思想政治素質和理論水平。同時，我們還致力于培養“一專多能”的紀檢監察干部，組織學習了法律法規、財務、審計、公文寫作以及現代企業制度的相關知識。今年，共有4人參加了業務知識培訓，拓寬了工作視野，增強了面對新形勢、解決新問題的能力。

（二）深入調查，加強理論研究。隨著市場經濟的深入進行和國有企業改革的不斷深化，我們圍繞如何更好地為生產經營服務，為企業改革、發展保駕護航進行了深入的調查研究，共撰寫調研論文3篇，形成了新形勢下搞好紀檢監察工作的理論成果；在工廠第十七次黨代會召開之際，我們深入基層、調查走訪、召開各類人員參加的座談會，廣泛收集意見建議，多次進行集中研究討論，認真總結工作經驗，探索謀劃今后四年的工作，為工廠第十七次黨代會的成功召開做出了積極的努力；我們加強了紀檢監察信息的收集、整理工作，全年共上報紀檢監察信息40余條，在集團公司2003年度信息工作評比中獲得了第一名的好成績；我們還組織人員參加了太原市紀委舉辦的“艱苦奮斗、廉潔勤政”主題演講會，獲優秀獎；關于“醫保基金”的專項監察報告在集團公司執法效能監察項目評選中獲獎。

回顧過去一年的工作，有成績也有不足，少數領導干部對黨風廉政建設責任制的重要性認識不夠；案件查處工作的力度仍需加大；工廠改革改制中出現的一些新情況和新問題，需要我們在具體的工作中采取有力措施加以解決。新的一年，我們要在工廠第十七次黨代會精神指導下，解放思想、與時俱進，以求真務實的工作作風，切實履行職責，不斷開創紀檢監察工作的新局面。