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宜章縣中央財政支持燃煤型氟中毒

綜合防治項目工作總結

××年中央財政支持燃煤型氟中毒綜合防治項目于××年月份啟動以來，公務員之家，全國公務員公同的天地我們按照“政府領導、齊抓共管、預防為主、科學防治、突出重點、因地制宜、統籌規劃、群眾參與”的原則，以健康教育和健康促進推動病區改灶降氟工作，使燃煤污染型氟中毒病區群眾樹立了正確的氟中毒防制觀念，以改灶為主的防氟意識明顯增強，自覺接受改灶和改變不良衛生習慣的觀念增強。現將我縣改灶降氟工作情況總結如下：

一、工作成效

我縣梅田、麻田、漿水等燃煤型氟中毒鄉鎮共計有農戶戶，均不同程度受到燃煤型氟中毒危害，按方案要求，通過摸底造冊，確定了戶改灶戶，現已完成余戶，預計月中旬全部完成，新改的爐灶降氟合格率達。通過改灶降氟宣傳，病區群眾自覺接受改灶并改變了不良衛生習慣，病區中小學生燃煤型污染氟中毒防治知識知曉率達，農戶的知曉率達，爐灶的正確使用率達。

二、工作措施

（一）領導重視，健全組織

⒈成立了項目領導小組和工作組。按照衛生部《關于印發××年中央補助地方公共衛生專項資金項目管理方案的通知》、省衛生廳《××年中央財政支持湖南省燃煤污染型氟中毒綜合防治項目管理實施和技術方案》要求，縣人民政府成立了項目領導小組和工作組，負責全縣項目工作的監督、管理和技術指導。領導小組由縣委副書記肖峰任顧問，縣人民政府副縣長尹娥任組長，成員由衛生局、財政局、發改委、教育局、農業局、廣電局、梅田鎮政府、麻田鎮政府等單位主要負責人組成。工作組由衛生局副局長黃慶林任組長，抽調疾控中心名工作人員組成工作組，成立了改灶降氟辦公室，專職負責項目工作。梅田鎮、麻田鎮及各村也成立了相應組織，由副鎮長任組長，同時，縣疾控中心又抽調名工作人員，兩鎮各抽名防疫專干分成個組長期駐鎮專職從事改灶降氟工作。縣項目辦每星期督查次。領導小組和工作組的成立，為項目工作提供了組織保障。

⒉制定了方案。縣人民政府制定了《宜章縣××年中央財政支持燃煤型氟中毒綜合防治實施方案》，制定了《宜章縣燃煤污染氟中毒健康教育和健康促進工作方案》下發到病區鄉鎮和有關部門。同時，把各項工作分解到責任單位、責任村。

⒊召開了項目工作啟動大會。月日，縣人民政府召開了領導小組成員單位主要領導、項目鄉鎮主要領導和分管領導、項目村委會支書、主任、衛生院院長和防疫專干參加的全縣項目工作啟動大會。領導小組組長尹娥副縣長作了《部門配合，狠抓落實，切實搞好燃煤污染型氟中毒防治項目工作》的主題報告，就我縣項目工作提出了明確要求和具體工作指標。衛生局譚若龍局長宣讀了《宜章縣××年中央財政支持燃煤型氟中毒綜合防治項目實施方案》。會上，梅田鎮、麻田鎮及領導小組成員單位與縣人民政府簽定了責任狀，梅田鎮、麻田鎮各村委會與兩鎮人民政府簽定了責任狀，明確了改灶降氟成員單位和鎮村的目標任務、責任內容和獎懲措施。

⒋落實工作經費。縣政府高度重視項目工作，解決縣級工作經費萬元。同時，梅田鎮、麻田鎮各落實到位配套經費萬元，各村委會也都安排了一定的工作經費所有安排經費全部到位。縣項目辦添置了臺空氣采樣器、臺氟離子計、臺電腦。

⒌領導督促檢查項目工作。縣委副書記肖峰、副縣長尹娥、衛生局副局長黃慶林、疾控中心主任王義華每月對項目工作進行督促、檢查。尹娥副縣長還經常督促進度，要求兩鎮書記隨時匯報工作進度。

（二）深入廣泛開展健康教育

我們始終堅持以健康教育推動改灶降氟這條主線，進行健康教育干預，增強群眾燃煤污染型氟中毒防制意識。

⒈通過媒體大力宣傳。宜章縣電視臺、梅田電視臺、麻田電視臺建立固定欄目，每周播放兩次以上地氟病衛生知識和防氟技術的專題內容和講座。梅田、麻田鎮兩鎮采取關閉所有頻道，只播氟中毒防治知識的措施，把氟中毒防治知識宣傳光碟在有線電視上每月滾動播了天。通過廣泛宣傳地氟病防治知識，群眾氟中毒防治知識明顯提高，改灶降氟意識明顯增強。

⒉通過培訓深入宣傳。月日在梅田鎮舉辦了項目培訓班，培訓病區項目辦工作人員、防疫專干、駐村干部、村干部、中小學校長、鄉村醫生，共培訓人。上述受訓人員又培訓群眾、學生。學校開設健康教育課向目標學生傳播地氟病衛生知識和防氟技術。駐村干部、村干部、鄉村醫生、防疫專干挨門逐戶的向群眾宣傳地氟病衛生知識和防治技術。共舉辦培訓班期，接受健康教育學生達人，接受健康教育居民人數人。

⒊通過健康教育咨詢廣泛宣傳。在病區鄉鎮趕集日，利用宣傳單、展板及答疑形式廣泛宣傳地氟病衛生知識和防制方法。

⒋通過書寫永久性標語和張貼宣傳畫持久宣傳。在鎮、村中心地帶、交通路口書寫永久性宣傳標語和張貼宣傳畫宣傳地氟病防制知識，共書寫永久性標語余條。我們把省衛生廳印制的地方性氟中毒防治知識宣傳畫份發放到梅田、麻田鎮及各村委會，同時，我們印制了精美的改灶降氟宣傳掛歷萬份，編印了地氟病防治知識宣傳單萬份，發放到村民手中。

（三）認真開展基線調查

為掌握改灶降氟的第一手資料，使改灶降氟工作達到科學防治、因地制宜、群眾接受的目的，縣項目辦指定名工作人員長期駐村，由鄉鎮政府干部牽頭，村干村配合，認真開展了基線調查。完成了本底情況調查、氟中毒線索調查和改灶村調查工作。調查的主要內容有：⒈調查改灶村一般情況，如人口情況、受教育程度、病情及防治措施落實情況；⒉入戶調查家庭婦女和小學年級學生氟污染途經及氟病防治知識知曉情況；⒊調查麻田、梅田村小學歲學生氟斑牙患病情況，計算氟斑牙患病率及氟斑牙指數；⒋調查漿水歲學生氟斑牙患病情況，計算氟斑牙患病率；⒌對歲以上居民進行臨床氟骨癥調查，每村調查人以上；⒍每村抽查名歲學生進行尿氟含量檢測；⒎每村抽檢戶進行室內空氣樣品氟含量及飲用水氟含量檢測。改灶降氟項目實施前家庭婦女和小學年級學生氟污染途徑及氟病防治知識知曉率分別為和；改灶村調查歲學生名，其中氟斑牙人，氟斑牙患病率；調查漿水歲學生名，其中氟斑牙人，氟斑牙患病率；對歲以上居民進行臨床氟骨癥調查人，氟骨癥患者人，氟骨癥患病率檢測病區室內空氣樣品份，飲用水樣品份，食物樣品份，尿樣份。

（三）扎實認真落實爐灶安裝

燃煤型氟中毒防治的主要措施就是改灶降氟。我們按照“保證需要安全衛生節約煤炭經濟易行”的要求認真落實改灶降氟工作

⒈廣泛征求意見確定灶型。我們廣泛征求農戶意見，按照“保證需要、安全衛生、節約煤炭、經濟易行”的要求，基本確定我縣改良型灶。灶型確定后，報省衛生廳審批，試點使用后再組織生產。

⒉爐灶生產嚴格執行招投標制度。爐灶的采購嚴格執行招投標制度，由政府采購辦公室進行招投標采購，長沙沃森有限公司中標。

⒊認真組織爐灶的安裝。燃煤污染型氟中毒的防制措施主要是改良爐灶，降低室內氟含量。氟中毒防制工作是否落實，關鍵是爐灶是否安裝下去。所以，我們把爐灶的安裝作為我們工作的重點。我們主要采取以下措施：一是領導親自抓。麻田、梅田兩鎮政府分管副鎮長親自抓，駐村干部、村干部具體抓。二是因地制宜安裝爐灶。針對各村經濟狀況的不同，我們因地制宜的組織爐灶的安裝，有的村收取押金，農戶安裝爐灶后，退回押金；有的村安裝爐灶后，村發給元安裝補助，有的村組織施工隊安裝爐灶等等。三是實行以點帶面，通過示范點帶動全村農戶安裝。每村的安裝，我們都通過先裝戶示范戶，再由技術員按示范戶的安裝要求對每戶進行指導安裝。四是邊安裝，邊宣傳氟中毒防治知識，邊宣傳降氟爐灶的使用方法，讓老百姓明白安裝使用降氟爐灶的好處。

二五年十一月二十八日