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公路管理局行政工作要點

各單位：

今年是“十五”計劃的最后一年，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!是公路體制下放的第三年，也是我局公路發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好今年的各項工作，對于鞏固和發(fā)展體制下放以來公路發(fā)展的態(tài)勢，促進全局各項工作再上新臺階至關(guān)重要。為此，現(xiàn)將2005年行政工作要點明確如下：

一、2005年行政工作指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會、中共中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以及省委第十一屆八次會議精神，按照市委、市政府建設(shè)贛西經(jīng)濟中心城市與和諧平安宜春的總體要求。圍繞“穩(wěn)中求進(求好)，穩(wěn)中創(chuàng)新(創(chuàng)優(yōu))，穩(wěn)步發(fā)展”的工作思路，堅持科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，為實現(xiàn)公路工作“五個一”目標而努力奮斗。

二、主要目標任務(wù)

1、完成公路改造路面工程121公里，實現(xiàn)砂石路墊層通車141公里，工程合格率100%，優(yōu)良率80%，起動一條一級重點公路工程建設(shè)(105國道)。

2、全局年平均好路率達75.5%，較之上年上升1%，國、省道干線公路平均好路率達91%。

3、鞏固省公路局和市政府下達的總計821公里文明建設(shè)成果，爭創(chuàng)320國道、××環(huán)一級公路窗口示范路段及××、××收費站示范窗口等。

4、完成公路工業(yè)生產(chǎn)總值1000萬元，固定資產(chǎn)增值1000萬元。

5、加大改革力度，做大做強路橋、監(jiān)理、瀝青倉儲等股份有限公司，確保取得明顯成效。同時，力爭申報成功公路工程監(jiān)理甲級資質(zhì)。

6、積極開拓市內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)，甚至國外工程市場，中標1億元工程量。

7、采取切實措施，加強安全教育和檢查，穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故“零”目標。

8、積極做好監(jiān)理公司的甲級資質(zhì)申報工作，力爭今年在設(shè)計咨詢資質(zhì)申報上有新的突破。

9、在鞏固原創(chuàng)文明單位成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建部級文明單位1個，新創(chuàng)省級文明單位1個，創(chuàng)省級“青年文明號”1個，市級文明單位1個。

三、2005年主要工作及措施

1、總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，堅定信心，創(chuàng)造性開展工作。

充分開好三個會，認真總結(jié)先進工作經(jīng)驗和材料，取長補短。一是領(lǐng)導(dǎo)班子會。總結(jié)2004年工作中的特色和亮點，吸取經(jīng)驗，揚長避短，明確2005年市局、各分局及直屬單位的目標，落實責(zé)任，做到早落實、早明確，確保執(zhí)行目標到位。二是中層干部會。及時將市委、市政府等有關(guān)工作會議精神傳達到各單位，進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，較好地開展工作。三是認真籌備好職工代表大會，做好職工提案的回復(fù)。切實向職工講清當(dāng)前的形勢和全局所面臨的壓力、困難，讓職工心里明白，只有扎實工作，爭取到市委、市政府及市各部門的支持，公路部門才有更好發(fā)展的希望。四是按照中央、省、市的要求，結(jié)合自身工作實際，切實抓好“共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，確保有成效、有創(chuàng)新。

2、提高管理水平，在務(wù)實、創(chuàng)新、提高上下功夫。

在全局上下掀起開展“規(guī)范管理年”活動的高潮。一是完善工程管理制度，提高工程管理水平。切實完善工程目標管理辦法，加強工程施工組織的日常管理；繼續(xù)推行質(zhì)量終身負責(zé)制，嚴格工程管理和質(zhì)量監(jiān)控；嚴格實行招投標制度，規(guī)范程序、管理手段，全面實行計量支付制度。二是進一步完善工程監(jiān)理制度，加大監(jiān)理、工程施工人員的管理、培訓(xùn)、開發(fā)力度，選拔素質(zhì)較高的人到工地擔(dān)當(dāng)施工技術(shù)員及監(jiān)理；認真把握工程技術(shù)標準，進一步完善和規(guī)范工程檢測手段，完善檢測設(shè)備，積極發(fā)揮檢測中心作用，確保工程檢測數(shù)據(jù)的真實性、可靠性和法律性，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!杜絕偷工減料；確保工程質(zhì)量，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。三是加強重點工程的協(xié)調(diào)與合作，實行歸口管理；爭取市政府支持，賦予我局原省公路局的各項工程管理職能，爭得工作主動。同時，注重技術(shù)管理工作，建立和完善主辦工程師責(zé)任制，建立和健全好工程技術(shù)檔案管理工作。四是刷新養(yǎng)護管理，全面提高養(yǎng)護管理水平。在完善養(yǎng)護管理制度的基礎(chǔ)上，積極做好養(yǎng)護資質(zhì)的申報和管理工作，確保申報成功，管理到位，產(chǎn)生效益；同時下大力氣培育養(yǎng)護市場，在農(nóng)村公路養(yǎng)護上爭得主動，增強競爭能力；加強養(yǎng)護效益管理，掌握有力的數(shù)據(jù)，爭取市政府調(diào)整養(yǎng)護包干基數(shù)，確保經(jīng)費基本平衡，略有節(jié)余；加強養(yǎng)護道班建設(shè)和管理，不折不扣地完成計劃道班的建設(shè)任務(wù)，完善配套設(shè)施建設(shè)，推出典型進行推廣。五是加大生態(tài)養(yǎng)護力度，建設(shè)好綠色通道，宜林路段楊樹的栽種要做到有計劃、有措施、有行動；講究養(yǎng)護修補工藝，確保敏感路線的良好形象，為宜春市經(jīng)濟建設(shè)提供良好的道路條件。總之要通過管理來應(yīng)對出現(xiàn)的各種變化因素，保持平穩(wěn)向上的發(fā)展態(tài)勢。

3、積極穩(wěn)妥地深化改革。

做好三項制度的調(diào)查和摸底，制訂出相應(yīng)的管理辦法；進一步完善如干部競爭上崗、科級干部管理辦法等；打破論資排輩現(xiàn)象，在平時工作中注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、使用人才；做好深化改革的配套建設(shè)，在三產(chǎn)、股份制等方面進行有益探索；進一步做大做強施工、機務(wù)、監(jiān)理等有限公司，實行企業(yè)化運作，加大股分試點力度，為改革積累經(jīng)驗。

4、抓好財務(wù)、審計工作，加強效益管理。

一是確保計劃內(nèi)資金到位，確保養(yǎng)護、工程各項資金及時到位。二是全面加強財務(wù)管理，在工程資金的使用上，工程竣工時做好竣工決算、項目預(yù)算，并形成制度。嚴格各項開支，杜絕非生產(chǎn)性開支過大現(xiàn)象發(fā)生。三是繼續(xù)完善科室經(jīng)費包干制度，加強下屬單位的財務(wù)管理，積極做好各項資金的使用審計，重點是效益審計，及時對審計出來的問題進行糾正、完善，確保資金發(fā)揮應(yīng)有效益。四是抓好財務(wù)人員的自身建設(shè)，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，隨時準備迎接各部門的檢查監(jiān)督。

5、提高資質(zhì)等級，適應(yīng)市場變化。

組織力量，想盡一切辦法搶占市場，加大招商引資力度，發(fā)展外向型經(jīng)濟。養(yǎng)護、工程、設(shè)計、監(jiān)理等部門要自我加壓，不斷努力，提高自己的資質(zhì)等級，積極主動適應(yīng)市場變化。

6、加強市局、分局兩級班子作風(fēng)建設(shè)

以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，大力推進市局、分局兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)建設(shè)，保持班子團結(jié)，以高昂飽滿的工作熱情和激情，為宜春市經(jīng)濟發(fā)展提供良好的組織保證。

7、爭取市委、市政府關(guān)心重視、支持公路事業(yè)，爭取社會各界支持關(guān)心、重視公路事業(yè)。

在努力完成市委、市政府下達的目標任務(wù)的同時，要通過各種渠道把我局職工的精神面貌素質(zhì)反映出來，取得社會的理解和支持。各科室、單位要在平時工作中注意方式、方法，協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，讓大家看到公路發(fā)展的良好態(tài)勢，看到我們養(yǎng)護工作的壓力，看到我們辛勤工作的狀況，看到我們公路人為宜春經(jīng)濟保駕護航的努力奮斗的行為。從而自覺地支持、理解、關(guān)心我們的公路事業(yè)。大力宣傳單位的先進人物、先進事跡，營造積極向上的良好氛圍，確保單位的穩(wěn)定。

8、進一步提高職工生活水平，帶領(lǐng)全體職工奔小康。

一是以工作促發(fā)展，以成績求穩(wěn)定，穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境，穩(wěn)定我們現(xiàn)有的政策。要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體職工共同努力，辛勤工作。二是開源節(jié)流，保證職工人人有崗，職工收入、生活水平逐年提高，全體職工安居樂業(yè)。三是要摸清全局職工所思所想，特別是困難職工的情況，及時為他們送上溫暖。四是繼續(xù)抓緊抓好女工工作，在計劃生育上要有目標、有計劃、有措施、有落實。五是進一步豐富職工文體活動，積極、熱情、穩(wěn)妥、適中地搞好職工文藝匯演，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。

9、依法維護路產(chǎn)路權(quán)，做好窗口建設(shè)，鞏固和發(fā)展文明路建設(shè)成果。

一是積極主動地與六部門配合，帶好頭，抓好超限超載運輸治理，維護路產(chǎn)路權(quán)。二是抓好新建的320國道、北外環(huán)一級公路文明路建設(shè)，提高創(chuàng)建水準，使其成為宜春市、全省乃至全國文明路的“窗口”，樹立我局的良好形象。三是協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，加強隊伍建設(shè)。四是花大力氣搞好萬宜、宜陽兩個收費站的窗口示范，做到文明禮貌收費，樹立公路人的良好形象。

10、切實加強安全管理，確保重大安全責(zé)任事故零目標。

一是搞好宣傳教育，積極主動地檢查、監(jiān)督指導(dǎo)各單位安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)完善安全管理各項規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任到人。二是安全人員要積極主動地介入各行各業(yè)，尤其是各項工程建設(shè)，要發(fā)揮吃苦耐勞、無私奉獻的精神，及時發(fā)現(xiàn)和處理隱患，確保行人、車輛、道路、機械設(shè)備的安全。三是做好安保工程，完善老橋、險橋的整治，設(shè)置好安全指示標志牌。

11、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，爭創(chuàng)文明單位

一是認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，確保各項政令暢通，把各項工作落到實處。二是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善考核辦法，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，培訓(xùn)一批廉政監(jiān)督員，派到各工程進行廉政監(jiān)督。二是認真對待群眾來信來訪，想民所想，急民所急，杜絕“小金庫”。三是加強工程的廉政建設(shè)，對工程進行廉政檢查時，邀請工程、財務(wù)等科室同時進行，提取廉政建設(shè)保證金，設(shè)立廉政資金專戶，加強監(jiān)管、檢查，以預(yù)防為主，把廉政建設(shè)關(guān)口前移，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保單位穩(wěn)定。四是進一步加強文明單位建設(shè)，力爭在省級文明單位創(chuàng)建上有新的突破，努力促進兩個文明建設(shè)的健康、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

12、加大職工教育及人才培養(yǎng)

根據(jù)未來公路建設(shè)需要，我們要進一步加大人才教育及培養(yǎng)力度，以適應(yīng)不斷變化和發(fā)展的國內(nèi)、省內(nèi)形勢。一是在職工學(xué)歷教育上有新的突破，繼續(xù)做好哈工大等函授學(xué)院的繼續(xù)再教育，建立健全就讀人員檔案，在內(nèi)部深挖潛力，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦專業(yè)人才，保障人才供給。二是加大人才引進，完善人才結(jié)構(gòu)，做大做強人才庫，采取外聘等方式，用活、用好人才，為公路的持續(xù)發(fā)展提供智力支持。三是依托設(shè)計院、監(jiān)理中心等開展以工程建設(shè)領(lǐng)域的檢測、試驗等工作的培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)內(nèi)容，提高人才對外競爭能力。

總之，面對新情況，今年公路工作總體思路和工作要點已明確。我們要堅持發(fā)展是第一要務(wù)，牢記兩個務(wù)必，認真履行“三個代表”，在宜春市委、市政府、省廳、省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓進取，以飽滿的精神狀態(tài)和高昂的斗志，為圓滿完成和超額完成全年目標而努力奮斗。